Решение от 24 июня 2014 года №2-363/2014

Дело № 2-363/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июня 2014 года                                     г. Емва
 
 
        Княжпогостский районный суд Республике Коми в составе
 
    Председательствующего судьи Мишиной О.Н.,
 
    При секретаре Романовой О.М.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой О. И. к ГУ - УПФР в Княжпогостском районе Республики Коми об обязании включить периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Истец обратился в суд с заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда в Княжпогостском районе об обязании включить периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование иска указал, что <ДД.ММ.ГГГГ> она обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173 «О трудовых пенсиях в РФ». Ответчик решением от <ДД.ММ.ГГГГ> отказал в досрочном назначении трудовой пенсии, не включил в стаж следующие периоды: период работы в качестве <данные изъяты> в ДДОУ детский комбинат «<данные изъяты>» <адрес> с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, период нахождения в учебном отпуске с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> г.г., периоды ухода за ребенком до <данные изъяты> лет с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. С данным решением не согласна, считает, что спорные периоды подлежат включению в трудовую педагогическую деятельность.
 
    В судебном заседании истец уточнил заявленные требования, просил включить стаж педагогической деятельности: период работы в качестве <данные изъяты> в ДДОУ детский комбинат «<данные изъяты>» <адрес> с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> г., и период нахождения в учебном отпуске с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. Поддержала доводы, указанные в иске.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Княжпогостском районе Республики Коми – Новикова Е.М. заявленные требования не признала. Сослалась на то, что действующее пенсионное законодательство не предусматривает включение указанных истцом периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, просила в удовлетворении иска отказать.
 
    Исходя из того, что в силу ст. 56 ГПК РФ суд не вправе собирать доказательства, стороны сами обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, тем самым реализуя принцип состязательности, суд полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что Попова О.И. <ДД.ММ.ГГГГ> обратилась в УПФР в Княжпогостском районе Республики Коми с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12 201 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    <ДД.ММ.ГГГГ> УПФР в Княжпогостском районе Республике Коми вынесено Решение об отказе в назначении пенсии <№>, согласно которому на основании представленных документов и протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <ДД.ММ.ГГГГ> установлено, что на день обращения у Поповой О.И.. стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, составляет менее <данные изъяты> лет.
 
    Основанием для обращения в суд с данным заявлением послужило несогласие Поповой О.И. с вышеуказанным решением.
 
    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовую пенсию устанавливаются Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В силу пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 г. № 3266-1 педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 указанной статьи Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, поименована должность: "воспитатель", "музыкальный руководитель", учреждение: "дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли)".
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
 
    При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 г., в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
 
    Согласно пункту 2.6 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. № 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" в детских садах и объединенных яслях-садах, предусмотренных пунктом 4 подраздела 1 раздела I Перечня, пенсии за выслугу лет педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) назначаются как руководителям-воспитателям и воспитателям.
 
    В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшем в спорный период работы истицы в должности музыкального руководителя в детском саду-яслях, поименованы: должность "воспитатель", "руководитель-воспитатель" и учреждение: "детские сады", "объединенные ясли-сады".
 
    Работа Поповой О.И. в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности <данные изъяты> детского комбината подтверждается сведениями трудовой книжкой истца.
 
    Спорные периоды работы истицы в детском комбинате относятся к тому времени, когда действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397. В разделе "наименование учреждений" Перечня предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады. Также в спорные периоды работы истицы действовал Список, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, содержащий наименование учреждений "все типы детских дошкольных учреждений".
 
    Согласно классификатору отраслей народного хозяйства Государственного комитета по статистике, Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по стандартам, утвержденному 1 января 1976 года, с последующими изменениями, утвержденными Госстандартом СССР и РФ и действовавшему до 01.01.2003 г., в 1977-1995 годах к учреждениям дошкольного типа относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.
 
    Следовательно, детский комбинат не являлся самостоятельным видом дошкольного учреждения, данное наименование соответствует наименованию "детский сад", которое содержится как в Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, так и в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.
 
    Кроме того, по сведениям отдела образования администрации <адрес> детский комбинат «<данные изъяты>» <данные изъяты> РОНО создан в <ДД.ММ.ГГГГ> (приказ <№> по детскому комбинату «<данные изъяты>») и начал функционировать с <ДД.ММ.ГГГГ> года. В учреждении открылись две ясельные и четыре дошкольные группы. Детский комбинат осуществлял деятельность по дошкольному образованию. Приказом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> детский комбинат «<данные изъяты>» был ликвидирован.
 
    Таким образом, в период работы истицы в детском комбинате эти учреждения приравнивались к детским садам, яслям-садам и были наряду с ними предусмотрены в качестве дошкольных детских учреждений, а поэтому суд приходит к выводу о включении периодов работы истицы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в ее специальный стаж.
 
    Истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж период нахождения в учебном отпуске с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Поэтому периоды дополнительного отпуска для обучения являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Таким образом, спорный период подлежит включению в специальный стаж.
 
    Иных требований и по делу не заявлено.
 
    С учетом вышеизложенного, требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Поповой О. И. об обязании включить периоды работы в стаж работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
 
    Включить Поповой О. И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения в учебном отпуске с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, и период работы в детском комбинате «Василек» <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
 
    Мотивированное решение изготовлено 2 июля 2014 года.
 
    Судья-                            О.Н.Мишина