Дата принятия: 28 августа 2014г.
Номер документа: 2-363/2014
Дело № 2-363/2014 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Могоча 02 сентября 2014 года
Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Олефировой М.А.,
при секретаре судебного заседания Кравченко А.Ю.,
с участием помощника Могочинского транспортного прокурора Татаринцева В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Могочинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» в лице Забайкальской дирекции пассажирских обустройств,
установил:
Могочинский транспортный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее: Могочинской транспортной прокуратурой в соответствии с планом работы на 1 квартал 2014 года проведена проверка исполнения законодательства о правах пассажиров в части обеспечения доступности пассажирских платформ. В ходе выездной проверки установлено, что в нарушение п.п.29,30 «Правил технической эксплуатации железных дорог в РФ», утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №№, пассажирские островные платформы ст. Ксеньевская Забайкальской железной дороги, относящиеся к типу низких пассажирских платформ и обслуживающие 1 нечетный и 2 четный путь станции соответственно, а равно пассажиров поездов дальнего следования, прибывающих/убывающих на указанную станцию, в прямых участках не соответствуют установленной норме по высоте в 200 мм. от уровня верха головок рельсов с допустимыми отклонениями в 50 мм. в сторону уменьшения в процессе технической эксплуатации, фактически имея высоту ниже уровня верха головок рельсов, чем не обеспечивается безопасное выполнение операций, связанных с обслуживанием пассажиров и иных лиц на пассажирских платформах. Согласно инвентарным карточкам учета объекта основных средств балансодержателем указанных пассажирских платформ является Забайкальская дирекция пассажирских обустройств - структурное подразделение Центральной дирекции пассажирских обустройств, филиала ОАО «РЖД».
На основании изложенного, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице Забайкальской дирекции пассажирских обустройств произвести работы по приведению островных пассажирских платформ ст. Ксеньевская Забайкальской железной дороги, обслуживающих 1 нечетный и 2 четный путь ст. Ксеньевская, в соответствие установленным нормам по высоте от уровня верха головок рельсов для низких платформ, предусмотренным п.30 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №286.
В судебном заседании помощник Могочинского транспортного прокурора -Татаринцев В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, уточнил, что п. 30 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что нормы по высоте от уровня верха головок рельсов для низких платформ - 200 мм от уровня верха головок рельсов.
Представитель ответчика ОАО «РЖД» в лице Забайкальской дирекции пассажирских обустройств, Храменкова Т.Г., действующая на основании доверенности исковые требования не признала. Пояснила, что в 2014 году утверждена инвестиционная программа на 2015-2017 годы, в соответствии с которой на 2015 год запланированы проектно-изыскательские работы, на 2016 год запланированы строительно-монтажные работы по реконструкции пассажирских посадочных платформ на ст. Ксеньевская. Данные работы требуют не только значительных финансовых, но и временных затрат.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 ст.1 Федерального Закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» № 17-ФЗ от 10.01.2003 определено, что Железнодорожный транспорт в Российской Федерации является составной частью единой транспортной системы Российской Федерации. Железнодорожный транспорт в Российской Федерации во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации.
В статье 80 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" указано, что перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах (далее в настоящей главе - вокзалы), пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.
На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными Министерством транспорта РФ ДД.ММ.ГГГГ № (далее- ПТЭ), установлены основные положения по технической эксплуатации железных дорог и порядок действия работников железнодорожного транспорта при их эксплуатации, основные размеры, нормы содержания важнейших сооружений, устройств и подвижного состава и требования, предъявляемые к ним, система организации движения поездов и принципы сигнализации. Настоящие Правила обязательны для всех подразделений и работников железнодорожного транспорта, а их выполнение обеспечивает слаженность всех звеньев железнодорожного транспорта, четкую и бесперебойную работу железных дорог и безопасность движения.
В соответствии с п. 29,30 ПТЭ здания, платформы и другие сооружения и устройства, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны обеспечивать безопасное выполнение операций, связанных с перевозками и обслуживанием пассажиров. Пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами. Пассажирские и грузовые платформы, расположенные на железнодорожных линиях со смешанным движением пассажирских и грузовых поездов, должны в прямых участках соответствовать следующим нормам по высоте и расстоянию от оси железнодорожного пути: 1100 мм - от уровня верха головок рельсов для высоких платформ; 200 мм - от уровня верха головок рельсов для низких платформ; 1920 мм - от оси железнодорожного пути для высоких платформ; 1745 мм - от оси железнодорожного пути для низких платформ. Применение габаритов приближения строений в кривых участках железнодорожного пути определяется нормами и правилами. В процессе технической эксплуатации допускаются изменения указанных в настоящем пункте норм в следующих пределах: по высоте до 20 мм в сторону увеличения и до 50 мм в сторону уменьшения; по расстоянию от оси железнодорожного пути до 30 мм в сторону увеличения и до 25 мм в сторону уменьшения.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Собственником пассажирской платформы ст.Ксеньевская Забайкальской железной дороги, обслуживающей 1 нечетный и 2 четный путь ст.Ксеньевская является Забайкальская дирекция пассажирских обустройств - структурное подразделение Центральной дирекции пассажирских обустройств, филиала ОАО «РЖД», что подтверждается инвентарными карточками учета объекта основных средств (л.д.12-13).
Факт нарушений, указанных в иске подтверждается актом проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ года. Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что пассажирская островная платформа ст. Ксеньевская, относящаяся к типу низких пассажирских платформ, обслуживающая 1 нечетный и 2 четный путь станции, а равно пассажиров поездов дальнего следования, прибывающих/убывающих на ст.Ксеньевская не соответствует ПТЭ.
Кроме того, в протоколе заседания технико-технологического совета Забайкальской железной дороги по председательством заместителя начальника Забайкальской железной дороги по корпоративному управлению и работе с органами власти А.М. Мишина, на который ссылалась представитель ответчика, так же отражено, что пассажирские посадочные платформы на ст. Ксеньевская содержатся с нарушением ПТЭ, высота платформ находится на уровне высоты шпал, что угрожает безопасности пассажиров при посадке-высадке.
С учетом приведенных выше норм федерального законодательства пассажирская островная платформа ст. Ксеньевская, относящаяся к типу низких пассажирских платформ, обслуживающая 1 нечетный и 2 четный путь станции, а равно пассажиров поездов дальнего следования, прибывающих/убывающих на ст.Ксеньевская, в прямых участках должна соответствовать установленной норме по высоте в 200 мм. от уровня верха головок рельсов с допустимыми отклонениями в 50 мм. в сторону уменьшения в процессе технической эксплуатации, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд, с учетом позиции заявителя в судебном заседании, определяет срок для исполнения судебного решения с учетом принципов разумности и справедливости, объема и характера работы, которые заключаются в необходимости проведения проектно-изыскательских, а так же строительно-монтажных работ - в течение восемнадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ОАО «Российские железные дороги» подлежит взысканию в бюджет госпошлина в размере 4000 рублей (п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ).
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Могочинского транспортного прокурора удовлетворить.
Обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице Забайкальской дирекции пассажирских обустройств произвести работы по приведению островных пассажирских платформ ст. Ксеньевская Забайкальской железной дороги, обслуживающих 1 нечетный и 2 четный путь ст. Ксеньевская, в соответствие установленным нормам по высоте от уровня верха головок рельсов для низких платформ, то есть до уровня 200 мм от уровня верха головок рельсов, как указано в п. п.30 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № №
Установить срок для исполнения решения суда - не позднее восемнадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в бюджет государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, через Могочинский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.А. Олефирова
Решение суда в окончательной форме принято 16 сентября 2014 года
