Дата принятия: 25 февраля 2014г.
Номер документа: 2-364/2014
Дело № 2-364/2014 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 25 февраля 2014 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края,
в составе единолично судьи Константиновой М.Г.
при секретаре Шостак И.В.
с участием: истца Усова А.А.
представителя ответчика Кона Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Весна-1» в лице председателя Усова А.А. к Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании правопреемником, приватизации садовых участков,
установил:
Истец Садоводческое некоммерческое товарищество «Весна-1» в лице председателя Усова А.А. обратился в суд с иском к Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании правопреемником, приватизации садовых участков.
В обоснование иска представитель истца Усов А.А. указал, что в 1993 году он обратился к директору Ракитненского совхоза Хабаровского района с просьбой о выделении земли под садово-огородный участок. Директор дал представителю истца топографическую карту с разбивкой садовых участков, выполненную малым предприятием «Универсал» для ПСО «Гражданстрой», а также постановление Ракитненской сельской администрации Хабаровского района № 29 от 01.11.1993 года «О выделении и закреплении земельного участка в размере 3,5 га под садово-огородные участки ПСО «Гражданстрой» и другим организациям. Он сказал, что этой землей никто не занимается в течение нескольких лет, в том числе и ПСО «Гражданстрой», который просил ранее этот участок земли. Ему показали этот участок земли. Участок находился в 800 метрах от села Ракитное в лесном массиве. Осмотрев участок, представитель истца Усов А.А. согласился на создание садового общества. Стал подбирать людей, способных вести корчевку деревьев и разработку земли на своих садовых участках. Подобрав 11 человек, наняли технику, разбили дороги, очистили их при помощи бульдозера от деревьев и кустарников, и приступили к засыпке их сланцем для проезда на автомашинах.
В 1995 году они провели первое общее собрание, на котором выбрали его председателем, а также выбрали казначея. С этого года представитель истца Усов А.А. стал платить администрации с Ракитное налог на землю за 3,5 га. Всего в садовом обществе было 30 садовых учасков по 8 соток каждый. Территорию садового общества огородили по периметру колючей проволокой, на въезде поставили металлическое ворота, запирающиеся на замок. В 1997 году посередине садового общества вырыт пожарный водоем. Набрав 30 членов, общее собрание 21.04.2003 г. утвердило Устав и 17.10.2003 г. зарегистрировали его в налоговом органе в Единый государственный реестр юридических лиц, изготовили печать и штамп. В момент регистрации Устава их садоводческое общество получило название Садоводческое некоммерческое товарищество «Весна-1».
В 2010 году представитель истца Усов А.А. пригласил землеустроителей Хабаровского района для межевания оставшихся неприватизированных участков, изготовления документов. После получения документов члены садоводческого товарищества обратились в земельный отдел администрации Хабаровского района по вопросу приватизации своих садовых участков и все получили отрицательный ответ. В садовом товариществе приватизировано 15 участков, а остальные 15 - не приватизированы. ПСО «Хабаровскгражданстрой» реорганизовано в АООТ ПСО «Хабаровскгражданстрой», по решению Арбитражного суда Хабаровского края от 06.03.1997 года ликвидировано.
По этим основаниям, представитель истца просит:
1. Признать Садоводческое некоммерческое товарищество «Весна-1» правопреемником АООТ ПСО «Хабаровскгражданстрой»;
2. Обязать администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края приватизировать неприватизированные садовые участки СНТ «Весна-1».
В судебном заседании председатель СНТ «Весна-1» Усов А.А. иск поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что во втором пункте иска просит обязать администрацию Хабаровского района заключить договоры бесплатной приватизации земельных участков с членами СНТ «Весна-1».
Спорный земельный участок выделялся ПСО «Гражданстрой» и другим организациям под садово-огородные участки. Так как СНТ «Весна-1» является другой организацией, то просит признать за СНТ «Весна-1» право на занимаемый им с 1995 года земельный участок, чтобы члены СНТ «Весна-1» могли воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию своих земельных участков. Сейчас им в этом отказывают, так как данный земельный участок закреплен за СНТ «Весна-1» постановлением органа местного самоуправления 2011 года, после принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». На самом деле СНТ «Весна-1» образовано в 1995 году.
