Решение от 08 мая 2014 года №2-363(14)

    дело № 2-363 (14)                                      Р Е Ш Е Н И Е
 
                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    « 08 » мая 2014 года                                        с. Бессоновка
 
         Бессоновский районный суд Пензенской области
 
    в составе председательствующего судьи       Паниной Л.Б.,
 
    с участием помощника прокурора Бессоновского района
 
                                                                                 Ближнева И.А.,
 
    при секретаре                                                      Каляминой И.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бессоновского района в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области,
 
                                               У С Т А Н О В И Л:
 
             Прокурор Бессоновского района Пензенской области Т.В.С. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:
 
            Прокуратурой Бессоновского района с привлечением специалиста - начальника отделения ГПН Бессоновского района Управления Госпожнадзора Главного Управления МЧС России по Пензенской области Ю.С.В. проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории Бессоновского сельсовета Бессоновского района.
 
             В ходе проверки было установлено, что в нарушение норм действующего законодательства администрацией Бессоновского сельсовета Бессоновского района не обеспечивается реализация первичных мер пожарной безопасности.
 
            Так, выявлено, что территория населенного пункта <адрес> между домами №№ и №, а также в районе
 
    <адрес> между домами №№ и № территория не очищена от сгораемого мусора, а также от сухой травы.
 
            По периметру населенных пунктов: <адрес> минерализованные, противопожарные полосы, отделяющие указанные населенные пункты от лесного массива не обустроены.
 
           Данные нарушения ограничивают права граждан на защиту от пожаров, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу в результате пожаров, а также безопасное проживание граждан на территории вышеуказанных населенных пунктов.
 
              Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившиеся в нарушении требований законодательства о пожарной безопасности, и обязать администрацию Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области произвести работы по опашке и оборудованию защитных противопожарных полос по периметру населенных пунктов: <адрес>; удалению сухой растительности и сгораемого мусора на территории населенного пункта <адрес> между домами №№ и №, а также в районе <адрес> между домами №№ и №.
 
              В судебном заседании помощник прокурора Бессоновского района И.А.Ближнев заявленные требования поддержал и подтвердил обстоятельства, изложенные в заявлении.
 
            Представитель Администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
 
             Выслушав представителя прокуратуры, изучив представленные документы, и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу:
 
            На основании п.9 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относятся к вопросам местного значения поселения. Обязанность за исполнением указанных требований ложится на органы местного самоуправления.
 
            В соответствии со ст.1 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
 
           Ст.19 указанного Закона устанавливает полномочия органов местного самоуправления поселений и округов в границах сельских населенных пунктов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
 
           Согласно ч.1 ст.20 Закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
 
            В соответствии с п.10 ст.4 Устава Бессоновского сельсовета Бессоновского района обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бессоновского сельсовета относится к вопросам местного значения муниципального образования.
 
           В соответствии с п.78 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.
 
             В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона администрацией Бессоновского сельсовета Бессоновского района не обеспечивается реализация первичных мер пожарной безопасности.
 
             Так, в ходе проведенной прокуратурой Бессоновского района проверкой выявлено, что территория населенного пункта <адрес> между домами №№ и №, а также в районе
 
    <адрес> между домами №№ и № территория не очищена от сгораемого мусора, а также от сухой травы.
 
             По периметру населенных пунктов: <адрес> минерализованные, противопожарные полосы, отделяющие указанные населенные пункты от лесного массива не обустроены.
 
             Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями главы администрации Бессоновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ.
 
             Данные нарушения ограничивают права граждан на защиту от пожаров, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу в результате пожаров, а также безопасное проживание граждан на территории вышеуказанных населенных пунктов.
 
             Возражений от администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района по поводу заявленных прокурором требований в суд не поступило.
 
            Поэтому имеются основания для удовлетворения требований, заявленных прокурором Бессоновского района.
 
            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
                                            Р Е Ш И Л:
 
 
             Заявление прокурора Бессоновского района Пензенской области удовлетворить.
 
             Признать незаконным бездействие администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившиеся в нарушении требований законодательства о пожарной безопасности.
 
            Обязать администрацию Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области произвести работы по опашке и оборудованию защитных противопожарных полос по периметру населенных пунктов: <адрес>, а также по удалению сухой растительности и сгораемого мусора на территории населенного пункта <адрес> между домами №№ и № и в районе <адрес> между домами №№ и №.
 
                  Об исполнении данного решения сообщить суду в течение месяца с момента получения копии решения суда.
 
                   Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
 
 
                             Судья:                                 Л.Б. Панина