Решение от 20 мая 2014 года №2-363/2014

Дело №2-363/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2014 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Черновой М.В.,
 
    при секретаре Румянцевой Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Березина C.Ф. к Управлению ПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области о назначении пенсии и перерасчете невыплаченной пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Березин С.Ф. обратился в Уваровский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области о назначении пенсии и перерасчете невыплаченной пенсии.
 
    В обоснование заявленных требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 50 лет и он обратился в Пенсионный фонд по г. Уварово и Уваровскому району за назначением ему пенсии по старости с момента достижения им 50 лет. Однако ответчик ему отказал в назначении второй пенсии, положенную, по мнению истца, ему по действующему законодательству, а назначил только одну пенсию, отказав в назначении второй пенсии, ссылаясь на то, что для назначения второй пенсии необходим трудовой стаж в 25 лет, хотя в законе указано, что только 5 лет. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик ему не выплачивает вторую пенсию. Он является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и инвалидом третьей группы, получившим увечье при исполнении иных обязанностей военной службы, которым по закону ответчик обязан выплачивать две пенсии. В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с ч.1 ст. 15 Конституции РФ законодатель обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Однако ответчик, по мнению истца, нарушает указанные положения Конституции РФ, и позволяет себе одним ликвидаторам Чернобыльской аварии назначать две пенсии после достижения 50 летнего возраста (П.А.Б., В.Г.В.., Н.П.С.., Я.В.П. и т.д.), а ему в назначении второй пенсии отказывает. В соответствии с ч.2 ст.4 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях РФ» в случаях предусмотренных ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» допускается одновременное получении пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленному в соответствии с данным ФЗ и трудовой пенсии, установленной в соответствии с настоящим Законом. Однако ответчик лишил его права получать две пенсии и с ДД.ММ.ГГГГ ему выплачивается только одна пенсия. В силу ч.2 ст.14 ФЗ-173 допускается одновременное получение пенсии государственному пенсионному обеспечению, установленному в соответствии с данным ФЗ и трудовой пенсии, установленной в соответствии с настоящим Законом. В соответствии с п.п.1 п.3 ст.3 ФЗ № «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», гражданам ставшим инвалидами вследствие военной травмы могут устанавливаться пенсия по инвалидности, п.п.1 п.2 ст. 15 настоящего Закона и трудовая пенсия но старости. Инвалидами вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечий или заболевания, полеченных при защите Родины или при исполнении иных обязанностей военной службы. В соответствии со ст.10 ФЗ №166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», гражданам, указанным в п.п.2 п.1 пенсия по старости назначается по достижению возраста 50 и 45 лет, при наличии трудового стажа не менее 5 лет. У истца - трудовой стаж 20 лет, он так же является ветераном труда. Согласно справки <данные изъяты> № Березин С.Ф. является инвалидом <данные изъяты> - увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС. В мае 1986 года на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, истец был призван военкоматом, как рядовой Советской Армии на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС, где находился с 06.05. по ДД.ММ.ГГГГ и получил облучение 25,6 д. В сфере пенсионного обеспечения должны соблюдаться принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, что означает запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различий пенсионных прав лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет неравного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Указанный вывод закреплен в Постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ года. № по делу о проверки конституционности отдельных положений ст.1 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и от ДД.ММ.ГГГГ № по делу о проверке конституционности ряда положений Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Данные правовые положения нашли свое подтверждение в Определении Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № (абзац 2.3. п.3) в части применения ч.1ст.30 Закона РФ «О государственных пенсиях». Однако, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ необоснованно отказал истцу в выплате двух пенсий, как ликвидатору аварии на ЧАЭС, получившему увечье при исполнении иных обязанностей военной службы. Хотя другие Чернобыльцы (указанные выше) получают две пенсии. На основании указанных обстоятельств вынужден обратиться в суд, и просит обязать Пенсионный фонд г. Уварово и Уваровского района назначить ему две пенсии и произвести перерасчет невыплаченной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, а так же взыскать с ответчика образовавшуюся задолженность в связи с невыплатой ему второй пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В процессе рассмотрения дела, истец Березин С.Ф. уточнил исковые требования, в соответствии с которыми просил обязать Управление ПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области назначить ему трудовую пенсию по старости одновременно с пенсией по инвалидности, произвести перерасчет невыплаченной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, а так же взыскать с ответчика образовавшуюся задолженность в связи с невыплатой ему трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Истец Березин С.Ф. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении. Кроме того пояснил, что в мае 1986 года был направлен на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. При ликвидации аварии, он работал водителем на экскаваторе. В связи с нахождением в зоне аварии он получил облучение 25,6 д. Он является <данные изъяты>, увечье получено им при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС. Первоначально ему выплачивали пенсию по инвалидности, впоследствии по достижении возраста 50 лет ему стали выплачивать государственную пенсию по старости, как более выгодную, поскольку её размер больше пенсии по инвалидности. В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в УПР РФ с вопросом о назначении одновременно двух пенсий - по инвалидности и трудовой пенсии по старости. В соответствии с письменным ответом УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении второй трудовой пенсии по старости. Однако считает отказ УПФ в назначении второй пенсии необоснованным и не соответствующим положениям закона. С момента достижения возраста 50 лет, ответчик должен был назначить ему две пенсии: трудовую по старости