Решение от 15 мая 2014 года №2-362/2014

Дело № 2-362/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 мая 2014 г. Лесозаводский районный суд, Приморского края, РФ, в составе: председательствующего федерального судьи Федотовой Н.П., при секретаре Криловец Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Лесозаводского городского округа к Гырло Т.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Лесозаводского городского округа обратилась в суд с иском к
 
    Гырло Т.П. с требованием о прекращении права собственности Гырло Т.П. на невостребованную земельную долю, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения из массива ТОО «Марковский», с кадастровым номером 25:08:020102:8, размер невостребованной земельной доли 11,89 га, в том числе: пашня 8,30 га, сенокос 1,80 га, пастбище 1,79 га., а также о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения из массива ТОО «Марковский», с кадастровым номером 25:08:020102:8, а именно на невостребованную земельную долю: Гырло Т.П. - размер невостребованной земельной доли 11,89 га, в том числе: пашня 8,30 га, сенокос 1,80 га, пастбище 1,79 га.
 
    В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал и в обоснование иска пояснил суду, что на основании постановления администрации г. Лесозаводска Приморского края от 31.12.1994 г. № 1051 «О предоставлении земельных участков членам ТОО «Марковский», имеющим земельные паи», Гырло Т.П. на праве собственности принадлежит земельная доля 11,89 га, в том числе: пашня 8,30 га, сенокос 1,80 га, пастбище 1,79 га. Ответчик более трех лет не распоряжается вышеуказанной долей, земля длительно время не обрабатывается, фактически заброшена, ответчик не истребовал земельную долю из общей долевой собственности и не зарегистрировал право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, в соответствии с положениями ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок ним». Администрация Лесозаводского городского округа неоднократно (08.06.2010 г. и 02.11.2010 г.) публиковала в официальном печатном издании Лесозаводского городского округа - газете «На берегах Уссури» список невостребованных земельных долей. Указанный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории с. Марково. В списке значится Гырло Т.П., от которой возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей не поступало. Постановлением администрации Лесозаводского городского округа от 05.10.2012 г. № 1122 утвержден список невостребованных долей участников долевой собственности земельных участков ТОО «Марковский», где под № 37 указана невостребованная доля Гырло Т.П. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
 
    Ответчик Гырло Т.П. в судебное заседание не явилась, почтовый конверт с судебной повесткой и копией искового заявления возвращен в суд по истечении срока хранения.
 
    По сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Приморскому краю в Лесозаводском городском округе Гырло Т.П. зарегистрированной по месту жительства в Лесозаводском городском округе не значится.
 
    В отделе ЗАГС администрации Лесозаводского городского округа актовой записи о смерти Гырло Т.П не обнаружено.
 
    По сообщению государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу в базе данных персонифицированного учета Приморского края информация о регистрации в системе обязательного пенсионного страхования Гырло Т.П отсутствует, получателем пенсии она не является.
 
    В связи с неизвестностью места пребывания ответчика суд полагает в порядке ст. 50 ГПК РФ назначить представителем ответчика адвоката Шабловскую А.В. и приступить к рассмотрению дела в порядке ст. 119 ГПК РФ.
 
    Представитель ответчика - адвокат Шабловская А.В., требования истца не признала, полагая, что заявленный иск является преждевременным.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указу президента Российской Федерации N 1767 от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.
 
    На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России"
 
    постановлением администрации г. Лесозаводска Приморского края от 31.12.1994 г. № 1051 «О предоставлении земельных участков членам ТОО «Марковский», имеющим земельные паи», Гырло Т.П. на праве собственности принадлежит земельная доля 11,89 га, в том числе: пашня 8,30 га, сенокос 1,80 га, пастбище 1,79 га.
 
    На протяжении многих лет собственник земельной доли не распоряжался ей и не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012 года) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    В целях соблюдения прав граждан Администрация Лесозаводского городского округа неоднократно (08.06.2010 г. и 02.11.2010 г.) публиковала в официальном печатном издании Лесозаводского городского округа - газете «На берегах Уссури» список невостребованных земельных долей. Указанный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории с. Марково. В списке также значится Гырло Т.П., возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей от неё не поступало.
 
    Частью 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Согласно ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением администрации Лесозаводского городского округа от 05.10.2012 г. № 1122 утвержден список невостребованных земельных долей ТОО «Марковский».
 
    Большинство участников невостребованных долей ТОО «Марковский» умерли либо не обратились с соответствующими возражениями по неизвестным причинам.
 
    Гырло Т.П. не реализовала своего права о распоряжении земельной долей более трех лет, что, в силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" явилось основанием для обращения администрации Лесозаводского городского округа в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Истцом в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в действующей редакции составлен список невостребованных земельных долей и опубликован в номере газеты «На берегах Уссури», одновременно известив пайщиков о проведении собрания участников долевой собственности земельного участка для утверждения списка невостребованных земельных долей Указанное собрание было назначено за 40 дней до даты его созыва, а именно: 27 сентября 2012 г. по адресу: здание администрации Лесозаводского городского округа. Собрание, назначенное на 27 сентября 2012 г., не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом 27 сентября 2012 г.
 
    В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности ТОО «Марковский» не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Лесозаводского городского округа постановлением от 05.10.2012 г. N 1122 утвердила список невостребованных долей в количестве 84.
 
    С учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза или совхоза имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
 
    Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями (п. 6 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
 
    Согласно выписке из Постановления администрации г. Лесозаводска Приморского края от 31.12.1994 г. № 1051 «О предоставлении земельных участков членам ТОО «Марковский», имеющим земельные паи», Гырло Т.П. на праве собственности принадлежит земельная доля 11,89 га, в том числе: пашня 8,30 га, сенокос 1,80 га, пастбище 1,79 га.
 
    В соответствии с Постановлением администрации Лесозаводского городского округа от 05.10.2012 г. № 1122 утвержден список невостребованных долей участников долевой собственности земельных участков ТОО «Марковский», где под № 37 указана невостребованная доля Гырло Т.П.
 
    Поскольку ответчица не нуждается в вышеуказанной земельной доле, до настоящего времени не востребовала её, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 50, 119, 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Прекратить право собственности Гырло Т.П. на невостребованную земельную долю, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения из массива ТОО «Марковский», с кадастровым номером 25:08:020102:8, размер невостребованной земельной доли 11,89 га, в том числе: пашня 8,30 га, сенокос 1,80 га, пастбище 1,79 га.
 
    Признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения из массива ТОО «Марковский», с кадастровым номером 25:08:020102:8, а именно на невостребованную земельную долю: Гырло Т.П. - размер невостребованной земельной доли 11,89 га, в том числе: пашня 8,30 га, сенокос 1,80 га, пастбище 1,79 га.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня его провозглашения через Лесозаводский районный суд Приморского края.
 
    Судья Н.П. Федотова