Решение от 03 апреля 2014 года №2-364/2014

Дело № 2- 364/2014
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    г. Сыктывкар 03 апреля 2014 года
 
    Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,
 
    при секретаре Казариновой Н.Б.,
 
    с участием прокурора Паюсовой Е.М.,
 
    представителя истца ГБУ РК «Республиканский Тентюковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Осипова О.М., по доверенности,
 
    ответчиков Чупровой Т.Ф., Скобелева Б.В.,
 
    представителя третьих лиц Агентства Республики Коми по управлению имуществом и Агентства Республики Коми по социальному развитию Лавровой Т.В., по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГБУ РК «Республиканский Тентюковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Чупровой Т.Ф., Скобелеву Б.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, расторжении договора аренды жилого помещения, снятии с регистрационного учета, взыскании судебных расходов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ГБУ РК «Республиканский Тентюковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обратился в суд с иском, в котором просит признать Чупрову Т.Ф. и Скобелева Б.В. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ..., выселить их из указанного жилого помещения, расторгнуть договор на аренду квартиры, принадлежащей Территориальному центру социального обслуживания пенсионеров «Тентюковский» от **.**.** г., снять их с регистрационного учета из спорного жилого помещения, и взыскать с ответчиков расходы по уплате госпошлины в размере ... руб. В обоснование требований указывает, что ГБУ РК «Республиканский Тентюковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», ранее именовавшееся как Территориальный центр социального обслуживания пенсионеров «Тентюковский», принадлежит на праве собственности однокомнатная квартира по адресу: ... что подтверждается записью в реестре за №... от **.**.**. государственного нотариуса ...., внесенной в реестровую книгу под №... от **.**.**. **.**.**. на работу в Территориальный центр социального обслуживания пенсионеров «Тентюковский» была принята Скобелева Т.Ф., что подтверждается выпиской из приказа от **.**.**. №.... С Учреждения она была уволена по собственному желанию на основании приказа от **.**.** №... В период работы между Чупровой (Скобелевой) Т.Ф. и Территориальным центром социального обслуживания пенсионеров «Тентюковский» был заключен договор на аренду вышеуказанной квартиры. Согласно п.2 Договора Скобелева Т.Ф. (Чупрова) обязалась освободить арендуемую квартиру в месячный срок. В настоящее время в указанной квартире проживают Чупрова (Скобелева) Т.Ф. и ее сын Скобелев Б.В. **.**.** в их адрес были направлены уведомления об освобождении ими квартиры в срок до **.**.**. В силу положений ст. 304 ГК РФ, ст. 101, 107 ЖК РСФСР, прекращение Чупровой (Скобелевой) Т.Ф. трудовых отношений с Территориальным центром социального обслуживания пенсионеров «Тентюковский» является основанием для прекращения с ней договора аренды жилого помещения, принадлежащего Центру. Поскольку Чупрова Т.Ф. в силу п.2 договора от **.**.**. обязалась по требованию администрации Территориального центра социального обслуживания пенсионеров «Тентюковский» освободить арендуемую квартиру в месячный срок, то ей вместе с сыном Скобелевым Б.В. этот срок был установлен. Почтовое уведомление Чупровой Т.Ф. и Скобелеву Б.В. об освобождении жилого помещения было вручено **.**.**. В срок, установленный до **.**.**., жилое помещение ответчиками не освобождено и следовательно они в силу ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ подлежат выселению из спорной квартиры на основании решения суда. Занятие ответчиками указанного жилого помещения лишает собственника права по распоряжению имуществом, квартира ГБУ РК «Республиканский Тентюковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» необходима для обеспечения жилой площадью работников учреждения, не имеющих жилой площади.
 
    В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивает по доводам искового заявления.
 
    Ответчик Чупрова Т.Ф. в судебном заседании с иском не согласна. Суду пояснила, что квартира по адресу: ..., ей была предоставлена по договору аренды в период работы в интернате. Когда она увольнялась, на ее вопрос относительно квартиры, директор сказал жить в ней как жила. Кроме того, в квартире она прописана постоянно, в **.**.** году получила домовую книгу. После увольнения из интерната в **.**.** году она постоянно живет в квартире, содержит ее, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Один раз была задолженность за квартиру, так как нужны были деньги на операцию, но она ее погасила. На учете на получение жилья она не состоит. Требования о выселении к ней не предъявляли. Кроме того, она болеет, у нее плохое зрение, сахарный диабет, одна никуда выходить не может. Просит в иске отказать в связи с пропуском срока исковой давности, который истек **.**.**.
 
    Ответчик Скобелев Б.В. в судебном заседании с иском не согласен, просит в иске отказать в связи с истечением срока исковой давности.
 
    Представитель Агентства Республики Коми по управлению имуществом и Агентства Республики Коми по социальному развитию, привлеченных судом в качестве третьих лиц, в судебном заседании исковые требования поддерживает.
 
    УФМС России по Республике Коми, привлеченное судом в качестве соответчика, при надлежащем извещении в судебном заседании участие не принимало.
 
    Представитель третьего лица Отделения УФМС России по Республике Коми в Эжвинском районе г. Сыктывкара в судебном заседании участие не принимал, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
 
    Выслушав стороны, представителя третьих лиц, заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым в иске отказать по причине пропуска срока исковой давности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Установлено, что с **.**.** года во исполнение распоряжения ... от **.**.** года №... был создан Территориальный центр социального обслуживания пенсионеров «Тентюковский», действовавший до **.**.**. без учредительных документов как самостоятельное юридическое лицо и отчитывающийся в работе ... Постановка юридического лица на учет в налоговом органе **.**.**. подтверждается свидетельством о постановке на учет от **.**.**
 
    **.**.** года государственным нотариусом .... в реестре за №... зарегистрирован договор дарения, по которому С. проживающий по адресу: ... подарил принадлежащее ему на праве собственности указанное жилое помещение Территориальному центру социального обслуживания пенсионеров «Тентюковский».
 
    Данный договор зарегистрирован в БТИ г. Сыктывкара, что подтверждается внесением записи в реестровую книгу за №... от **.**.** года и сведениями БТИ г. ... подтверждающими право личной собственности истца на жилое помещение по адресу: ...
 
    Указанное жилое помещение до настоящего времени на баланс ТЦСОП «Тентюковский» не принято по причине, как пояснил представитель истца, препятствий со стороны ответчиков, не открывающих дверь квартиры для проведения замеров и оформления технического паспорта.
 
    **.**.** года зарегистрирован Устав ТЦСОП «Тентюковский», в котором в п.4 Общих положений определено, что Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в учреждениях банка, обладает правом оперативного управления обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права.
 
    На основании постановления Правительства Республики Коми от **.**.** №... и постановления Правительства Республики Коми от **.**.** №... Территориальный центр социального обслуживания пенсионеров «Тентюковский» переименован в ГБУ РК «Республиканский Тентюковский дом-интернат для престарелых и инвалидов».
 
    **.**.** года зарегистрирован Устав ГБУ РК «Республиканский Тентюковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (сокращенно ГБУ РК «Тентюковский ДИПИ»). Согласно п.2.2. Устава Учредителем и Собственником имущества Учреждения является Республика Коми. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Агентство Республики Коми по социальному развитию. Полномочия собственника имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, осуществляет Агентство Республики Коми по управлению имуществом.
 
    Также установлено, что с **.**.** года в ТЦСОП «Тентюковский» на должность санитарки-палатной была принята Скобелева Т.Ф. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из приказа от **.**.** года №....
 
    В период работы в ТЦСОП «Тентюковский» Скобелева Т.Ф. была включена в список работников за №..., которым предоставляется жилая площадь.
 
    **.**.** года между ТЦСОП «Тентюковский» и Скобелевой Т.Ф. заключен договор на аренду квартиры, принадлежащей учреждению, по адресу: г....
 
    Пунктом 1 Договора аренды предусмотрено, что указанное жилое помещение сдано в аренду сестре-хозяйке Скобелевой Т.Ф. на период ее работы в ТЦСОП «Тентюковский».
 
    Согласно п.2 Договора аренды Скобелева Т.Ф. обязуется использовать арендуемую квартиру для проживания своей семьи, содержать квартиру в хорошем состоянии, проводить текущий ремонт за свой счет, вносить ежемесячно квартплату в кассу ТЦСОО «Тентюковский», оплачивать ежемесячно коммунальные услуги (теплоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, наружная телеантенна), по требованию администрации ТЦСОП «Тентюковский» освободить арендуемую квартиру в месячный срок.
 
    В квартире по адресу: ..., Скобелева Т.Ф. была зарегистрирована со своим сыном Скобелевым Б.В. постоянно, что подтверждается сведениями домовой книги, которая выдана на руки Скобелевой Т.Ф.
 
    Приказом директора ТЦСОП «Тентюковский» от **.**.** года №... Скобелева Т.Ф. уволена с учреждения по собственному желанию.
 
    **.**.** года Скобелева Т.Ф. заключила брак с Чупровым М.И., о чем составлена запись акта №.... После заключения брака Скобелевой присвоена фамилия Чупрова.
 