Представитель ответчика Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края Кон Д.С. иск не признал, пояснил в судебном заседании и указал в письменном отзыве, что список «других организаций» должен содержаться в приложении к постановлению от 01.11.1993 года № 29, однако истцом данное приложение не представлено. У ответчика также отсутствует возможность представить данное приложение, так как оно отсутствует в администрации Ракитненского сельского поселения и в Отделе по делам архивов администрации Хабаровского муниципального района.
Постановление администрации Ракитненского сельского поселения, которым в качестве «другой организации» названо СНТ «Весна-1» не подтверждает факт предоставления в 1993 году земельного участка СНТ «Весна-1», так как СНТ «Весна-1» образовано в 2003 году.
В возложении на администрацию обязанности заключить договоры приватизации нет необходимости, так как если суд признает за гражданами право на бесплатную приватизацию, они могут сами обратиться с заявлениями о заключении договора приватизации.
Администрация Ракитненского сельского поселения не имела право предоставлять указанные земли ПСО «Гражданстрой» и другим организациям, так как эти земли относятся к землям постороннего назначения и не были переданы в распоряжение сельских Советов.
По этим основаниям, представитель ответчика просит в иске отказать.
Свидетель ФИО пояснила, что она является собственником садово-огородного участка площадью 800 кв.м. по адресу<адрес>, ПСО № №. Данный земельный участок оформлен ею в собственность в порядке приватизации. Свидетельство о праве собственности на данный земельный участок ей выдано ДД.ММ.ГГГГ. Сейчас их садоводческое товарищество называется «Весна-1».
Свидетель ФИО представила в суд свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ года, план земельного участка и свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок в ЕГРП.
Свидетель ФИО 1 пояснил, что он является собственником садово-огородного участка площадью 1189 кв.м. по адресу<адрес>. Данный земельный участок оформлен им в собственность в порядке приватизации. Свидетельство о праве собственности на данный земельный участок ему выдано ДД.ММ.ГГГГ. В данном свидетельстве адрес участка указан <адрес> Также он представляет свидетельство на право собственности на землю на другого члена СНТ «Весна» ФИО 2, выданное ДД.ММ.ГГГГ года, в котором указано, что в собственность передается земельный участок по адресу <адрес>. Сейчас их садовое общество называется СНТ «Весна-1».
Свидетель ФИО 1 представил в суд свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ года, план земельного участка и свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок в ЕГРП, а также свидетельство на право собственности на землю на имя ФИО 2
Выслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск частично по следующим основаниям.
Судом установлено, что 01.11.1993 года издано постановление Ракитненской сельской администрации № 29, согласно которого выделен земельный участок площадью 3,5 га в районе лесополосы вдоль ручья под садово-огородные участки ПСО «Гражданстрой» и другим организациям (л.д.9-10).
08.10.1995 года состоялось общее собрание с/о «Весна», на котором присутствовали 19 садоводов, в том числе ФИО 1, Усов, ФИО 2. Присутствующие написали заявления и были приняты в члены с/о «Весна», избраны председатель Усов А.А. и казначей. Решено укомплектовать общество с 19 до 30 членов, чтобы зарегистрировать общество (протокол общего собрания на л.д. 6).
Садоводческое некоммерческое товарищество «Весна-1» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 3 по Хабаровскому краю 17.10.2003 г., что подтверждается свидетельствами (л.д.7,8).
Устав СНТ «Весна-1» зарегистрирован в налоговом органе 17.10.2003 г. (л.д.13).
Согласно справки председателя СНТ «Весна-1» Усова А.А., СНТ «Весна-1» расположено в 800 метрах от села «Ракитное» Хабаровского района и занимает общую площадь 3,5 гектара земли. На данной земле разработано и используется 30 участков по 8 соток, имеется пожарный водоем, дороги отсыпаны щебнем и гравием (л.д.12).
