Решение от 13 мая 2013 года №2-365-2013

    Дело № 2-365-2013                        
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2013 года              с. Стерлибашево
 
    Стерлибашевский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Семенова И.С.,
 
    при секретаре Шариповой Л.Г.,
 
    с участием истца Макаровой Л.З., представителя ответчика Калимуллина В.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Л.З. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отмене решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Макарова Л.З. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по РБ в <адрес> (далее ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ) о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ № от от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, мотивируя тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ (далее Пенсионный фонд) № от от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п/п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа - отсутствие 25 летнего стажа педагогической деятельности.
 
    Считает, что пенсионным фондом был неправильно подсчитан ее специальный трудовой стаж.
 
    Просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное.
 
    Включить в специальный трудовой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы в Стерлитамакском государтсвенном педагогическом институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участие в избирательной комиссии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа старшей медсестрой в детском учреждении <данные изъяты> в <адрес>.
 
    Назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня ее обращения к ответчику с заявлением.
 
    В суде истец Макарова Л.З. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, пояснила, что она обращалась в пенсионный фонд, но ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчиком неправильно был подсчитан ее специальный стаж. Просит включить указанные в исковом заявлении периоды в специальный трудовой стаж для назначения пенсии.
 
    В суде представитель ответчика Калимуллин В.М. (доверенность в деле) возражал против удовлетворения иска Макаровой Л.З., просил отказать в удовлетворении требований.
 
    Суд, заслушав участников процесса и изучив материалы дела, приходит к следующему:
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ (далее Пенсионный фонд) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п/п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа - отсутствие 25 летнего стажа педагогической деятельности.
 
    Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж педагогической деятельности 19 лет 05 месяцев 19 дней.
 
    Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера здравпункта УНПЗ им.22 съезда КПСС.
 
    В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей медсестры детского сада №.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Стерлитамакском педагогическом институте по специальности математика и информатика, при окончании учебного заведения ей присвоена квалификация – учитель математики и информатики средней школы.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя математики Тятербашевской средней школы.
 
    В специальный стаж, необходимый для назначения пенсии ответчиком не были включены следующие периоды, а именно:
 
    1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время обучения в Стерлитамакском педагогическом институте.
 
    2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участие в избирательной комиссии.
 
    3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком.
 
    4. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы старшей медсестрой в детском учреждении «Детский №
 
    В соответствии со ст.7 ФЗ РФ №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п/п 19 п.1 ст.27 РФ №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» ранее достижения указанного возраста имеют право лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, которой также (п.2) делегировано право Правительству РФ утверждать списки соответствующих работ и профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия и применяются правила исчисления периодов такой работы. Аналогичная норма права была предусмотрена Законом СССР «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривающих включение в педагогический стаж периода работы в школах в качестве учителя, преподавателя. Список учреждений, утвержденных этим же Постановлением, предусматривал также и школу. В стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Однако в данном случае установлено, что до обучения в Стерлитамакском педагогическом институте истец работала в должности медсестры детского сада № и указанная профессия относиться к разделу II перечня «Врачи и другие медицинские работники» (под педагогической работой понимается работа предусмотренная в разделе I перечня (кроме подраздела 2)).
 
    Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время обучения в Стерлитамакском педагогическом институте не подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.
 
    Согласно п.5 ст.256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).
 
    Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в статью 167 КЗоТ РФ были внесены изменения, согласно которым отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
 
    В связи с внесением указанных изменений в статью 167 КЗоТ РСФСР были даны соответствующие разъяснения Министерством труда РФ. Так, в пункте 21 Разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 (в редакции постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36), указано на то, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".
 
    Соответственно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком не могут быть зачтены в специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Кроме того, как отмечалось ранее в соответствии с п.п. 3.3 п.3 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", под педагогической работой понимается работа предусмотренная в разделе I перечня (кроме подраздела 2). Должность старшая медсестра детского сада № относится к разделу II перечня «Врачи и другие медицинские работники», а равно период работы на данной должности не может быть включен в педагогический стаж.
 
    Кроме того, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии с положениями статьи 116 ТК РФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
 
    Судом установлено, что при участии в избирательной комиссии истец был освобожден от работы с сохранением заработной платы (ему был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск), соответственно все необходимые платежи работодателем осуществлялись в полном объеме, что не оспаривается представителем ответчика. Следовательно, действия ответчика в виде не включения в педагогический стаж истца периода нахождения в избирательной комиссии являются необоснованными.
 
    Исходя из изложенного у Макаровой Л.З. на момент обращения к ответчику отсутствовал необходимый педагогический стаж для назначения трудовой пенсии.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Макаровой Л.З. подлежат удовлетворению частично.
 
    Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Соответственно, подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом, то есть уплаченная государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 98, 194-199, 206 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковое заявление Макаровой Л.З. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отмене решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии - частично.
 
    Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в педагогический стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии Макаровой Л.З. периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участие в избирательной комиссии.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в педагогический стаж Макаровой Л.З. период:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участие в избирательной комиссии.
 
    В остальной части исковых требований Макаровой Л.З. отказать.
 
    Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в пользу Макаровой Л.З, государственную пошлину в размере <данные изъяты> копеек.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлибашевский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья     подпись И.С. Семенов