Решение от 29 марта 2013 года №2-365/13

    Дело № 2- 365/13
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    29 марта 2013 года город Ульяновск
 
    Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе судьи Кизирбозунц Т.Т.,
 
    с участием помощника прокурора Железнодорожного района города Ульяновска Колгановой Е.А.,
 
    при секретаре Егоровой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» о возложении обязанности произвести текущий ремонт подъезда дома,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Железнодорожного района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района». В обоснование иска указал, что в соответствии с договором управления многоквартирным домом № от 01 июля 2008 года дом № по <адрес> находится в управлении ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района». В ходе проведенной проверки по обращению граждан, проживающих в доме № <адрес>, установлено нарушение ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района». Ответчик не выполняет работы по содержанию, обслуживанию и текущему ремонту мест общего пользования жилого дома, не обеспечивают надлежащее техническое обслуживание многоквартирного дома, чем нарушает права граждан, проживающих в указанном доме, а также их права на охрану жизни и здоровья. На основании статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор просил обязать ответчика произвести ремонт стен и потолков на лестничных клетках подъезда № дома № по <адрес>.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района города Ульяновска Колганова Е.А. на исковых требованиях настаивала в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. В подъезде № дома № по <адрес> на лестничных клетках с первого по пятый этажи имеется отслоение штукатурно-окрасочного слоя стен и потолка. Вышеуказанные нарушения при содержании дома № по № изложены в акте проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области, по факту ненадлежащего содержания указанного дома от 18 мая 2012 года, предписании данного контролирующего органа об устранении изложенных нарушений от 06 сентября 2011 года, выданного управляющей компании ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района», протоколе об административном правонарушении № от 18 мая 2012 года в отношении ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района». О необходимости производства ремонта стен на лестничных клетках подъезда № дома № по <адрес> указано также в информации, представленной в прокуратуру района инспекцией. Текущий ремонт стен на лестничных клетках подъезда № в период с 2008 по 2012 года управляющей компанией не проводился, что подтверждается уведомлением управляющей компании от 21 января 2013 года. В пунктах 5, 10 Приложения № 7 к Правилам указано, что к работам по текущему ремонту относятся: смена и восстановление отдельных элементов и приборов, восстановление отделки стен. Данное исковое заявление обусловлено тем, что в указанном доме проживают собственники помещений и граждане, пользующиеся жильем по договору социального найма, члены их семьи, лица, временно зарегистрированные в жилых помещениях, права которых нарушаются, круг которых определить не представляется возможным. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» Жидова Г.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что управляющая компания по мере поступления денежных средств выполняет работы по текущему ремонту, но денежных средств, собираемых с собственников жилых помещений дома № по <адрес>, не достаточно для выполнения всего объема работ. Кроме того, жители дома № по <адрес> протоколом общего собрания приняли решение не платить ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» денежные средства на ремонт и содержание в 2013 году. Имеется протокол общего собрания. Ранее денежные средства, собираемые домоуправляющей компанией, расходовались только на содержание, имеется расшифровка всех затрат, денег на ремонт не хватало. Ответчику приходилось затрачивать средства, собираемые жильцами других домов. Дом на обслуживании находится с 2008 года, то есть не прошло еще пяти лет для производства текущего ремонта. Просила исковые требования оставить без удовлетворения.
 
    Выслушав лиц, участвовавших в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно статьям 21, 26 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории РФ, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
 
    Статьей 27 данного Федерального закона установлено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы, или, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
 
    В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
 
    Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы граждан являются высшей ценностью государства.
 
    Права и свободы граждан согласно статьям 18 и 46 Конституции Российской Федерации являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной властей, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.
 
    На основании статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
 
    Таким образом, прокурор Железнодорожного района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, имеет право обратиться в суд с заявлением об устранении нарушений законодательства, угрожающих жизни и здоровью людей.
 
    Судом установлено, что дом № по <адрес> находится в управлении ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» с 01 июля 2008 года на основании договора управления многоквартирным домом № (л.д.№).
 