Постановлением администрации Ракитненского сельского поселения от 14.12.2011 г. № 155, в связи с неточной формулировкой постановления Ракитненской сельской администрации от 01.11.1993 года № 29, администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края постановляет: пункт 1 постановления Ракитненской сельской администрации от 01.11.1993 года № 29 изложить в следующей редакции: «Выделить земельный участок площадью 3,5 га в районе лесополосы вдоль ручья под садово-огородные участки ПСО «Гражданстрой» и СНТ «Весна-1» (л.д.11).
План объекта «Дачный участок ПСО «Гражданстрой» на землях совхоза «Гаровский» с. Ракитное на л.д. 19.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., Усов А.А. является собственником садового участка площадью 1190 кв.м. по адресу<адрес> Право собственности зарегистрировано на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ на имя Усова А.А., ему предоставлен в собственность земельный участок № в <адрес>
Согласно ответов на обращения граждан ФИО 3 и ФИО 4 в Комитет по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Усова А.А. к прокурору Хабаровского района, членам СНТ «Весна-1» отказано в бесплатной приватизации земельных участков в СНТ «Весна-1», так как оно образовано после вступления в законную силу Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (л.д.22,23,25,26).
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях.
Судом установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Весна-1», в момент образования именовавшееся «Весна», организовано в 1995 году на землях, выделенных под садово-огородные участки ПСО «Гражданстрой» и других организаций постановлением Ракитненской сельской администрации от 01.11.1993 года.
Об этом свидетельствуют постановление Ракитненской сельской администрации от 01.11.1993 года о предоставлении указанного земельного участка ПСО «Гражданстрой» и другим организациям и постановление администрации Ракитненского сельского поселения от 14.12.2011 г. о внесении изменений в постановление от 01.11.1993 года в части указания о предоставлении указанного земельного участка ПСО «Гражданстрой» и СНТ «Весна-1». Факт существования СНТ «Весна» именно на землях, предоставленных ПСО в с. Ракитное Хабаровского района подтверждается свидетельствами на право собственности на землю и свидетельствами о государственной регистрации права на землю членов СНТ «Весна-1» Усова А.А., ФИО 1, ФИО 2, ФИО, где местонахождение одних и тех же земельных участков указано на землях ПСО с. Ракитное, с/о «Весна», СНТ «Весна-1».
Судом установлено, что земельный участок площадью 3,5 га, выделенный в районе лесополосы вдоль ручья под садовые участки ПСО «Гражданстрой» и других организаций на основании постановления Ракитненской сельской администрации от 01.11.1993 года № 29, предоставлен образованному в 1995 году Садоводческому некоммерческому товариществу «Весна-1».
Требование о возложении обязанности на администрацию Хабаровского муниципального района приватизировать неприватизированные садовые участки СНТ «Весна-1» не подлежит удовлетворению, поскольку договор приватизации заключается гражданином и органом местного самоуправления. СНТ «Весна-1» не является стороной договора приватизации, поэтому оно не вправе требовать заключения договора приватизации между гражданином и органом местного самоуправления. Вместе с тем, суд признает за членами Садоводческого некоммерческого товарищества «Весна-1» право на бесплатное приобретение в собственность неприватизированных земельных участков садоводческого некоммерческого товарищества «Весна-1» в соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Садоводческого некоммерческого товарищества «Весна-1» в лице председателя Усова А.А. к Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании правопреемником, приватизации садовых участков, удовлетворить частично.
Установить, что земельный участок площадью 3,5 га, выделенный в районе лесополосы вдоль ручья под садовые участки ПСО «Гражданстрой» и других организаций на основании постановления Ракитненской сельской администрации от 01.11.1993 года № 29, предоставлен образованному в 1995 году Садоводческому некоммерческому товариществу «Весна-1».
Признать за членами Садоводческого некоммерческого товарищества «Весна-1» право на бесплатное приобретение в собственность неприватизированных земельных участков садоводческого некоммерческого товарищества «Весна-1» в соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено 07.03.2014 г.
Судья: М.Г. Константинова
