Решение от 14 июля 2014 года №2-364/2014

Дело № 2-364/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Усть-Кан                                14 июля 2014 г.
 
    Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи Бордюшевой Э.П.,
 
    при секретаре Урматовой М.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой А.А., Березиковой А.С., Соколова С.С., Кудановой В.А. к администрации МО «Усть-Канский район», Министерству труда и социального развития РА, администрации МО «Талицкое сельское поселение» об установлении юридического факта проживания в жилом помещении на момент объявления режима чрезвычайной ситуации, о признании пострадавшими от чрезвычайной ситуации, включении в список граждан, имеющих право на получение материальной помощи,
 
установил:
 
    Соколова А.А., Березикова А.С., Соколов С.С., Куданова В.А. обратились в суд с иском к администрации МО «Усть-Канский район», Министерству труда и социального развития РА, администрации МО «Талицкое сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, о признании пострадавшими от чрезвычайной ситуации, обязании включить в списки граждан, которые имеют право на получение материальной помощи, мотивируя свои требования тем, что 29-30 мая 2014 года в результате чрезвычайной ситуации, вызванной обильными дождевыми осадками и резким подъемом уровня рек на территории МО «Усть-Канский район», было подтоплено домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, где они проживают. В связи с тем, что по сведениям ТП ОФМС России по РА по <адрес> они не зарегистрированы по месту жительства, не были включены в список граждан, которые признаны пострадавшими от чрезвычайной ситуации, имеющими право на получение материальной помощи.
 
    В судебном заседании истица Соколова А.А. уточнила исковые требования, просила установить юридический факт проживания Соколовой А.А. ******* г.р., Березиковой А.С., ******* г.р., Соколова С.С., ******* г.р., Кудановой В.А., ******* г.р., в жилом помещении по адресу: <адрес> на момент объявления режима чрезвычайной ситуации с 29 мая 2014 года, признать Соколову А.А., Березикову А.С., Соколова С.С., Куданову В.А. пострадавшими от чрезвычайной ситуации, включить Соколову А.А., Березикову А.С., Соколова С.С., Куданову В.А.в список на получение единовременной материальной помощи.
 
    Представитель ответчика администрации МО «Усть-Канский район» Б. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признает.
 
    В судебном заседании глава администрации МО «Талицкое сельское поселение» Черепанова Л.Г. исковые требования признала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Республики Алтай не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Суд, выслушав истицу, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населания и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право:
 
    на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
 
    на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
 
    на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций.
 
    Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
 
    В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации:
 
    - издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение;
 
    - организует разработку и обеспечивает выполнение специальных федеральных программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера;
 
    - определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляет руководство единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 
    - обеспечивает создание федеральных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального характера, а также определяет порядок использования указанных резервов;
 
    - обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера;
 
    - принимает решения о выплате единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев оказания единовременной материальной помощи, а также круга лиц, которым указанная помощь будет оказана.
 
        В соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 110 от 15.02.2014 года, установлен Порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации).
 
    Согласно п.п. «г», «д» ч. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).Согласно пункту 2 Порядка предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, утвержденному постановлением Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 г. № 161 гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предоставляется: единовременная материальная помощь в размере 10 тысяч рублей на человека; финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество в размере 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество – 100 тысяч рублей на человека).
 
    Орган местного самоуправления городского округа и муниципального района в Республике Алтай на основании поступивших заявлений в течение пяти рабочих дней со дня их поступления составляет списки граждан на получение выплат по формам, определенным в приложении №10, №12 к Правилам (далее также –списки) и после их утверждения главой городского округа и муниципального района в Республике Алтай обеспечивает и согласовывает подписание их с руководителями Отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Алтай, руководителем Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай, и после чего в течение 3 рабочих дней направляет их в Министерство труда и социального развития Республики Алтай.
 
        Согласно Материалам для подготовки документов для обоснования размера запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, разработанному МЧС России списки граждан на получение единовременной материальной помощи формируются на основании заявлений пострадавших граждан и информации, предоставляемой главе местной администрации руководителем единой дежурной диспетчерской службы муниципального образования по объектам, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации. Списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости формируются на основании заявлений граждан и актов обследования утраченного имущества комиссией, создаваемой местной администрацией в целях определения степени утраты (полностью или частично) имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
 
    При отсутствии у гражданина документов, подтверждающих право на получение единовременной и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости в связи с отсутствием регистрации по месту жительства, граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.
 
    На основании распоряжения администрации МО «Усть-Канский район» № 257 от 29.05.2014 года в границах МО «Усть-Канский район» с 16.00 часов 29.05.2014 года введен режим «Чрезвычайной ситуации» в связи с критическим повышением уровня рек и подтоплением жилых домов в населенных пунктах.
 
    Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> Республики Алтай, включен в зону затопления согласно границам зоны затопления (подтопления), в результате чрезвычайной ситуации на территории МО «<адрес>», определенных Постановлением администрации МО «Усть-Канский район» № 28 от 01.06.2014 года «Об определении границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории МО «Усть-Канский район» с изменениями внесенными Постановлением администрации МО «Усть-Канский район» № 32 от 05.06.2014 года.
 
    Согласно свидетельств о рождении матерью несовершеннолетних Березиковой А.С., ******* г.р., Соколова С.С., ******* г.р., Кудановой В.А., ******* г.р., является Соколова А.С. .
 
    Из пояснений истицы Соколовой А.А. следует, что она вместе с несовершеннолетними детьми проживает <адрес> в <адрес>. Она вместе с детьми не включена в список на получение единовременной помощи, поскольку не зарегистрированы по месту жительства по данному адресу, а зарегистрированы в <адрес>. Во время паводка затопило земельный участок, гараж и предбанник, вода в дом не зашла.
 
    То, что семья Соколовой А.А. проживала на момент объявления режима чрезвычайной ситуации по адресу: <адрес> подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями: справками из администрации Талицкого сельского поселения, пояснениями главы поселения Черепановой Л.Г. о том, что по данным похозяйственного учета Соколова А.А. проживает по указанному адресу с ******* года, однако по сведением ОФМС оказалось, что не зарегистрированы по указанному адресу. Во время паводка вода в дом Соколовой А.А. не зашла, предметы первой необходимости не пострадали, а поэтому истцы подлежат включению в список на получение единовременной материальной помощи.
 
    Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ******* года, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, квартира и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> Республики Алтай, принадлежат на праве собственности Кудановой А.А..
 
    (данные изьяты)
 
    Согласно ответа главы администрации МО «Усть-Канский район» Пильтина Г.Н. Соколова А.А., Березикова А.С., Соколов С.С., Куданова В.А. не включены в список граждан на получение единовременной материальной помощи, поскольку не зарегистрированы по месту жительства.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
 
    Соколова А.А. обратились с ходатайством об обращении решения суда к немедленному исполнению. С данным заявлением ответчик согласился.
 
    Суд, на основании ч.2 ст.39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Установить юридический факт проживания Соколовой А.А. ******* г.р., Березиковой А.С., ******* г.р., Соколова С.С., ******* г.р., Кудановой В.А., ******* г.р., в жилом помещении по адресу: <адрес> на момент объявления режима чрезвычайной ситуации с 29 мая 2014 года, признать Соколову А.А., Березикову А.С., Соколова С.С., Куданову В.А. пострадавшими от чрезвычайной ситуации, включить Соколову А.А., Березикову А.С., Соколова С.С., Куданову В.А.в список на получение единовременной материальной помощи.
 
    Решение суда обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Канский районный суд.
 
    Судья                                     Э.П.Бордюшева