Дата принятия: 18 августа 2014г.
Номер документа: 2-363/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2014 г. г. Белёв Тульской области.
Белёвский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Тетеричева Г.И.
при секретаре Афониной Н.Н.
с участием ст. помощника прокурора Белёвского района Крутикова М.Ю.,
представителя ответчика Журавлевой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-363/2014 по исковому заявлению прокурора Белёвского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Белёвский район о понуждении к принятию мер по ликвидации несанкционированной свалки бытового мусора,
установил:
прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным исковым заявлением к администрации муниципального образования (далее – МО) Белёвский район. В обоснование требований указал, что администрацией МО Белёвский район не выполняются требования федеральных законов "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Об охране окружающей среды", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "Об отходах производства и потребления": в ходе проведенной 30 июля 2014 г. проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления была обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов на территории, прилегающей к зданию бывшей поликлиники г. Белёва. Указывая на то, что в результате непринятия администрацией МО Белёвский район достаточных мер в сфере соблюдения вышеуказанного законодательства нарушается гарантированное ст. 42 Конституции РФ право неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, просит возложить на администрацию МО Белёвский район обязанность ликвидировать несанкционированной свалку бытовых отходов на территории, прилегающей к зданию бывшей поликлиники, расположенной по адресу: <адрес>.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Крутиков М.Ю. исковые требования прокурора поддержал в полном объеме и просил обязать администрацию МО Белёвский район ликвидировать указанную в исковом заявлении несанкционированную свалку бытовых отходов.
Представитель ответчика администрации МО Белёвский район Журавлева Л.С. в удовлетворении исковых требований не возражала.
Заслушав стороны и исследовав представленные доказательства, суд исковые требования находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Статья 42 Конституции РФ закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно пункту 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
Пункт 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 13 указанного Федерального закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" обезвреживание твердых бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.
То обстоятельство, что полномочия исполнительного органа МО г. Белёв Белёвского района исполняются администрацией МО Белёвский район ответчиком не оспаривается, в связи с чем исковые требования предъявлены к надлежащему ответчику администрации МО Белёвский район.
Из материалов дела судом установлено следующее.
30 июля 2014 г. в ходе проведенной прокуратурой Белёвского района совместно с администрацией МО Белёвского района проверки установлено, что на территории, прилегающей к зданию вывшей поликлиники, устроена стихийная свалка бытовых отходов.
Это обстоятельство подтверждается актом проверки с приложенными к нему фотографиями. (л.д. 6-7, 8-11)
Согласно справки администрации МО Белёвский район бывшее здание поликлиники значится по адресу: <адрес>. (л.д. 26)
Ответчиком наличие указанной стихийной свалки и размещение ее на территории г. Белёва не оспаривалось.
Доказательств того, что указанная в исковом заявлении несанкционированная свалка бытовых отходов ликвидирована, суду не представлено.
При таких обстоятельствах имеются законные основания для удовлетворения исковых требований и возложения на администрацию МО Белёвский район обязанности ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов.
Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Представитель истца просил установить разумный срок для исполнения решения суда.
Представитель ответчика просила установить срок, достаточный для исполнения решения суда.
Суд полагает, что разумным для исполнения решения суда будет срок 15 дней со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Белёвского района удовлетворить.
Возложить на администрацию муниципального образования Белёвский район обязанность в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку бытовых отходов на территории, прилегающей к зданию бывшей поликлиники, по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Белёвский районный суд.
Председательствующий Г.И.Тетеричев
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 19 августа 2014 г.