Дата принятия: 24 апреля 2013г.
Номер документа: 2-363-2013год
Дело № 2 –363-2013 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2013 года город Сатка
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Богаевской Т.С.
с участием помощника прокурора Емалетдиновой И.С.
при секретаре Антоновой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ- Бердяуш » о понуждении к исполнению закона,
У С Т А Н О В И Л:
Саткинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Бердяуш» о понуждении к исполнению закона. Просит признать незаконным бездействие ООО «ЖКХ-Бердяуш » в подготовке к отопительному сезону. Обязать ООО «ЖКХ-Бердяуш» обеспечить общий нормативный запас топлива ( мазута) на котельной, при эксплуатации котельной соблюдать установленный температурный график.
В обоснование исковых требований указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в части проведения отопительного сезона.
В результате которой выявлены нарушения закона. Установлено, что центральная мазутная котельная <адрес> передана в собственность МО « Бердяушское городское поселение, по договору аренды передана ООО « ЖКХ-Бердяуш».На момент проверки на котельной отсутствует емкость для хранения резервного топлива, остаток мазута не более чем на 3 суток. Выборочная проверка оперативного журнала котлов показала, что параметры теплоносителя на выходе из котельной в магистральном трубопроводе не соответствует температурному графику. Несоблюдение графика температурного режима влечет ненадлежащее теплоснабжение объектов социальной сферы и жилищного фонда, отапливаемых котельной ООО « ЖКХ-Бердяуш», установление температуры в зданиях и помещениях ниже установленных санитарно-эпидемиологических норм и требований, не проведение мероприятий по обеспечению запаса топлива на котельной ООО « ЖКХ-Бердяуш» ставит под угрозу нормальное прохождение отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ
При рассмотрении дела по существу иска прокурор уточнил исковые требования. Просил признать незаконным бездействие ООО «ЖКХ –Бердяуш» и администрации Бердяушского городского поселения по обеспечению центральной котельной общим нормативным запасом топлива, обязать Администрация Бердяушского городского поселения обеспечить наличие резервной емкости на центральной котельной, Обязать ООО « ЖКХ-Бердяуш» обеспечить общий нормативны запас топлива( мазута) на котельной, при эксплуатации котельной соблюдать установленный температурный график.
В судебном заседании прокурор на уточненных исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика ООО «ЖКХ-Бердяуш» ФИО1, действующая по доверенности, измененные исковые требования признала полностью.
Представитель ответчика – Администрации Бердяушского городского поселения, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания ( л.д. 78) в суд не явился. О причинах неявки не сообщил.
В предыдущем судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации Бердяушского городского поселения, действующий по доверенности ФИО2 исковые требования не признал по тем основаниям, что заказчиком строительства котельной в <адрес> был УЖКХ Саткинского муниципального района, при строительстве котельной не были учтены потребности проселка, в связи с чем в настоящее время необходимо устанавливать дополнительное оборудование. Полагает, что отвечать должна администрация Саткинского муниципального района.
Привлеченные судом в качестве третьих лиц Администрация Саткинского муниципального района и Челябинское отделение Южно-Уральской железной дороги, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания. в суд не явились.
Дело рассматривается в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
Установлено, что Решением собрания депутатов Саткинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № « О внесении изменений в положение № решения Собрания депутатов Саткинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении перечня имущества, передаваемого в собственность поселений Саткинского муниципального района», распоряжением исполняющего обязанности главы Саткинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № « О передаче имущества из муниципальной казны Саткинского муниципального района» центральная мазутная котельная передана в собственность муниципального образования «Бердяушское городское поселение».
Указанная котельная передана ООО « ЖКХ-Бердяуш» по договору аренды оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ, продленного в настоящее время еще на год( л.д. 60-62).
Из материалов дела усматривается, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения температурного режима на котельной, в результате которой выявлены нарушения закона.
Установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток мазута на котельной составлял <данные изъяты> тонн мазута то есть на срок не более трех суток оказания услуг по отоплению. В то время, как согласно приказа Минэнерго РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии нормативный эксплуатационный запас топлива ( далее НЭЗТ) должен составлять по жидкому топливу на период <данные изъяты> суток. Кроме того, на котельной отсутствует емкость для хранения резервного топлива.
Является также установленным, что параметры теплоносителя на выходе из котельной в магистральном трубопроводе не соответствуют температурному графику, что подтверждено выборкой из оперативного журнала котлов ( л.д. 12-31).
Представители ответчиков доводы прокурора не опровергли.
В соответствии с п.2 ст. 2 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ» О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно –эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Как следует из стать 8 указанного федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 157 ЖК РФ, п.3 Правил предоставления коммунальных услуг собственника м пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05. 2011 года № 354, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
В соответствии с п. 8 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190 « О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.
В соответствии с п.п. 4.1.4, 4.2.2.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 года № 115 « Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых установок» эксплуатации оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива.
Таким образом, Администрацией Бердяушского городского поселения и ООО «ЖКХ-Бердяуш» не обеспечено надлежащее исполнение требований закона, что повлекло существенное нарушение законных прав неопределенного круга лиц.
Бездействие ответчиков нарушает права граждан на благоприятную среду обитания.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав может быть присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Саткинского городского прокурорав защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бердяушского городского поселения, Обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Бердяуш» о понуждении к исполнению закона, удовлетворить.
Обязать Администрацию Бердяушского городского поселения обеспечить наличие резервной емкости на центральной котельной. Обязать ООО «ЖКХ-Бердяуш» обеспечить общий нормативны запас топлива( мазута) на котельной, при эксплуатации котельной соблюдать установленный температурный график.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд
Председательствующий: подпись Т.С. Богаевская
Верно:
Судья Богаевская Т.С.
Секретарь Антонова Е.С.
Решение вступило в законную силу «___»_________2013 года
Судья Богаевская Т.С.
