Решение от 15 января 2014 года №2-363/2014

    Дело № 2-363/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Красноармейский районный суд г. Волгограда
 
    в составе: председательствующего судьи Лымарева В.И.,
 
    при секретаре Венейчук А.П.,
 
    15 января 2014 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» об обязании произвести ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» об обязании произвести ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома.
 
    В обосновании иска указано, что Инспекцией по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки многоквартирного жилого дома № <адрес> выявлены нарушения со стороны управляющей компании ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, а так же Привил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, ввиду чего ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано предписание № 1319-3 со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, тогда как при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ истцом выявлено неисполнение ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» требований предписания, что явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями об обязании ответчика в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома № <адрес>, а именно восстановить разрушенные участки отмостки, восстановить разрушенные участки фасада, восстановить поврежденные участки внутренней стороны канализационных колодцев системы канализации, проложенной по придомовой территории.
 
    В судебное заседание представитель истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
 
    Представитель ответчика ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил.
 
    Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Поскольку ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и т.д.
 
    В силу п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ общим имуществом в многоквартирном доме являются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
 
    Согласно п. 42 вышеназванных Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.
 
    В силу ст. 8 ГК РФ права и обязанности могут возникать из закона или договора.
 
    В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В силу со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
 
    В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
 
    Положениями ст. 158 ЖК РФ обязанность по финансированию капитального и текущего ремонта многоквартирного дома возложена на собственников помещений в таком доме, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
 
    В силу п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с п. 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
 
    В силу п. 21 указанных Правил капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
 
    Работы, относящиеся к текущему и капитальным ремонтам жилого фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, к компетенции которого и отнесено разрешение этих вопросов.
 
    В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями.
 
    Из приложения № 7 (рекомендуемого) указанного постановления «Перечень работ, относящихся к текущему ремонту» следует, что к текущему ремонту относятся в том числе работы по восстановлению поврежденных участков отмостки, местные разрушения облицовки, штукатурки.
 
    Пунктами 4.1.6., 4.1.7 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» предусмотрено, что отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками). Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.
 
    Также п. 4.2.3.1 Правил предусматривает, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
 
    В судебном заседании установлено, что ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ является управляющей организацией жилого дома № 16 по <адрес>, где согласно п. 1.1.3 договора ответчик в пределах финансирования, осуществляемого собственниками, выполняет работы и оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту (а в случае принятия собственниками соответствующего решения – выполняет работы по капитальному ремонту) многоквартирного жилого дома.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» выдано предписание № 1319-3, согласно которого по адресу <адрес>-16 наблюдаются участки с нарушением верхнего бетонного слоя, участки на фасаде с нарушением отделочного слоя, участки с поврежденным штукатурным слоем внутренней стороны канализационных колодцев системы канализации, проложенной по придомовой территории, ввиду чего ответчику предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и провести мероприятия по приведению отмостки в соответствие с требованиями п. 4.1.7 ПиН, по приведению фасада дома в соответствием с требованием п. 4.2.3.1 ПиН, по приведению внутренней стороны канализационных колодцев системы канализации, проложенной по придомовой территории в соответствие с требованием п. 3.7.13 ПиН.
 
    Судом установлено, что работы по восстановлению разрушенных участков отмостки и восстановлению поврежденных участков внутренней стороны канализационных колодцев системы канализации требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда отнесены к текущему ремонту, тогда как работы по восстановлению поврежденного отделочного слоя на фасаде п. 4.2.3.1 Правил производятся при капитальном ремонте по проекту.
 
    Ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в судебное заседание не представлено доказательств того, что указанные в предписании от 29 мая 2013 года работы выполнены, как и не представлено доказательств отсутствия необходимости выполнения данных работ по ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, управляющей компанией которого является ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство».
 
    В соответствии с п. 18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
 
    Согласно п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Во исполнение вышеуказанного положения ЖК РФ Правительство РФ своим Постановлением № 290 от 03.04.2013 г. утвердило минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в который в том числе включены контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.
 
    Восстановление разрушенных участков отмостки, а так же работы по восстановлению разрушенных участков фундамента в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме не включены.
 
    В этой связи, принимая во внимание, что договором управления на ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» возложены обязанности по ремонту жилого дома, принимая во внимание, что доказательств принятия собственниками дома на общем собрании решения о капитальном либо текущем ремонте жилого дома сторонами в судебное заседание не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части обязания ответчика проведения работ по восстановлению поврежденных участков внутренней стороны канализационных колодцев системы канализации, поскольку данные работы отнесены к работам, которые управляющая компания в силу требований Постановления Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 г. должна выполнять при содержании и ремонте общего имущества независимо от принятия собственниками дома решения о текущем либо капитальном ремонте дома.
 
    Между тем, работы по восстановлению отделочного слоя фасада фундамента относятся к капитальному ремонту, а работы по восстановлению разрушенных участков отмостки – к текущему ремонту, для производства которых требуется соответствующее решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Однако доказательств того, что данное собрание проводилось и решение о проведении капитального либо текущего ремонта собственниками помещений принималось в судебное заседание не представлено.
 
    Таким образом право самостоятельно принимать решение о необходимости проведения капитального и текущего ремонта общего имущества в доме, определять необходимые виды работ, их объем и стоимость, а также степень финансового участия конкретных собственников в проведении таких работ предоставлено собственникам помещений в многоквартирном доме.
 
    С учетом вышеизложенных обстоятельств и требований ч. 2, 3 ст. 158 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года, принимая во внимание то обстоятельство, что общим собранием собственников помещений в доме № 16 по <адрес> не принималось решений о проведении капитального либо текущего ремонта дома, нет ни законных, ни договорных оснований для возложения на ответчика обязанности по обязанию проведения работ по восстановлению разрушенных участков отмостки и восстановлению разрушенных участков фасада, ввиду чего в данной части заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В этой связи суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» об обязании произвести ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома – удовлетворить частично.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома № <адрес>, а именно восстановить поврежденные участки внутренней стороны канализационных колодцев системы канализации, проложенной по придомовой территории.
 
    В части требований Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» об обязании восстановить разрушенные участки отмостки, восстановить разрушенные участки фасада – отказать.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» в доход местного бюджета государственную пошлину 4 000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое решение подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий В.И. Лымарев
 
    Мотивированное решение изготовлено «15» января 2014 года
 
    Председательствующий В.И. Лымарев
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>