Дата принятия: 12 мая 2014г.
Номер документа: 2-364/2014
Решение вступило в законную силу: 17.06.2014 года.
Дело № 2-364/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2014 года г. Облучье
Облученский районный суд ЕАО в составе:
председательствующего - Полежаевой Ю. С.,
при секретаре судебного заседания – Курдюмовой М. Г.
с участием прокурора – помощника прокурора Облученского района Титоренко С. С.,
представителя ответчика – администрации МО «Облученское городское поселение», действующей на основании доверенности от ДАТА № Х
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к исполнению обязательств по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления
установил:
прокурор Облученского района ЕАО обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования (далее – МО) «Облученское городское поселение» с иском к администрации МО «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о понуждении к исполнению обязательств по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления. Свои требования мотивировал результатами проведенной прокуратурой Облученского района ЕАО проверкой исполнения администрацией МО «Облученское городское поселение» требований природоохранного законодательства, направленной на выявление мест размещения несанкционированных свалок отходов производства и потребления. В результате обследования территории, входящей в границы Облученского городского поселения, установлено, что в АДРЕС, между домами № 2 и № 4 по ул. ДАТА расположена свалка отходов производства и потребления общей площадью Х кв.м. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения поселения. Результат проведенной проверки свидетельствует о неисполнении администрацией Облученского городского поселения обязательств по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории городского поселения и приводит к нарушению прав граждан на здоровье, благоприятную окружающую среду и безопасные условия проживания. Просит суд обязать администрацию МО «Облученское городское поселение» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную в АДРЕС, между домами № 2 и № 4 по ул. АДРЕС, общей площадью Х кв.м.
В судебном заседании помощник прокурора Облученского района ЕАО Титоренко С. С. доводы и требования искового заявления поддержал в полном объеме. Просил суд обязать администрацию МО «Облученское городское поселение» ликвидировать свалку отходов производства и потребления, расположенную по адресу: АДРЕС в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку до настоящего времени указанная свалка ответчиком не ликвидирована.
Представитель ответчика – администрации МО «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО, исковые требования прокурора признала, наличие несанкционированной свалки по указанному прокурором адресу не оспаривала, пояснила, что в ближайшее время будут приняты меры к ее ликвидации.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в виду следующего.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Аналогичное правомочие органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения поселения закреплено в статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Пунктом 18 части 1 статьи 29 Устава МО «Облученское городское поселение» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к полномочиям администрации городского поселения.
В соответствии с п. 1.1 Положения «О порядке сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Облученского городского поселения», утвержденного решением Собрания депутатов от 27.06.2011 № 343, территория Облученского городского поселения подлежит регулярной очистке от бытовых отходов и мусора в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории городского поселения осуществляет администрация Облученского городского поселения.
Анализ приведенных положений закона позволяет сделать вывод о наличии у администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» соответствующей публично-правовой обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Из представленных прокурором в судебное заседание рапорта, акта проверки и фототаблицы установлено, что ДАТА прокуратурой Облученского района выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов по адресу: АДРЕС, общей площадью около Х квадратных метров.
Стороны в судебном заседании факт наличия несанкционированной свалки на день проведения судебного заседания не отрицали, до настоящего времени территория улицы АДРЕС остается не очищенной от мусора до настоящего времени.
Таким образом, факт ненадлежащего неисполнения администрацией Облученского городского поселения обязанностей по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора нашел свое подтверждение, что так же является нарушением требований санитарного законодательства и ведет к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую природную среду.
На основании изложенного суд считает, что требования прокурора Облученского района ЕАО об обязании ответчика ликвидировать вышеуказанную свалку отходов производства и потребления подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 ГПК Российской Федерации в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом характера выявленных нарушений, времени, необходимого для их устранения, позиции представителя ответчика, согласившегося с предложенным прокурором сроком, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по ликвидации несанкционированной свалки в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
В соответствии с нормами налогового законодательства Российской Федерации, стороны освобождены от оплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ, от 10.01.2002 № 7-ФЗ, руководствуясь статьями 39, 56, 173, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к исполнению обязательств по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления – удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную АДРЕС, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий Ю.С. Полежаева