в связи со снижением возраста на 10 лет и пенсию по инвалидности. Право на установление пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению (Закон №166-ФЗ) имеют граждане, признанные инвалидами 1, 2 и 3 группы с причиной инвалидности, связанной с катастрофой на ЧАЭС. Причем, при определении права на пенсию по инвалидности продолжительность трудового стажа не имеет значения (достаточно 1 дня трудового стажа). В трудовой стаж также входит нахождение гражданина на инвалидности. Инвалидам вследствие катастрофы на ЧАЭС вместо пенсии по инвалидности может быть назначена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению с уменьшением возраста на 10 лет при наличии не менее 5-ти лет трудового стажа. Согласно ст.30 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам указанным в пункте 3 части первой статьи 13 Закона (принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы), пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения. Статья 7 ФЗ «О трудовых пенсиях» определяет, что право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Соответственно, с уменьшением 60-летнего возраста на 10 лет, данное право возникает с 50 лет. Трудовой стаж истца более 25 лет, а для назначения государственной пенсии по старости необходимо пять лет страхового стажа. На государственную пенсию имеют право инвалиды вследствие катастрофы на ЧАЭС. При этом пенсионный стаж и мужчин и женщин снижается на 10 лет. Если граждане не являются инвалидами, но тем не менее подверглись воздействию радиации, то они имеют право на снижение пенсионного возраста на 5 лет, то есть мужчины заканчивают работать в 55 лет, а женщины в 50 лет. В связи с чем, согласно вышеуказанного законодательства, по мнению истца, он имеет право на получение одновременно двух пенсий: трудовой по старости с 50 летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и пенсии по инвалидности. На основании указанных обстоятельств просил обязать Управление ПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области назначить ему трудовую пенсию по старости одновременно с пенсией по инвалидности, произвести перерасчет невыплаченной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, а так же взыскать с ответчика образовавшуюся задолженность в связи с невыплатой ему трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уварово и Уваровском районе Сиднева Г.В., действующая на основании доверенности от 04.03.2014 года, считала исковые требования Березина С.Ф. о назначении пенсии и перерасчете невыплаченной пенсии не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 29 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 18 июля 2006 г. №112-ФЗ) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что исключает право на одновременное применение статей 29 и 30 названного Закона №1244-1. В соответствии с п.п.1., п.3, ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная п.п.1 п.2 (с применением п.3 и п.5 статьи 15 настоящего Федерального закона), и трудовая пенсия по старости. В силу пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия по старости назначается гражданам, указанным в п.п.5, п.1., ст.4 настоящего Федерального закона, а именно граждане, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф. Условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению данного вида пенсий регулируются положениями ст. 10, пенсия по старости назначается гражданам, ставшими инвалидами следствие катастрофы на ЧАЭС, по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Вместо пенсии по инвалидности, указанные граждане могут получать пенсию по старости, предусмотренную настоящим Законом. Из материалов пенсионного дела № следует, что Березину С.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". По достижению возраста 50 лет, Березину С.Ф., протоколом назначения Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ назначена государственная пенсия по старости (как более выгодная) на основании пп.2, п.1, ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Назначение второй трудовой пенсии по старости может быть осуществлено на основании п.п.3 п.1, ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается ранее достижения 60-ти летнего возраста - инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Общий страховой стаж у Березина С.Ф. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 лет 02 месяца 08 дней. Таким образом, по мнению представителя ответчика Сидневой Г.В., нормы статьи 30 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 при назначении гражданам второй трудовой пенсии по старости по нормам, предусмотренным законодательством для инвалидов вследствие военной травмы не применяются. Данный вопрос являлся предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, который определением от 25.01.2007 года №19-0 установил, что изменение правового регулирования в отношении рассматриваемой категории граждан является прерогативой законодателя. Данная позиция подтверждена Верховным Судом Российской Федерации (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 июля 2008 года №46-В08-8). Из указанного следует, что в рассматриваемом случае назначение трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж не менее 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Березин С.Ф. к моменту обращения в суд с исковым заявлением о наличии права на получение второй пенсии - трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.3 п.1. ст.28 ФЗ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, еще не достиг возраста 55 лет, из чего следует, что право на назначение таковой отсутствует. Одновременное получение Березиным С.Ф. государственной пенсии по старости и трудовой пенсии по старости по достижении 50 лет действующим пенсионным законодательством не предусмотрено. На основании указанных обстоятельств, просила в удовлетворении исковых требований Березина С.Ф. к Управлению ПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области о назначении пенсии и перерасчете невыплаченной пенсии, отказать в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – ТОБГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения г.Уварово и Уваровского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно поступившего заявления от 22.04.2014 года, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    В судебном заседании 22.04.2014 года представитель ТОБГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения г.Уварово и Уваровского района» Добычина Е.Н., действующая на основании доверенности от 22.04.2014 года, оставила разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда, дополнив, что Березин С.Ф. как гражданин, пострадавший в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС пользуется предусмотренными законом льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг, получает ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, ежегодную денежную компенсацию на оздоровление.
 
