Решение от 21 марта 2014 года №2-363/2014

Дело № 2-363/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 марта 2014 года Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Горлова В.С.
 
    при секретаре Орловой Н.И.
 
    с участием прокурора Мороз В.В.
 
    главы администрации Первомайского с/п Грицик Ю.В.
 
    представителя МУП ЖКХ «Первомайское» Грицик Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Первомайского сельского поселения Ленинградского района по невыполнению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения по предоставлению населению качественной питьевой воды
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В обоснование исковых требований прокурор Ленинградского района указывает, что в ходе проверки проведенной, по исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Первомайского сельского поселения установлено, что администрацией не соблюдаются требования данного законодательства, в связи с чем просит обязать устранить выявленные нарушения.
 
        При рассмотрении дела прокурор заявленные требования поддержал.
 
        Глава администрации Первомайского сельского поселения и представитель МУП ЖКХ «Первомайское» в судебном заседании признали исковое заявление и просили отсрочку исполнения решения до 31.12.2014 года.
 
    Исследовав материалы дела и выслушав участников процесса, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки по исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Первомайского сельского поселения установлено, что не соблюдаются требования данного законодательства, а именно население, проживающее на территории Первомайского сельского поселения, обеспечивается водой, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    Результаты анализа проб питьевой воды, подаваемой населению показали несоответствие воды предъявляемым требованиям. Результаты лабораторных испытаний питьевой воды централизованных систем водоснабжения на территории Первомайского сельского поселения показали, что вода питьевая, подаваемая из артезианских скважин, в нарушение п.п. 2.2, 3.1, 3.2, 3.4, 3.4.1СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001г. № 24 качество питьевой воды, подаваемой системами водоснабжения, не соответствует требованиям санитарных правил по окисляемасти перманганатной - превышение (протокол лабораторных исследований № 62Л от 16.01.2014г. - водонапорная башня пос. Звезда - 7,8±2,3 мг О2/дмЗ; протокол лабораторных исследований № 63Л от 16.01.2014г. - водонапорная башня пос. Луговой - 6,0±1,8 мг О2/дм3).
 
    В нарушение п. 3.5СанПиН 2.1.4.1074-01- качество питьевой воды, не соответствует требованиям санитарных правил по органолептическим показателям - превышение по: цветности - норма 20 градусов (протокол лабораторных исследований № 59Л от 16.01.2014г. - скважина № 30416 пос. Зерновой - 27±5 град.; протокол лабораторных исследований № 60Л от 16.01.2014г. - водонапорная башня пос. Зерновой - 29±6 град.; протокол лабораторных исследований № 61Л от 16.01.2014г. – скважина № 5635 пос. Звезда - 31±6 град.; протокол лабораторных исследований № 62Л от 16.01.2014г. - водонапорная башня пос. Звезда - 23±5 град.; протокол лабораторных исследований № 63Л от 16.01.2014г. - водонапорная башня пос. Луговой - 28±6 град.; протокол лабораторных исследований № 64Л от 16.01.2014г. - скважина № 36100 пос. Луговой - 30±6 град.; протокол лабораторных исследований № 65Л от 16.01.2014г. - скважина № 7548 пос. Первомайский - 27±5 град.; протокол лабораторных исследований № 66Л от 16.01.2014г. - водопроводная колонка пос. Первомайский, ул. Комарова, 1 -_ 27±5 град.) и мутности – норма l,5 мг/мд3 (протокол лабораторных исследований № 61Л от 16.01.2014г. - скважина № 5635 пос. Звезда - 1,8±0,4 мг О2/дм3; протокол лабораторных исследований № 63Л от 16.01.2014г. – водонапорная башня пос. Луговой – 1,7±0,3 мг О2/дм3; протокол лабораторных исследований № 64Л от 16.01.2014 года – скважина № 36100 пос. Луговой – 1,8±0,4 мг О2/дм3).
 
    Частью 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-
ФЗ население городских и сельских поселений должно обеспечиваться
питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для
удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
 
    В соответствии с п.3.1, 3.2 Санитарных правил и норм 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед её поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.
 
    В нарушение действующего законодательства администрацией Первомайского сельского поселения, полномочия по организации и обеспечению населения Первомайского сельского поселения питьевой водой надлежащего качества не осуществляются.
 
    Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Согласно ч. 1 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
 
    Пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 установлено, что холодное водоснабжение – это круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения водоснабжения населения.
 
    Бездействие администрации Первомайского сельского поселения по организации водоснабжения в соответствии с требованиями санитарно -эпидемиологического законодательства в границах указанных сельских поселений нарушает права граждан на санитарно - эпидемиологическое благополучие как одно из основных условий реализации предусмотренных статьей 42 Конституции РФ гарантий на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Указанные обстоятельства в соответствии со ст.45 ГПК РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать необоснованным бездействие администрации Первомайского сельского поселения по организации в границах Первомайского сельского поселения водоснабжения населения, отвечающего требованиям санитарно- эпидемиологического законодательства, предъявляемым к питьевой воде.
 
    Обязать администрацию Первомайского сельского поселения организовать в границах Первомайского сельского поселения водоснабжение населения питьевой водой, отвечающей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе санитарным правилам путем приведения воды, подаваемой из: скважины № 30416 по с. Зерновой, водонапорной башни пос. Зерновой, скважины № 5635 пос. Звезда, водонапорная башня пос. Звезда, водонапорной башни пос. Луговой скважины №36100 пос. Луговой, скважины № 7548 пос. Первомайский – водопроводной колонки пос. Первомайский, ул. Комарова 1, скважины № 5635 пос. Звезда, водонапорной башни пос. Луговой, скважины № 36100 пос. Луговой в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения») или иным способом в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    Предоставить администрации Первомайского сельского поселения и МУП ЖКХ «Первомайское» отсрочку исполнения решения до 31.12.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья В.С. Горлов
 
копия верна: судья В.С. Горлов
 
секретарь с/з Н.И. Орлова