Решение от 22 апреля 2014 года №2-362/2014

Дело № 2-362/2014 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    22 апреля 2014 года ст. Ессентукская
 
    Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующей судьи Гриценко В.М.,
 
    при секретаре судебного заседания Маниной Е.С.,
 
    с участием истца Окишева И.А., его представителя Минец М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Окишева И.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Предгорному району Ставропольского края о признании незаконным протокола решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Окишев И.А. мотивирует исковые требования к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Предгорному району Ставропольского края о признании незаконным протокола решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в адрес Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Предгорному району Ставропольского края (далее - Управление), с просьбой о назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001. № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как проработал в районах Крайнего Севера более 15 календарных лет.
 
    Протоколом решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 15-ти календарных лет работы в районах Крайнего Севера, поскольку зачету подлежат только периоды работы в АТБ Якутского Объединенного авиаотряда (календарное исчисление) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиамеханика; в ООО Агентство «Якутск вечерний» (календарное исчисление) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экспедитора.
 
    Период службы в органах министерства внутренних дел и стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не подлежит зачету согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
 
    Управление не приняло во внимание то, что согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» утратило силу.
 
    В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Верховный Суд РФ дал разъяснение о том, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются следующие периоды, указанные в статье 11 Федерального закона N 173-ФЗ:
 
    1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон от 12 февраля 1993 года N 4468-1)
 
    Управление Пенсионного фонда РФ по Предгорному району Ставропольского края обязано включить в периоды работы в районах Крайнего Севера период службы в органах министерства внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку протокол об отказе основан на утратившем силу Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
 
    Ссылаясь на ст. 11, п. 6 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановление Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» просит суд признать недействительным протокол об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Окишеву И.А. от ДД.ММ.ГГГГ. № №; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Предгорному району Ставропольского края, зачесть период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в органах Министерства внутренних дел в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В судебном заседании истец Окишев И.А. и его представитель Минец М.С. поддержали заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Предгорному району Ставропольского края в судебное заседание не явился, письменно уведомив суд о просьбе рассмотрения дела в отсутствие их представителя, направив пенсионное дело Окишева И.А. и возражения относительно исковых требований.
 
    Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ.
 
    Согласно ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается: 6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
 
    Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", которое предусматривало, что период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утратило силу в связи с изданием Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30, согласно пункту 10 которого в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются следующие периоды, указанные в статье 11 Федерального закона N 173-ФЗ:
 
    1)                      период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон от 12 февраля 1993 года N 4468-1).
 
    В силу ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
 
    Статья 11 вышеуказанного закона предусматривает иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:
 
    1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".(в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
 
    С учетом анализа и оценки доказательств в соответствии с требованиями ст. ст. 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств, требованиями ст. 67 ГПК РФ об оценке доказательств судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу о доказанности исковых требований в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Окишева И.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Предгорному району Ставропольского края о признании незаконным протокола решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
 
    Признать Решение Государственного Учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Предгорному району Ставропольского края» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
    Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Предгорному району Ставропольского края» включить в трудовой стаж период службы Окишева И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в органах Министерства внутренних дел в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.
 
    Председательствующий