    Свидетель Н.П.С. в судебном заседании 06.05.2014 года показал, что вместе с Березиным С.Ф. в мае 1986 года принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Он является получателем пенсии по инвалидности. Когда ему исполнилось 50 лет в 2009 году, он обратился в Управление ПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области с вопросом о назначении ему трудовой пенсии по старости. С указанного времени ему была назначена трудовая пенсия по старости одновременно с пенсией по инвалидности, которые он получает и в настоящее время.
 
    СвидетельВ.Г.В..в судебном заседании 06.05.2014 года показал, что вместе с Березиным С.Ф. в мае 1986 года принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. В настоящее время он является получателем пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости. При этом, пенсию по инвалидности он получает с 1998 года, а трудовую пенсию по старости с 2009 года, по достижению 50 летнего возраста.
 
    Свидетель П.А.В.. в судебном заседании 06.05.2014 года показал, что так же вместе с Березиным С.Ф. в мае 1986 года принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. С 1996 года УПФ ему была назначена пенсия по инвалидности, а с 2005 года он получает и трудовую пенсию по старости, назначенную ему в досудебном порядке Пенсионном фондом.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования Березина С.Ф. о назначении пенсии и перерасчете невыплаченной пенсии не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статья 39 Конституции РФ представляет гражданам гарантии на социальное обеспечение, в том числе пенсионное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.
 
    В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель определяет механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан.
 
    Согласно положениям Закона РФ от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними (ст.2).
 
    При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору (ст.3).
 
    На основании пункта 2 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся в том числе инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения.
 
    Как следует из материалов дела, Березин С.Ф. с 09.05. по 22.06.1986 года принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждено копией военного билета истца серии МН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19). Являясь участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, Березин С.Ф. имеет право на компенсации и льготы, установленные Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", что подтверждено удостоверением серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
 
    В соответствии со справкой серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, Березину С.Ф. установлена третья группа инвалидности, увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на Чернобыльской АЭС (л.д.4).
 
    Из материалов пенсионного дела Березина С.Ф. следует, что с 26.05.1997 года истцу назначена пенсия по инвалидности 3 гр. (л.д.42), что так же подтверждено удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
 
    Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ года, Березину С.Ф. в соответствии со пп.2 п.1 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначена пенсия по старости и прекращена выплата пенсии по инвалидности, в связи с переходом на другой вид пенсии (л.д.58-60).
 
    Судом установлено, а так же следует из пояснений сторон, в июле 2011 года Березин С.Ф. обратился в ГУ Управление ПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе с вопросом о назначении ему одновременно пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости, в связи с достижением 50 летнего возраста.
 
    Как следует из представленных материалов, ГУ Управление ПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе 22.07.2011 года отказало заявителю в назначении второй пенсии по старости на том основании, что назначении пенсии по старости может быть осуществлено на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по достижению мужчинами возраста 55 лет и женщинами 50 лет, при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет (л.д.9-10).
 
