Решение от 03 апреля 2013 года №2-365-2013

    Дело № 2-365-2013 года.
 
                         Р Е Ш Е Н И Е
 
             И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
        3 апреля 2013 года Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Ландакова Н.П.,
 
    с участием адвоката Дубок Д.В.,
 
    при секретаре Горлачевой В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района в интересах муниципального образования Колодеевского сельского поселения к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6 и ФИО4 о признании права муниципальной собственности муниципального образования – Колодеевского сельского поселения на невостребованную земельную долю в границах бывшего колхоза им.Пушкина, расположенного на территории Колодеевского сельского поселения,
 
                 У С Т А Н О В И Л:
 
        Администрация Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района в интересах муниципального образования Колодеевского сельского поселения обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6 и ФИО4, указав, что в соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Колодеевского сельского поселения постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список 53 невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза им.Пушкина, расположенного на территории Колодеевского сельского поселения, который включает в себя и земельную долю ответчика.
 
    В соответствии с п.6 Указа Президента РФ «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхоз им.Пушкина ДД.ММ.ГГГГ провел общее собрание колхозников, на котором были утверждены списки граждан на право коллективно-долевой собственности на землю колхоза в количестве 600 человек.
 
    ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Бутурлиновского района своим постановлением утвердил проект перераспределения земель колхоза им.Пушкина, которым предусмотрено выделение в коллективно-долевую собственность 583 человек земельного массива общей площадью 3 674 га сельскохозяйственных угодий.
 
    Указанное постановление и утвержденный им проект перераспределения для всех наделявшихся собственников земельных долей являются государственными актами. Согласно абз.5 п.3 Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие названного Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную силу со свидетельствами о праве собственности на землю.
 
    Впоследствии комитетом по земельным ресурсам Бутурлиновского района собственникам земельных долей на основании Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельства на право владения, пользования землей» выданы свидетельства на право собственности на землю.
 
    Администрация Бутурлиновского района постановлением от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список членов – собственников земельных долей (паев) колхоза им.Пушкина в количестве 601 человека, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ утвердила дополнительный список на 18 человек, а постановлением от ДД.ММ.ГГГГ – на 26 человек.
 
    На протяжении длительного промежутка времени, начиная с 1993 года, ответчики имели право распоряжаться своим земельным участком, земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду. При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до ДД.ММ.ГГГГ. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако ответчики не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законодательством способов, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Так как с момента приобретения ответчиками прав на земельный участок прошло более трех лет (а именно более девятнадцати лет) и они никаким законным способом не распоряжались своей земельной долей, такая земельная доля согласно п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» считается невостребованной земельной долей.
 
    Другие собственники 277 земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки, зарегистрировав свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, и передав их в аренду ООО «Центрально-Черноземная агропромышленная компания».
 
    В газете «Молодой Коммунар» за № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Колодеевского сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрация Колодеевского сельского поселения надлежащим образом уведомила всех собственников о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ, разместив указанное сообщение на информационных щитах, расположенных на территории Колодеевского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности не состоялось, вопросы повестки дня не рассматривались по причине неявки собственников земельных долей. Решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Колодеевского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей.
 
    Ссылаясь на перечисленные обстоятельства, орган местного самоуправления в интересах Колодеевского сельского поселения заявил требования о признании невостребованной земельной доли ФИО1, ФИО2. ФИО3, ФИО6 и ФИО4 о прекращении права общей долевой собственности указанных лиц на земельные участки в общем земельном массиве бывшего колхоза им.Пушкина, расположенном на территории Колодеевского сельского поселения и о признании права муниципальной собственности муниципального образования – Колодеевского сельского поселения на 5 земельных долей в границах бывшего колхоза им.Пушкина.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и просит их удовлетворить.
 
    Согласно адресных справок ФИО1, ФИО3, ФИО6 и ФИО9 по месту своего прежнего жительства не значатся, ФИО3 выбыла в <адрес>, откуда судебная повестка была возвращена, ФИО6 выбыла в <адрес>, откуда судебная повестка была возвращена, ФИО2 зарегистрирована в <адрес>, но там фактически не проживает, место нахождения ответчиков не известно, в связи с чем определением суда им назначен адвокат в качестве представителя ФИО5, который полагается на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица, УФРС по <адрес>, в судебное заседание не явился, но в направленном заявлении просит дело рассмотреть без своего участия.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Приобретение ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6 и ФИО4 права на земельную долю в порядке приватизации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Указами Президента РФ «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», с действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», подтверждается постановлениями главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельств на право владения, пользования землей», от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района», которыми были утверждены уточненные списки граждан – собственников земельных долей (паев) колхоза им.Пушкина в количестве 601 человек; постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, которыми утверждены дополнительные списки граждан-собственников земельных долей соответственно в количестве 18 и 26 человек.
 
    С момента приобретения права на земельную долю указанными гражданами прошел срок более 3 лет.
 
    В соответствии с абз.2 п.1 ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что другие собственники земельных долей колхоза им.Пушкина распорядились своим правом на земельную долю, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре, зарегистрировав в отношении них право общей долевой собственности, и передав их в аренду, а ответчик принадлежащим ему правом не распорядился.
 
    Справками администрации Колодеевского сельского поселения и отдела ЗАГСа Бутурлиновского района также подтверждается, что ответчики земельной долей не распорядились.
 
    Согласно п.п.1,2 ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Экземпляром газеты «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в порядке, предусмотренном п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в том числе и ответчика.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрация Колодеевского сельского поселения надлежащим образом уведомила собственников земельных долей и иных заинтересованных лиц о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также разместив его на информационных щитах, расположенных на территории Колодеевского поселения, что подтверждается указанным экземпляром газеты, справками администрации Колодеевского сельского поселения, администрации Бутурлиновского муниципального района.
 
    Согласно справке администрации Колодеевского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ общее собрание не состоялось по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.
 
    Согласно п.7. ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация Колодеевского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей, что подтверждается копией постановления.
 
    Согласно п.8. ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственников земельных долей и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях, не нарушены и не ограничены, поэтому заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд
 
                         Р Е Ш И Л:
 
    1.Признать невостребованными земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6 и ФИО4 в общем земельном массиве бывшего колхоза им.Пушкина Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.
 
    2.Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6 и ФИО4 на земельные доли в общем земельном массиве бывшего колхоза им.Пушкина, расположенного на территории Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.
 
    3.Признать право муниципальной собственности муниципального образования Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> на 5 /пять/ земельных долей в границах бывшего колхоза им.Пушкина, расположенного на территории Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>.
 
    4.Расходы в сумме 550 /пятьсот пятьдесят/ руб. – за один день участия в судебном заседании – по оплате труда адвоката адвокатского кабинета г.Бутурлиновка Дубок Дмитрия Витальевича - расчетный счет <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд.
 
    Судья: