Решение от 04 июня 2013 года №2-364/2013

    Гр.д. № 2-364/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Асино 04 июня 2013года        
 
    Асиновский городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего – Пикина В.П.,
 
    при секретаре – Юрченко Л.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино гражданское дело по иску Асиновского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Асиновского городского поселения о возложении обязанности по организации сбора и вывоза свалки бытовых отходов на земельном участке, расположенном между зданием мебельной фабрики по /адрес/,
 
установил:
 
 
    Асиновский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Асиновского городского поселения об обязании принять меры по организации сбора и вывоза свалки бытовых отходов на земельном участке, расположенном /адрес/
 
    В обоснование требования указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления на территории МУ «Асиновское городское поселение». Проведенной проверкой выявлено несанкционированное размещение бытовых отходов (свалка) на земельном участке, расположенном /адрес/. Отходы представлены твердым бытовым мусором, полиэтиленовыми пакетами, остатками досок, картона, пластмассы, боем стекла. Поскольку администрацией Асиновского городского поселения не принято мер к ликвидации свалки, что является несоблюдением требований действующего законодательства и ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку данного населенного пункта, просит обязать администрацию Асиновского городского поселения принять меры по организации сбора и вывоза свалки бытовых отходов.
 
    В судебном заседании процессуальный истец – заместитель Асиновского городского прокурора Миронов И.Ю. исковые требования уточнил, просил обязать ответчика принять меры по организации сбора и вывоза свалки бытовых отходов в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, в их обоснование привел те же доводы, что и в заявлении. Дополнил, что до настоящего времени администрацией Асиновского городского поселения не принято мер к организации сбора и вывоза свалки бытовых отходов.
 
    Представитель ответчика – администрации Асиновского городского поселения – Кадочигова Д.В. уточненные исковые требования Асиновского городского прокурора признала в полном объеме, пояснив, что администрация городского поселения согласна в срок, указанный прокурором, ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов.
 
    Заслушав процессуального истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком и считает необходимым удовлетворить исковые требования Асиновского городского прокурора по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст.42 Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
 
    Главным природным ресурсом и главным компонентом, основной составляющей окружающей природной среды является земля.
 
    Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    Согласно ч.5 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
 
    Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в числе принципов охраны окружающей среды называет ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления (статья 3).В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
 
    Частью 1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами отнесена организация сбора и вывоза промышленных отходов и мусора.
 
    В соответствии с ч.1 ст.26 Устава МУ «Асиновское городское поселение», утвержденного решением Совета Асиновского городского поселения от 16.08.2007 года № 101 (далее -Устав) в структуру органов местного самоуправления Асиновского городского поселения входит исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Асиновского городского поселения Асиновского района Томской области.
 
    Согласно ст.47 Устава к вопросам местного значения и к компетенции администрации Асиновского городского сельского поселения относится организация мероприятий по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения, обеспечение проведения на территории Асиновского городского поселения мероприятий по охране окружающей среды в соответствии с действующим законодательством.
 
    С учетом приведенных выше норм, администрация Асиновского городского поселения обязана выполнить мероприятия по очистке территории от мусора.
 
    Непринятие администрацией Асиновского городского поселения мер по ликвидации свалки является несоблюдением требований действующего законодательства и ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку данного населенного пункта, чем нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации права неопределенного круга граждан, на благоприятную окружающую среду, факторы которой оказывают вредное воздействие на человека, на защиту благоприятной окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью.
 
    Срок проведения работ по организации сбора и вывоза свалки бытовых отходов, который был предложен истцом, по мнению суда, является разумным.
 
    Предоставление более длительного срока для осуществления этих мероприятий не будет отвечать целям защиты основных прав и свобод человека и гражданина.
 
    Поскольку исковые требования Асиновского городского прокурора направлены на пресечение действий, нарушающих права неопределенного круга лиц, при этом прокурор обосновал в своем заявлении, в чем заключаются интересы этих лиц, в чем заключается угроза нарушения прав этих лиц, и как интересы этих лиц должны быть защищены, суд полагает действия прокурора по обращению в суд осуществлены в пределах полномочий, предусмотренных п. 1 ст. 45 ГПК РФ, а также положений ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации".
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что признание иска ответчиком подлежит принятию, исковые требования Асиновского городского прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В силу ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, муниципальные образования, выступающие истцами и ответчиками.
 
    Согласно ч.4 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина подлежат отнесению на счет муниципального образования «Асиновский район».
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Асиновского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Асиновского городского поселения – удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Асиновского городского поселения принять меры по организации сбора и вывоза свалки бытовых отходов на земельном участке, расположенном /адрес/, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в законную силу путем подачи жалобы через канцелярию Асиновского городского суда Томской области.
 
    Судья                      (подписано) В.П. Пикин
 
    На момент размещения решение в законную силу не вступило.