Решение от 07 августа 2014 года №2-363/2014

    Дело № 2-363/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
7 августа 2014 года г. Болотное
 
    Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе
 
    председательствующего судьи Титовой Т.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Тибановой А.В.,
 
    с участием представителя истца – помощника прокурора Болотнинского района Новосибирской области Попковой Е.А.,
 
    представителя ответчика - ФИО6, действующего на основании доверенности,
 
    третьих лиц ФИО8, ФИО9,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Болотнинского района Новосибирской области в интересах ФИО2 к администрации г. Болотное Болотнинского района Новосибирской области об обязании обеспечить жильем инвалида второй группы,
 
у с т а н о в и л:
 
    прокурор Болотнинского района Новосибирской области обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к администрации г. Болотное Болотнинского района Новосибирской области об обязании обеспечить жильем инвалида второй группы, указав в исковом заявлении, что прокуратурой Болотнинского района по обращению ФИО8 проведена проверка исполнения жилищного законодательства администрацией г. Болотное Болотнинского района Новосибирской области по предоставлению жилья сыну последней ФИО2, инвалиду второй группы (инвалидность с детства).
 
    В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию г. Болотное Новосибирской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением администрации г. Болотное от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 поставлен на учет и включен в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации г. Болотное от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи с тем, что страдает тяжелой формой заболевания, указанное обстоятельство подтверждается медицинской справкой код заболевания <данные изъяты>, представленной в администрацию г. Болотное ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением Болотнинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан недееспособным, поскольку является инвалидом второй группы (инвалидность с детства). Заболевание, которым страдает ФИО2, включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378, на основании указанного постановления Правительства РФ ФИО2 имеет право на отдельную жилую площадь.
 
    ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с матерью ФИО8 и отчимом ФИО9. Указанное жилое помещение на праве собственности принадлежит ФИО8, общая площадь жилого помещения 35 кв.м., меньше учетной нормы и дает право ФИО2 быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже установленного уровня в г. Болотное.
 
    В 2011 году ФИО2 предлагалось три освободившихся жилых помещения, из них одно – благоустроенная квартира по адресу: <адрес>; два других – неблагоустроенные жилые дома, иного жилья не предлагалось.
 
    В связи с тем, что предлагаемое жилье находилось в непригодном состоянии, проживать в нем невозможно, требовались материальные и физические вложения, ФИО2 от предложенного жилья отказался. В силу указанного до настоящего времени договор социального найма на жилое помещение с ФИО2 со стороны администрации г. Болотное не заключен.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Болотное ФИО4 (стоящей на общих основаниях на учете по предоставлению жилого помещения) по договору социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение ФИО2 не предлагалось.
 
    Согласно данным, поступившим из Болотнинского отдела ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» следует, что за ФИО2 право собственности не зарегистрировано.
 
    Об отсутствии у ФИО2 жилого помещения на праве собственности свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Ссылаясь на положения ст.ст. 50, 51 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 673 ГК РФ, ст.ст. 14, 15, 51 и 57 Жилищного кодекса РФ, а так же ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», прокурор просит обязать администрацию муниципального образования г. Болотное предоставить инвалиду второй группы, страдающему тяжелой формой заболевания, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, пригодное для постоянного проживания на условиях договора социального найма, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
 
    В судебном заседании представитель истца Попкова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, установить срок исполнения требований – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против удовлетворения иска, указал на отсутствие у администрации г. Болотное в настоящее время возможности по обеспечению ФИО2 жильем, в связи с чем просил о разумном сроке для исполнения требований, не менее одного года.
 
    Третьи лица ФИО8, ФИО9 исковые требования прокурора поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить, указывая на то, что в семье сложилась сложная, напряженная ситуация, ФИО9 в ближайшее время намерен продать дом, в связи с чем ФИО8 и ФИО2 будут лишены жилья.
 
    Суд, выслушав доводы сторон, объяснения третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает исковые требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
 
    Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
 
    Подпунктом 4 пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Во исполнение ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" был утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
 
    Судом установлено, что ФИО2 на основании заявления, поданного в администрацию г. Болотное Болотнинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), постановлением и.о. главы администрации г. Болотное Болотнинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № признан малоимущим и поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (л.д. 15).
 
    Согласно материалам дела, ФИО2 является инвалидом второй группы (инвалидность с детства) (л.д. 16) и состоит на учете у психиатра с диагнозом F 72 (л.д. 17).
 
    Постановлением главы администрации г. Болотное Болотнинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи с тем, что страдает тяжелой формой хронических заболеваний (л.д. 9). Заболевание, которым страдает ФИО2, включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378.
 
    Решением Болотнинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан недееспособным (л.д. 8).
 
    Как установлено в судебном заседании, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с матерью ФИО8 и отчимом ФИО9. Указанное жилое помещение на праве собственности принадлежит ФИО8, общая площадь жилого помещения 35 кв.м.
 
    Согласно данным, поступившим из Болотнинского отдела ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области», следует, что за ФИО2 объекты недвижимости и земельные участки не учтены (л.д. 13).
 
    Об отсутствии у ФИО2 жилого помещения на праве собственности свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 11).
 
    Как установлено в судебном заседании и не опровергалось представителем ответчика, в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 предлагалось три освободившихся жилых помещения, из них одно – благоустроенная квартира по адресу: <адрес>; два других – неблагоустроенные жилые дома, иного жилья не предлагалось.
 
    В связи с тем, что предлагаемое жилье находилось в непригодном состоянии, проживать в нем невозможно, требовались материальные и физические вложения, ФИО2 от предложенного жилья отказался.
 
    В силу указанного до настоящего времени договор социального найма на жилое помещение с ФИО2 со стороны администрации г. Болотное не заключен.
 
    Кроме того, не оспорено представителем ответчика и то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ФИО4 (стоящей на общих основаниях на учете по предоставлению жилого помещения) по договору социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение ФИО2 не предлагалось.
 
    Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что бездействие администрации г. Болотное Болотнинского района Новосибирской области после включения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на льготную категорию учета в качестве имеющего право на внеочередное предоставление жилого помещения, является противоречащим положениям ст. 57 Жилищного кодекса РФ, и ФИО2 подлежит обеспечению жилой площадью на условиях договора социального найма вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц той же категории, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению.
 
    Исходя из установленных обстоятельств, суд считает необходимым установить срок исполнения требований - шесть месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, что соответствует принципу разумности.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    иск прокурора Болотнинского района Новосибирской области в интересах ФИО2 удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования г. Болотное Болотнинского района Новосибирской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, пригодное для постоянного проживания на условиях договора социального найма, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
 
    Установить срок исполнения требований – шесть месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Болотнинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2014 года.
 
Судья Т.В. Титова