    Истец Березин С.Ф. обращаясь в суд с рассматриваемым иском в качестве его правовых оснований ссылается на положения пп.1 п.3 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", указывая, что гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 статьи 15 указанного Федерального закона, и трудовая пенсия по старости и положения ст.10 указанного выше закона, в соответствии с которыми гражданам, указанным в п.п.2 п.1 пенсия по старости назначается по достижению возраста 50 и 45 лет, при наличии трудового стажа не менее 5 лет (л.д.53). В связи с чем, по мнению истца, он имеет право на получение одновременно двух пенсий: трудовой пенсии по старости с 50 летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и пенсии по инвалидности. Рассматривая указанные доводы истца, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с положениями ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.
 
    Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
 
    Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).
 
    Кроме того, в соответствии со статьей 29 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а так же назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.
 
    Нормами Закона РФ от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что при наличии у гражданина права на одинаковые меры социальной поддержки, предусмотренные указанным законом, по различным основаниям они предоставляются только по одному из оснований по выбору заявителя, что исключает право на одновременное применение статей 29 и 30 названного закона. При таких обстоятельствах по выбору заявителя пенсия назначается либо по нормам статьи 29 - пенсия по инвалидности, либо по нормам статьи 30 - пенсия по старости.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.
 
    Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Из анализа приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в рассматриваемом случае назначение трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
 
    Следовательно, право на назначение двух пенсий лицам, из числа ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС, являющихся инвалидами вследствие военной травмы, полученной при ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, наступает по достижению возраста 55 лет мужчинами и 50 лет женщинами.
 
    Кроме того, в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 года, N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", пунктом 2 статьи 29 базового Закона (в редакции Федеральных законов от 24 ноября 1995 г., N 179-ФЗ и от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и других лиц, перечисленных в этой норме, были приравнены по пенсионному обеспечению к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Учитывая это, указанные лица до 1 января 2002 г. имели право на получение двух пенсий - пенсии по старости или за выслугу лет и пенсии по инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы - только в случае, когда такие пенсии были назначены на основании Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статьи 5 и 41), а после этой даты - только на основании пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствии с которым эти лица имеют право на получение трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 этого Закона.
 
    Доводы истца Березина С.Ф. о том, что ответчик нарушает положения ч.1 ст. 15 и ч.1 ст.39 Конституции РФ, в соответствии с которыми каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца; законодатель обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм, позволяя себе одним ликвидаторам Чернобыльской аварии назначать две пенсии после достижения 50 летнего возраста (П.А.Б.., В.Г.В. Н.П.С., Я.В.П. и т.д.), а ему в назначении второй пенсии отказывает, судом отклоняются, поскольку направлены на ошибочное толкование норм материального права. Кроме того, нарушение прав истца при рассмотрении дела судом не установлено.
 
    С учетом положений ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В силу пункта 4.3. Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционного значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
 
    Законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно- правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (постановления от 3 июня 2004 № 11-П, от 23 декабря 2004г. № 19-П).
 
    Согласно ст. 19 Закона РФ от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    При таких обстоятельствах, правовых оснований для назначения истцу трудовой пенсии по старости одновременно с пенсией по инвалидности по достижении 50 летнего возраста не имеется, поскольку к моменту обращения в суд Калинин М.В. достиг возраста 53 лет, соответственно право на трудовую пенсию по старости в силу приведенных правовых норм у истца отсутствует. Данным правом Березин С.Ф. вправе воспользоваться по достижении 55 летнего возраста. В связи с чем в удовлетворении исковых требований Березина С.Ф. к Управлению ПФ РФ в <адрес> и <адрес> об обязывании назначения трудовой пенсии по старости одновременно с пенсией по инвалидности, перерасчете невыплаченной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании образовавшейся задолженности в связи с невыплатой трудовой пенсии по старости, необходимо отказать.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Березина С.Ф. к Управлению ПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области об обязывании назначения трудовой пенсии по старости одновременно с пенсией по инвалидности, перерасчете невыплаченной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании образовавшейся задолженности в связи с невыплатой трудовой пенсии по старости, ОТКАЗАТЬ.
 
    Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд.
 
    Председательствующий: подпись М.В. Чернова
 
    Мотивированное решение составлено 26.05.2014 года.
 
    Судья: подпись М.В. Чернова