Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 2-363/2014
Гражданское дело № 2-363/2014 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 мая 2014 года
р.п. Красные Баки Нижегородской области
Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Савиных В.И. с участием помощника прокурора Краснобаковского района Мельниковой С.А. при секретаре Талановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснобаковского района в защиту неопределенных лиц к Муниципальному автономному учреждению культуры «Краснобаковская централизованная клубная система» о понуждении Муниципального автономного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система», оборудовать вход в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, лестницей с поручнями и пандусом, отвечающим техническим и санитарным нормам,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Краснобаковский районный суд Нижегородской области поступило исковое заявление прокурора Краснобаковского района в защиту неопределенных лиц к Муниципальному автономному учреждению культуры «Краснобаковская централизованная клубная система» о понуждении Муниципального автономного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система», оборудовать в ход в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес> лестницей с поручнями и пандусом, отвечающим техническим и санитарным нормам,
В своем иске он указал следующее.
Прокуратурой Краснобаковского района в период с ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите детей-инвалидов, в ходе которой в деятельности Муниципального автономного учреждения культуры «Краснобаковская межпоселенческая централизованная библиотечная система» (далее по тексту - МАУК «КМЦБС») выявлены нарушения закона.
В ходе проверки здания МАУК «МЦКС», расположенного по адресу: <адрес> установлено, что вход в здание не оборудован лестницей с поручнями и пандусом для передвижения инвалидных колясок.
Согласно ст.23 Конвенции о правах ребенка неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества.
В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека: в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.
Согласно п. «ж» ч.1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита инвалидов относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ. В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»), Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Одним из средств конкретизации ч.1 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов. Необходимость установления такого требования вытекает из норм Градостроительного кодекса РФ (ст.ст. 2, 24 и 48) и Федерального закона РФ от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее по тексту - Федеральный закон РФ №384), вступившего в силу в полном объеме с 1 июля 2010 года.
Пунктом 6 ч.б ст.3 Федерального закона РФ №384 установлены минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе, требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
На основании ч. 3 ст.30 Федерального закона РФ №384 для обеспечения свободного перемещения людей, а также возможности эвакуации больных на носилках, инвалидов, использующих кресла-коляски, и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должна быть предусмотрена достаточная ширина дверных и незаполняемых проемов в стенах, лестничных маршей и площадок, пандусов и поворотных площадок, коридоров, проходов между стационарными элементами технологического оборудования производственных зданий и элементами оснащения общественных зданий.
В силу ч.3 ст. 3 Закона Нижегородской области от 05.03.2009 №21-3 «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области» при разработке проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур независимо от форм собственности этих объектов должны предусматриваться все необходимые мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан в соответствии со строительными нормами и правилами, установленными законодательством Российской Федерации.
Оснащение действующих объектов специальными приспособлениями и оборудованием для доступа и пользования маломобильными гражданами осуществляется в период проведения их реконструкции и капитального ремонта, если планировка позволяет осуществить эти работы.
В нарушение вышеуказанных норм закона, вход в здание МАУК «МЦКС» не оборудован лестницей с поручнями и пандусом для передвижения инвалидных колясок, что существенно затрудняет доступ детей-инвалидов, а также иных граждан с ограниченными возможностями передвижения к названному объекту социальной инфраструктуры и ущемляет их право на беспрепятственное пользование услугами, предоставляемыми данным учреждением.
Согласно п. 1.7 Устава МАУК «КМЦБС» Краснобаковского района Нижегородской области учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Обращаясь в суд с настоящим заявлением, прокурор выступает в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 254 Гражданско- процессуального РФ, ст. 11 Гражданского кодекса РФ, ст. 35 ч. 3 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
прокурор просит суд:
Обязать Муниципальное автономное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» оборудовать вход в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес> лестницей с поручнями и пандусом, отвечающим техническим и санитарным нормам.
Установить срок для устранения нарушений.
В судебном заседании директор Фокина Н.С. иск признала и просит суд установить срок для устранения отмеченных прокурором недостатков до ДД.ММ.ГГГГ, так как в настоящее время денежных средств у них не имеется.
Помощник прокурора Мельникова С.А. иск прокурора Краснобаковского района полностью поддержала и не возражает в установлении срока для устранения отмеченных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия финансирования.
Суд, выслушав мнения участников судебного заседания, изучив документы, находящиеся в гражданском деле, пришел к убеждению, что исковое заявление прокурора Краснобаковского района следует удовлетворить.
Законность принимаемого решения регламентируется:
-Федеральным законом РФ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,
-Законом Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области».
Обоснованность подтверждается актом прокурорской проверки.
С учетом представленных доказательств у суда нет оснований для отказа в удовлетворении искового заявления прокурора Краснобаковского района.
От уплаты государственной пошлины ответчика следует освободить, так как иск прокурора направлен в защиту неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Краснобаковского района Нижегородской области удовлетворить.
Обязать Муниципальное автономное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать вход в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, лестницей с поручнями и пандусом, отвечающим техническим и санитарным нормам.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его оглашения с подачей жалобы через Краснобаковский районный суд.
Судья Краснобаковского районного суда
Нижегородской области В.И. Савиных
