Решение от 16 апреля 2014 года №2-364/2014г.

    Дело №2–364/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 апреля 2014 года г. Вятские Поляны
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего Камашева В.А., при секретаре Галиуллиной Е.В., с участием истцов Бадикова Р. Н., Бадикова Э. Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадиковой Х.Х., Бадикова Р.Н., Бадикова Э.Р. к Администрации муниципального образования Гремячевское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области о признании права собственности на квартиру и земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Бадиковы Х.Х., Р.Н., Э.Р., обратились в Вятскополянский районный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Гремячевское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области о признании права собственности на квартиру и земельный участок.
 
    В обоснование иска указали, что в 1984 году колхозом «<данные изъяты>» был построен и сдан в эксплуатацию двухквартирный жилой дом <адрес>.
 
    В 1985 году в квартиру № /цифры/ указанного дома вселились по устному разрешению колхоза семья Бадиковых, состоящая из трех человек, так как Бадиков Р.Н. работал в колхозе «<данные изъяты>». Ордер на квартиру они не получали, договор найма жилого помещения не заключался. С этого времени Бадиковы непрерывно проживают в указанной квартире. В настоящее время колхоз «<данные изъяты>» ликвидирован.
 
    (дата) они обратились к главе администрации Гремячевского сельского поселения Носовой Т.А. с письменным заявлением о приватизации квартиры.
 
    Согласно письменному ответу администрации Гремячевского сельского поселения от (дата) дом был принят от СХА (колхоза) «<данные изъяты>», организации-банкрота без документов о праве собственности на данное имущество, на баланс администрации по акту приемки-передачи от (дата). Администрация поселения не является собственником принятого жилого фонда, поэтому выдать документы для приватизации квартиры не может.
 
    Несмотря на то, что квартира, в которой они проживают, передана в муниципальную собственность, они не могут ее приватизировать в связи с отсутствием в администрации поселения необходимых правоустанавливающих документов.
 
    Просят признать за Бадиковой Х. Х., Бадиковым Э. Р., Бадиковым Р. Н. право каждого на 1/3 долю в праве собственности на квартиру № /цифры/, расположенную по адресу: <адрес> и признать за Бадиковой Х. Х., Бадиковым Э. Р., Бадиковым Р. Н. право каждого на 1/3 долю в праве собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, площадью /цифры/ кв. м. с кадастровым номером /цифры/,
 
    В судебном заседании истцы Бадиков Р. Н., Бадиков Э. Р. поддержали исковые требования, по снованиям указанным в заявлении.
 
    Бадикова Х. Х., в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление в котором просила дело рассмотреть без ее участия.
 
    Представитель ответчика - Администрации муниципального образования Гремячевское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просит дело рассмотреть без их участия, с исковыми требованиями согласны.
 
    Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление, в котором указано, что не имеют возражений против установления право собственности на квартиру, возражают против передачи в собственность земельного участка, т.к. это противоречит требованиям закона. Просят дело рассмотреть без участия их представителя.
 
    Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, учтено, что участники извещены надлежащим образом, от них поступили письменные ходатайства.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям:
 
    Из справки № /цифры/ от (дата) выданной Администрацией муниципального образования Гремячевское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области следует, что дом <адрес> был принят на баланс администрации Гремячевского сельского поселения по акту приема-сдачи от (дата) от СХА (колхоз) «<данные изъяты>» - организации банкрота без документов о праве собственности на данное имущество. Администрация поселения не является собственником принятого жилого фонда, по этой причине выдать Бадиковым документы для приватизации квартиры отказано.
 
    Из технического плана здания, расположенного по адресу: <адрес> следует, что его назначение - многоквартирный дом, жилые помещения - общая площадь кв. 98.8 м., в том числе жилая площадь кв. 70,3 м., число этажей 1, год постройки 1984. Средняя площадь квартиры 35,2 кв.м.
 
    Техническим паспортом по состоянию на (дата) подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь 49,6 кв. м., жилую – 35,2 кв. м., сведения о правообладателе отсутствуют.
 
    Справкой администрации МО Гремячевского сельского поселения Вятскополянского района подтверждается, что истцы действительно зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Семья состоит: муж – Бадиков Р.Н., жена – Бадикова Х.Х., сын – Бадиков Э.Р. 1981 г.р.
 
    Уведомлением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области подтверждается, что в ЕГРП отсутствует сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: <адрес>.
 
    Выпиской из реестра муниципальной собственности Гремячевского сельского поселения Вятскополянского района подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности Гремячевского сельского поселения, не закреплена в хозяйственное ведение и оперативное управление, и входит в состав казны муниципального образования.
 
    Основание включения в реестр: постановление Правительства Кировской области от 04.05.2008 № 130/156 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Вятскополянский муниципальный район <адрес>, между муниципальными образованиями Вятскополянский муниципальный район Кировской области и вновь образованными городскими и сельскими поселениями Вятскополянского района», акт приема-передачи от 01.08.2008.
 