    В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
 
    В силу статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 были утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
 
    Материалами дела установлено, на основании акта проверки от 18 мая 2012 года Государственной жилищной инспекции Ульяновской области установлено, что в подъезде № дома № по <адрес> имеется отслоение штукатурно-окрасочного слоя стен и потолка с первого по пятый этажи.
 
    Также Государственная жилищная инспекция Ульяновской области 06 сентября 2011 года выдало ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» предписание № за нарушение содержания подъезда № указанного дома, а именно: отслоение штукатурно-окрасочного слоя лестницы с первого по пятый этажи.
 
    За неисполнение данного предписания Государственная жилищная инспекция Ульяновской области в отношении ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» составила протокол об административном правонарушении по статье 19.5 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.№).
 
    Согласно уведомлению директора ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» Гурьянова Н.А., ремонт на лестничных клетках дома № по <адрес> не производился с 2008 года по 2012 год (л.д. №).
 
    Тогда как, в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, относятся: восстановление отделки стен, потолков в подъездах (раздел 10 Перечня работ, относящихся к текущему ремонту дома, Приложения № 11 Правил, пункты 6, 12 обязательного перечня работ и услуг по текущему ремонту жилого дома).
 
    Таким образом, необходимость проведения текущего ремонта подъезда № дома № по <адрес> подтверждена представленными доказательствами.
 
    Это следует и из показаний свидетеля Ч**, согласно которым ремонт в подъезде дома проводился только в период советской эпохи, хотя денежные средства домоуправляющей компанией взимались ежемесячно.
 
    На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора Железнодорожного района города Ульяновска к ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Довод представителя ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» об отсутствии в управляющей компании достаточного количества денежных средств на проведение указанных ремонтных работ, не может быть принят во внимание, поскольку данное обстоятельство не является основанием для освобождения обслуживающей организации от исполнения возложенных на нее обязанностей.
 
    Более того, согласно квитанциям об оплате жилого помещения за 2008-2012 года в графе ремонт и содержание указано две суммы: за ноябрь, декабрь 2012 года – № и №. Аналогичное начисление прослеживается во всех платежных документах с 2008 года по 2012 год. Значение второй суммы, представитель ответчика пояснить не смогла, хотя из квитанций усматривается, что деньги взимались ответчиком как за ремонт и содержание.
 
    Указание представителя ответчика на то, что жильцы дома в 2013 году не приняли тариф на содержание и ремонт жилого дома, не служит освобождением ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» от обязанности провести текущий ремонт, необходимость которого возникла до 2013 года.
 
    Довод ответчика о том, что жильцами дома не принимаются тарифы на ремонт и содержание дома, поэтому ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» не должна проводить текущий ремонт, суд считает необоснованными.
 
    Размер платы за ремонт и содержание многоквартирного дома, в случае его не принятия жильцами дома, он устанавливается ежегодным Постановлением главы города Ульяновска «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений». Данный размер прослеживается в платежных квитанциях, и он ответчиком взимался ежемесячно с жильцов дома № по <адрес>.
 
    Содержание общего имущества многоквартирного дома в силу положений п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, п. п. 1.8, 1.9, 2.1, 2.1.3, 2.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда включает в себя, в частности, осмотр общего имущества, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также инструктаж собственников жилых помещений о порядке содержания жилых помещений и эксплуатации инженерного оборудования и правилах пожарной безопасности. Согласно пункту 2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда управляющая организация обязана два раза в год проводить общие осмотры жилых зданий, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование.
 
    При этом, целью осмотров является своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению, (пункт 2.1 указанных Правил).
 
    О том, что в подъезде № требуется ремонт ответчик знал в 2011 году, однако текущий ремонт не произвел. Следовательно довод ответчика, что домоуправляющая компания должна производить ремонт в пять лет, не принимается судом.
 
    В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» в доход муниципального образования «город Ульяновск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме №.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Железнодорожного района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» о возложении обязанности произвести текущий ремонт подъезда дома -удовлетворить.
 
    Обязать Открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» произвести текущий ремонт подъезда № в многоквартирном жилом доме № по <адрес>, а именно: выполнить работы по текущему ремонту стен и потолков на лестничных клетках с первого по пятый этажи.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме №.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Кизирбозунц Т.Т.