Решение от 14 мая 2013 года №2-364/13

    Мотивированное решение
 
    составлено <дата> дело № 2-364/13     
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    <дата> г. Полярный
 
    Полярный районный суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Храмых Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Масловой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копнова Бориса Лаврентьевича к филиалу № 1 управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области (далее – филиал № 1 УФО МО РФ) о взыскании доплаты материальной помощи за 2004-2012 год,
 
у с т а н о в и л:
 
    Копнов Б.Л. обратился в суд с иском к филиалу № 1 УФО МО РФ по Мурманской области о взыскании доплаты материальной помощи за 2004-2012 год.
 
    В обоснование требований указал, что состоит в трудовых отношениях с войсковой частью №... (в ходе организационно- штатных мероприятий) в должности ведущего инженера службы горючего с <дата>. Начисление заработной платы гражданскому персоналу указанной части производится на основании приказа Минобороны РФ от 2 марта 2001 года № 90. В декабре 2012 года ответчик в сообщении на запрос командира войсковой части №... отказ в выплате доплаты процентной надбавки и районного коэффициента начисленные на выплаченную материальную помощь. Однако, истец полагает, что выплата материальной помощи без учета процентной надбавки и районного коэффициента противоречит законодательству, основываясь на положениях приказа Минобороны РФ №90 и Постановления Правительства РФ от 20 декабря 2000 года №1027, которые предусматривают при формировании фонда оплаты труда материальную помощь и выплаты районного коэффициента и процентной надбавки гражданскому персоналу войсковых частей.
 
    Копнов Б.Л. просит произвести начисление процентной надбавки и районного коэффициента к выплаченной материальной помощи за 2004-2012 год.
 
    Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Ответчик филиал № 1 УФО Минобороны РФ по Мурманской области представил отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленных требований Копновым Б.Л.. Ссылаясь на приказ Минобороны РФ № 90, ответчик считает, что материальная помощь не входит в состав заработка, поскольку не обусловлена системой оплаты труда и следовательно, оснований для начисления районного коэффициента и процентной надбавки к материальной помощи не имеется. Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока, предусмотренного статьей 392 Трудового кодекса РФ, за обращением в суд о разрешении индивидуального трудового спора.
 
    Определением суда от <дата> к участию в деле привлечена в качестве третьего лица войсковая часть №.... Командир войсковой части просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, отзыва по существу требований не представил.
 
    Изучив позиции сторон, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Трудовой кодекс Российской Федерации определяет оплату труда как систему отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
 
    Работникам организаций, финансируемых из бюджета, заработная плата устанавливается соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2000 года № 1027 «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства» для гражданского персонала отдельных органов Минобороны России введены новые условия оплаты труда.
 
    Приказ Министра обороны РФ от 2 марта 2001 года № 90 издан во исполнение указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 года № 1027.
 
    Абзацами 6 подпункта «а» и 5 подпункта «в» пункта 2 приказа Минобороны РФ № 90 установлено, что при утверждении ежегодных фондов оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации предусматривать сверх суммы средств, направляемых для выплаты им должностных окладов, средства на выплату (в расчете на год), в том числе материальную помощь (с 1 января 2001 года).
 
    Данные положения соответствуют пункту 3 и абз. 5 подпункта «а» пункта 4 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2000 года № 1027 «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства».
 
    При этом в приведенных нормативных актах определен размер материальной помощи, закладывающийся в ежегодный фонд оплаты труда в размере двух должностных окладов.
 
    Как установлено судом, истец состоит с войсковой частью №... в трудовых отношениях, работает в должности ведущего инженера службы горючего и смазочных материалов отдела тылового обеспечения.
 
    На основании приказов командира войсковой части №... от <дата> №..., от <дата> №..., от <дата> №...,от <дата> №...,от <дата> №..., от <дата> №..., от <дата> №..., а также командира войсковой части №... от <дата> №... и от <дата> №... Гридиной А.А. выплачена материальная помощь (л.д.10-18).
 
    Размер выплаченной материальной помощи, исходя из двух должностных окладов, истцом не оспаривается. Вместе с тем, истец полагает, что если фонд оплаты труда формируется с учетом материальной помощи, то ответчик обязан производить выплату материальной помощи работнику с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 146, статьи 148 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    В силу статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
 
    Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
 
    Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В соответствии со статьей 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    В силу статьи 316 этого же Кодекса размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Из вышеуказанных положений закона следует, что начисление районного коэффициента и процентной надбавки производится на фактический заработок работника, полученный в соответствующем месяце за выполнение своих трудовых обязанностей.
 
    Анализ локальных актов действующих у работодателя показывает, что система заработной платы и выплат стимулирующего, компенсационного и поощрительного характера установлена в строгом соответствии с приказом Минобороны РФ от 2 марта 2001 года № 90 (раздел 5 коллективного договора).
 
    При таких обстоятельствах требование истца Копнова Б.Л. о начислении районного коэффициента и процентной надбавки на выплаченную ранее материальную помощь не подлежит удовлетворению.
 
    Материальная помощь по своей природе не относится к тем выплатам, которые предусмотрены системой оплаты труда у истца. Размер выплаты материальной помощи определен приказом Минобороны № 90 - два должностных оклада работнику из числа гражданского персонала войсковых частей.
 
    Включение материальной помощи при формировании фонда оплаты труда свидетельствует лишь об источнике финансирования расходов на данный вид выплаты, и не является составной частью системы заработной платы истца, поскольку материальная помощь носит разовой характер в отличие от заработка.
 
    Кроме того, суд признает, что истцом пропущен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
 
    В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
 
    Исходя из положений статей 21 и 352 Трудового кодекса Российской Федерации, работник вправе защитить свои трудовые права в суде в случае, если он полагает, что работодатель допускает нарушение таких прав.
 
    В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Материалами дела подтверждено, что в спорный период истец ежегодно получал материальную помощь в размере двух должностных окладов, а, следовательно, каждый раз получая материальную помощь, Копнов Б.Л. имел возможность обратиться в суд за разрешением требований о начислении к такому виду выплаты процентной надбавки и районного коэффициента.
 
    Как видно из материалов дела, Копнов Б.Л. обратился в суд <дата>.
 
    Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд Копнов Б.Л. не представил, какого- либо оказания давления со стороны работодателя с целью пресечь факты обращения в суд не установлено.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что Копновым Б.Л. пропущен срок обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    в удовлетворении иска Копнова Бориса Лаврентьевича к филиалу № 1 управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области о взыскании доплаты материальной помощи с учетом начисления районного коэффициента и процентной надбавки за 2004-2012 год – отказать.
 
    Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Председательствующий Е.А. Храмых