    Выпиской из реестра муниципальной собственности Гремячевского сельского поселения Вятскополянского района подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>. в реестре муниципальной собственности Гремячевского сельского поселения Вятскополянского района числится. Не закреплена в хозяйственное ведение и оперативное управление, и входит в состав казны муниципального образования.
 
    Основание включения в реестр: постановление Правительства Кировской области от 04.05.2008 № 130/156 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Вятскополянский муниципальный район Кировской области, между муниципальными образованиями Вятскополянский муниципальный район Кировской области и вновь образованными городскими и сельскими поселениями Вятскополянского района», акт приема-передачи от 01.08.2008.
 
    Кадастровым паспортом земельного участка по адресу: <адрес> от (дата) подтверждается, что разрешенное использование: личное подсобное хозяйство. Категория земель: земли населенных пунктов. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют координаты характерных точек границ земельного участка, определенные с требуемой точностью в системе координат, принятой для ведения государственного кадастра недвижимости.
 
    Таким образом, судом установлено, что истцы проживают в спорной квартире на основании договора социального найма. На момент их вселения данная квартира являлась жилым помещением социального использования, входящим в незарегистрированную собственность колхоза «Правда».
 
    Как видно из данных паспорта истцов и справки МО Гремячевского сельского поселения Вятскополянского района истцы были вселены с несовершеннолетним сыном в жилое помещение (дата), как работник колхоза «Правда» и зарегистрированы по данному адресу, задолженности по уплате квартплаты и коммунальным платежам не имеют.
 
    Таким образом, судом установлено, что истцы и их сын на законных основаниях были вселены в жилое помещение. До настоящего времени пользуются жилым помещением по назначению, т.е. фактически в нем проживают. Факт проживания истцов и использование ими жилого помещения, подтверждается справкой администрации сельского поселения.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    О намерении истцов приватизировать квартиру, свидетельствует заявление Бадикова Р.Н. от (дата) главе администрации МО Гремячевского сельского поселения Вятскополянского района о желании провести приватизацию.
 
    Истцами ранее, право на приватизацию не использовалось, что подтверждает справка БТИ.
 
    Согласно отказа, на данное заявление от 14.03.2013 года главы администрации сельского поселения указано, что основанием для отказа является отсутствие правоустанавливающих документов у колхоза «<данные изъяты>» Вятскополянского района на данный дом и как следствие отсутствие их у муниципального образования.
 
    Решая вопрос о правомерности заявленных требований истицами о признании за ними права равно долевой собственности на занимаемое ими жилое помещение, суд считает, что такое требование законно. Так по смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» задержка муниципального образования с переводом в свою собственность жилого помещения препятствует осуществлению истицами права на приобретение в собственность используемого ими по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    При таких данных суд считает, что указанная квартира подлежит передаче безвозмездно в собственность истицам, которые являются ее нанимателями, в установленном законом порядке вселились в нее, зарегистрировались по данному адресу и по настоящее время проживают в указанной квартире, несут расходы по ее содержанию, своевременно платят квартплату, коммунальные платежи, но по не зависящим от них причинам были лишены возможности осуществить приватизацию, в которой им было отказано из-за отсутствия правоустанавливающих документов.
 
    Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов о признании за ними права равнодолевой собственности на квартиру, подлежат удовлетворению.
 
    Кроме того, надлежащий ответчик по делу – Администрации муниципального образования Гремячевского сельского поселения не оспаривает прав истцов на квартиру. Не оспаривает этих прав. Учитывая, что право собственности истцу невозможно установить иным способом, суд удовлетворяет требования истца в этой части.
 
    Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    Положения п. 1 ст. 28 ЗК РФ предусматривают предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом и если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
 
    Судом установлено, что истцы проживают в квартире на условиях социального найма, собственник дома не указан в правоустанавливающих документах
 
    Согласно абз. 4 п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции от 18.07.2011 г.) "О введении в действие Земельного кодекс РФ" гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.
 
    Из представленных материалов дела установлено, что истцы являются собственниками квартир, а не долевыми собственниками здания, в суде таких требований не заявляют.
 
    Таким образом, исходя из положений действующего земельного законодательства, суд не находит оснований для признания за истцами права равнодолевой собственности на земельный участок, находящийся под их квартирой. При этом учитывает, что жилой дом, в котором, находится спорная квартира, является многоквартирным, а земельный участок, на котором данный дом расположен, должен перейти в общую долевую собственность собственников квартир в силу закона. При этом право собственности на земельный участок возникает у собственников помещений в многоквартирном доме с момента его формирования для целей эксплуатации многоквартирного дома. Таких данных в суд не представлено.Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Бадиковой Х.Х., Бадикова Р.Н., Бадикова Э.Р. к Администрации муниципального образования Гремячевское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области о признании права собственности на квартиру и земельный участок удовлетворить частично.
 
    Признать за Бадиковой Х.Х., Бадиковым Э.Р., Бадиковым Р.Н. за каждым 1/3 долю в праве собственности на квартиру № /цифры/, расположенную по адресу: <адрес>
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
Председательствующий - В.А.КАМАШЕВ