Решение от 26 марта 2014 года №2-363/2014

    Дело № 2-363/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 марта 2014 года Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,
 
    при секретаре Корабельниковой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Гулевской Л.Д. к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом в переустроенном и перепланированном состоянии,
 
установил:
 
    Гулевская Л.Д. обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом в переустроенном и перепланированном состоянии, указывая, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гулевской Л.Д. выполнены в нем перепланировка и переустройство пристройки лит. а1, в результате чего данная пристройка стала отапливаемой и переименована в жилую пристройку лит. А1, а также возведены к данному жилому дому пристройки лит. а2, а3, а4. Перепланировка, переустройство жилого дома и возведение пристроек к нему выполнены без разрешения соответствующих органов, что является самовольным. Реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при их выполнении соблюдены градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные нормы и правила. В связи с этим, просила суд признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> сохранить его в переустроенном и перепланированном состоянии.
 
    Истица Гулевская Л.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.
 
    Представитель истицы Гулевской Л.Д. – Уколова Л.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие и в отсутствие истицы Гулевской Л.Д.
 
    Представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, филиала ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Липецкого районного бюро технической инвентаризации Романова Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что на основании данных похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ (лицевой счет №) по адресу: <адрес> значится жилой дом, зарегистрированный за Гулевской Л.Д. Право собственности на жилой дом за Гулевской Л.Д. не зарегистрировано.
 
    Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>., предоставленный из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, который на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок принадлежит Гулевской Л.Д. на праве собственности. Право собственности на земельный участок за Гулевской Л.Д. зарегистрировано в установленном законом порядке.
 
    Как следует из текста искового заявления, Гулевской Л.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнены в данном жилом доме выполнены перепланировка и переустройство пристройки лит. а1, в результате чего данная пристройка стала отапливаемой и переименована в жилую пристройку лит. А1, а также возведены к данному жилому дому пристройки лит. а2, а3, а4. Перепланировка, переустройство жилого дома и возведение пристроек к нему выполнены без разрешения соответствующих органов, что является самовольным.
 
    Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, выполненным ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому данный жилой дом состоит из следующих зданий и сооружений: жилого дома лит. А ДД.ММ.ГГГГ постройки, жилой пристройки лит. А1 ДД.ММ.ГГГГ постройки, холодной пристройки лит. а ДД.ММ.ГГГГ постройки, пристройки лит. а2 ДД.ММ.ГГГГ постройки, пристройки лит. а3 ДД.ММ.ГГГГ постройки, пристройки лит. а4 ДД.ММ.ГГГГ постройки, сарая лит. Г ДД.ММ.ГГГГ постройки, сарая лит. Г1 ДД.ММ.ГГГГ постройки, сарая лит. Г2 ДД.ММ.ГГГГ постройки, сарая лит. Г3 ДД.ММ.ГГГГ постройки, сарая с погребом лит. Г4 ДД.ММ.ГГГГ постройки, уборной лит. Г5 ДД.ММ.ГГГГ постройки, навеса лит. Г6 ДД.ММ.ГГГГ постройки, душа металлического ДД.ММ.ГГГГ постройки, гаража металлического ДД.ММ.ГГГГ постройки, сливной ямы лит. I ДД.ММ.ГГГГ постройки, колодца лит. II 2005 года постройки, калитки лит. III 2008 года постройки, забора лит. 1 2009 года постройки, забора лит. 2 1998 года постройки, забора лит. 3 ДД.ММ.ГГГГ постройки, забора лит. 4 ДД.ММ.ГГГГ постройки. Общая площадь указанного жилого дома составляет <данные изъяты>., из нее жилая – <данные изъяты>. Разрешение на возведение лит. а2, а3, а4 не предоставлено.
 
    Таким образом, в результате реконструкции данного жилого дома истицей создан новый объект недвижимости.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    В соответствии со ст. 263 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
 
    Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
 
    Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
 
    Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.
 
    Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, пристроек, а при наличии обоснований частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 года № 250).
 
    В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    На основании ст. 26 ЖК Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    Статьей 29 ЖК Российской Федерации установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса… На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью…
 
    Суд считает, что реконструкция спорного жилого дома без соответствующего разрешения произведены истицей в границах земельного участка, приобретенного на законном основании.
 
    Доводы истицы о том, что эксплуатация данного жилого дома возможна, подтверждаются материалами дела.
 
    Так, из технического заключения №, выполненного ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, следует, что в результате обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что выполненная перепланировка и переустройство жилой пристройки лит. А1 не затрагивает конструктивных характеристик надежности и безопасности здания, возведение нежилых пристроек лит. а2, а3, а4 выполнено в соответствии со строительными нормами и правилами, в целом, техническое состояние жилого дома с пристройками удовлетворительное (работоспособное) и обеспечивает безопасность их дальнейшей эксплуатации.
 
    Как следует из сообщения ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, при проведении проверки строений по вышеуказанному адресу нарушений требований норм и правил пожарной безопасности не выявлено.
 
    Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по оценке соответствия жилого дома санитарным требованиям после перепланировки (переустройства), выполненного ФИО10, индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п.п. 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Согласно заключению ФИО11 о возможности сдачи объекта строительства в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ газоснабжение жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, отсутствует, сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.
 
    Из справки ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что внешнее электроснабжение данного объекта недвижимости без изменений.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что перепланировка и переустройство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и возведение пристроек к нему не затрагивает чьи-либо права и охраняемые законом интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при их выполнении соблюдены градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные нормы и правила, данный жилой дом находится в границах земельного участка, принадлежащего истице на праве собственности. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.
 
    Таким образом, указанный жилой дом может быть сохранен в перепланированном и переустроенном состоянии.
 
    На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования и признать за Гулевской Л.Д. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., из нее жилой – <данные изъяты>., согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу ст.ст. 17, 28 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    Поскольку данным решением суда за Гулевской Л.Д. признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, следовательно, данное решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о регистрации их права собственности на данное жилое помещение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Считать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., из нее жилой – <данные изъяты>.
 
    Признать за Гулевской Л.Д. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., из нее жилой – <данные изъяты>., согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Данное решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих изменений в инвентарное дело и кадастровый реестр на жилое помещение по адресу: <адрес>, и является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о регистрации права собственности Гулевской Л.Д. на данное жилое помещение.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.
 
    Судья
 
    Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2014 года.