    Кроме того установлено, что после прекращения трудовых отношений Скобелева Т.Ф. со своим сыном Скобелевым Б.В. продолжает проживать в спорном жилом помещении по адресу: г. **.**.**, выполняя обязанности по договору аренды, в том числе по содержанию квартиры, внесению ежемесячной оплаты коммунальных услуг и квартплаты, и имея в ней постоянную регистрацию.
 
    **.**.**. ответчики были уведомлены истцом об освобождении вышеуказанного жилого помещения в срок до **.**.**., однако в добровольном порядке в установленный срок жилое помещение не освободили, уведомление ГБУ РК «Тентюковский ДИПИ» оставили без внимания.
 
    При даче правовой оценки добытым в судебном заседании доказательствам, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.17 Закона РФ от 24.12.1992 года № 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", утратившего силу с 01.03.2005 года, собственники жилищного фонда имели право предоставлять гражданам, юридическим лицам квартиры или дома любой площади по договору аренды.
 
    Порядок, сроки и условия аренды определялись договором между арендатором и собственником либо уполномоченным собственником лицом (органом).
 
    Указанное свидетельствует о том, что возможность предоставления гражданам жилья в аренду не противоречило действовавшему законодательству и являлось основанием возникновения прав граждан на использование жилого помещения по договору аренды.
 
    В соответствии с ч.2 Жилищного кодекса РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
 
    Согласно ч.4 ст.6 Жилищного кодекса РФ акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
 
    Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
 
    Часть 2 Гражданского кодекса РФ также установила новый подход к заключению договоров аренды на жилые помещения, исключая заключение такого вида договора гражданско-правового характера с гражданами. С введением в действие части второй Гражданского кодекса РФ с 1 марта 1996 г. договор коммерческого найма по существу заменил предусмотренный ранее Законом РФ от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" договор аренды гражданами жилых помещений.
 
    Вместе с тем, согласно статье 5 Федерального закона от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации применяется к обязательственным отношениям, возникшим после введения ее в действие, то есть после 1 марта 1996 г. По обязательственным отношениям, возникшим до 1 марта 1996 г., часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку обязательственные правоотношения по пользованию жилым помещением между сторонами спора возникли **.**.** году на основании договора аренды, заключение которого допускалось действовавшим на тот момент жилищным законодательством, то соответственно положения статей гражданского законодательства, регулирующие отношения коммерческого найма жилого помещения к спорным правоотношениям применению не подлежат, поскольку договор на аренду квартиры не расторгался, договор коммерческого найма между истцом и Чупровой Т.Ф. не заключался.
 
    В ходе рассмотрения дела ответчиками заявлено об отказе в иске в связи с пропуском срока исковой давности на обращение в суд.
 
    Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
 
    Как следует из ч.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
 
    Частью 2 названной статьи установлено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.
 
    В силу ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    Как указано в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14, если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).
 
    С учетом приведенных правовых норм и разъяснений суд считает необходимым в удовлетворении требований ГБУ РК «Тентюковский ДИПИ» отказать в связи с истечением срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиками. При этом суд исходит из того, что основанием заключения договора на аренду спорной квартиры, собственником которой является ГБУ РК «Тентюковский ДИПИ», послужили трудовые отношения, возникшие у Чупровой (Скобелевой) Т.Ф. с ТЦСОП «Тентюковский». Соответственно срок аренды жилого помещения по адресу: ..., связывается с периодом работы Чупровой (Скобелевой) Т.Ф. у истца, что нашло свое закрепление в п.1 договора на аренду квартиры. Указанное дает суду основания считать, что срок действия договора аренды заканчивается прекращением Чупровой (Скобелевой) Т.Ф. трудовых отношений с истцом и освобождением ответчиками спорного жилого помещения по требованию истца в месячный срок, что вытекает из п.2 договора аренды. Исходя из указанного, суд приходит к выводу о том, что моментом начала течения срока исковой давности является дата увольнения Чупровой (Скобелевой) Т.Ф. **.**.** года. Следовательно срок исковой давности применительно к требованиям ст.196 ГК РФ по заявленному спору истек **.**.** года. Вместе с тем установлено, что до **.**.** года истец к Чупровой Т.Ф. и ее сыну Скобелеву Б.В. с требованием освободить жилое помещение по адресу: ..., не обращался, исковое заявление в суд поступило **.**.** года., то есть за пределами срока исковой давности. Указанное обстоятельство является основанием для принятия решения об отказе в иске в полном объеме.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска ГБУ РК «Республиканский Тентюковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Чупровой Т.Ф., Скобелеву Б.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., выселении, расторжении договора аренды жилого помещения, снятии с регистрационного учета, взыскании судебных расходов, отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение вынесено 08.04.2014г.
 
    Судья - Т.Ю. Арефьева