Решение от 16 июня 2014 года №2-364/2014

    Дело № 2-364/2014    
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    село Красноусольский                            16 июня 2014 года
 
    Гафурийский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Камалова Р.Р., с участием судебного пристава-исполнителя Гафурийского районного отдела судебных приставов Шарипова Д.Д., взыскателей Л., Ш.Р., при секретаре Якуповой З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя Гафурийского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ Шарипова Д.Д., выразившееся в предъявлении Требований от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника администрации МР Гафурийский район об исполнении требований о предоставлении жилых помещений С., Б., М., К.Н., Ш.Р., Ш.А., Л., К.А.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя Гафурийского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ Шарипова Д.Д., выразившееся в предъявлении Требований от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника администрации МР Гафурийский район об исполнении требований о предоставлении жилых помещений С., Б., М., К.Н., Ш.Р., Ш.А., Л., К.А..
 
    Заявитель мотивирует свои требования тем, что в связи с исполнением исполнительных документов о предоставлении жилых помещений С., Б., М., К.Н., Ш.Р., Ш.А., Л., К.А. на основании решений Гафурийского районного суда РБ, были выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ, а также предупреждение по ст. 315 УК РФ. Данные требования и предупреждения являются незаконными, поскольку Администрацией МР Гафурийский район судебный пристав-исполнитель неоднократно извещался о ходе выполнения решений суда. Кроме того, ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит такой процессуальный документ как «Требование».
 
        В судебное заявление представитель заявителя не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие.
 
        Судебный пристав-исполнитель Шарипов Д.Д. в удовлетворении заявленных требований возражал, пояснил, что требования и предупреждения выставлены в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», каких-либо нарушений с его стороны не допущено.
 
    Взыскатели Л., Ш.Р. оставили разрешение вопроса на усмотрение суда.
 
        Выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействиями), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Из материалов дела и исполнительных производств следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Гафурийский районный отдел судебных приставов УФССП по РБ на исполнение поступили исполнительные листы:
 
    - серии ВС № по делу № о предоставлении Ш.Р. за счет и в пределах субвенций, специального предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, жилого помещения по договору социального найма вне очереди в черте МР <адрес> РБ, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиями, площадью не менее 14 кв.м.;
 
    - серии ВС № по делу № о предоставлении К.А. за счет и в пределах субвенций, специального предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, жилого помещения по договору социального найма вне очереди в черте МР <адрес> РБ, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиями, площадью не менее 14 кв.м.;
 
    - серии ВС № по делу № о предоставлении Л. за счет и в пределах субвенций, специального предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, жилого помещения по договору социального найма вне очереди в черте МР <адрес> РБ, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиями, площадью не менее 14 кв.м.;
 
    - серии ВС № по делу № о предоставлении Б. за счет и в пределах субвенций, специального предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, жилого помещения по договору социального найма вне очереди в черте МР <адрес> РБ, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиями, площадью не менее 14 кв.м.;
 
    - серии ВС № по делу № о предоставлении С. за счет и в пределах субвенций, специального предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, жилого помещения по договору социального найма вне очереди в черте МР <адрес> РБ, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиями, площадью не менее 14 кв.м..
 
    По указанным исполнительным документам возбужденны исполнительные производства на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Гафурийский районный отдел судебных приставов УФССП по РБ на исполнение поступили исполнительные листы:
 
    - серии ВС № по делу № о предоставлении К.Н. за счет и в пределах субвенций, специального предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении с ней договора найма специализированного помещения сроков на 5 лет;
 
    - серии ВС № по делу № о предоставлении Ш.А. за счет и в пределах субвенций, специального предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, жилого помещения по договору социального найма вне очереди в черте МР <адрес> РБ, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиями, площадью не менее 14 кв.м.;
 
    - серии ВС № по делу № о предоставлении М. за счет и в пределах субвенций, специального предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, жилого помещения по договору социального найма вне очереди в черте МР <адрес> РБ, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиями, площадью не менее 14 кв.м..
 
    По указанным исполнительным документам возбужденны исполнительные производства на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).
 
    Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).
 
    Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11).
 
    Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).
 
    Вместе с тем, в ходе судебного заседания установлено, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ должнику в срок, установленный ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», не направлены. Согласно штампу входящей корреспонденции указанные постановления о возбуждении исполнительных производств получены администрацией МР <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Сведения, подтверждающие направление указанных постановлений должнику в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем Шариповым Д.Д. суду не представлено.
 
    В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно постановлениям о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ срок для исполнения – в течении суток с момента получения должником копии настоящего постановления.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Гафурийского РО СП Шариповым Д.Д. нарушены требования ч. 12, 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    В постановлениях судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительных производств имеется предупреждения для должника по ст. 315 УК РФ. Вместе с тем, несмотря на то, что копии указанных постановлений вручены должнику ДД.ММ.ГГГГ г., судебным приставом-исполнителем Шариповым Д.Д. ДД.ММ.ГГГГ выставлены повторные предупреждение по ст. 315 УК РФ и требования.
 
    Кроме того, согласно исполнительным документам на Администрацию МР <адрес> РБ возложена обязанность предоставить жилые помещения за счет средств и в пределах субвенций, специально выделенных из бюджета Республики Башкортостан, что свидетельствует о невозможности исполнения требований судебного пристава в установленный срок, поскольку должник не является распорядителем денежных средств.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в требованиях от ДД.ММ.ГГГГ указан не разумный срок для его исполнения, в связи с чем в этой части действия судебного пристава-исполнителя нельзя признать законными, поскольку они нарушают права должника на своевременное добровольное исполнение требований судебного пристава.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Заявление Администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан удовлетворить.
 
        Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Гафурийского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан Шарипова Д.Д., выразившиеся в предъявлении администрации МР Гафурийский район требований от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам №, № №, №, №, №, №, № о предоставлении жилых помещений К.Н., Ш.А., Ш.Р., К.А., Л., Б., С., М.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Председательствующий                  Р.Р. Камалов