Решение от 11 июня 2014 года №2-362/2014

    Дело № 2-362/2014 РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ с. В-Суетка
 
    Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующей Л.А.Дедовой
 
    при секретаре Ю.В.Антипенко
 
    с участием представителя администрации Верх-Суетского сельсовета Суетского района Алтайского края Цвеер Г.Н., действующей на основании доверенности
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Верх-Суетского сельсовета <адрес> к Федеральному агенству по управлению государственным имуществом в лице Территориального Управления Федерального агенства по управлению государственным имуществом в<адрес>, третьим лицам, не заявившим самостоятельных требований на предмет спора Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> в лице Благовещенского отдела
 
    о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец – администрация Верх-Суетского сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агенства по управлению государственным имуществом в<адрес>, 3-м лицу, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> в лице Благовещенского отдела о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, ссылаясь на ст.1151 ГК РФ, а также на то, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения ими соблюдены положения ФЗ №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Требования истца мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Суетского района Алтайского края было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации сельскохозяйственного ТОО «Береговое»», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 9873,5 га сельскохозяйственных угодий, из них 6825 га пашни, 864,5 га сенокосов, 2184 га пастбищ.
 
    Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 21 га, (что соответствует 414 баллогектарам) из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Береговой». Список прилагается.
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закона об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    Собственники получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, после чего могли распорядиться ими в соответствии с действующими нормами.
 
    С момента получения права общей долевой собственности собственники вышеуказанными способами, принадлежащими им земельными долями не распорядились. В архивных записях администрации Верх-Суетского сельсовета имеются сведения о смерти указанных в списках собственников граждан. При составлении списка невостребованных земельных долей администрацией Верх-Суетского сельсовета проводилась работа по выявлению наследников на земельные доли, собственники которых умерли. До настоящего времени сведения о наследниках умерших правообладателей в администрации Верх-Суетского сельсовета отсутствуют.
 
    В соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона об обороте Администрация Верх-Суетского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В указанный список были включены и умершие правообладатели земельных долей.
 
    Данный список был опубликован в газете «Алтайская правда» от 01.07.2011г №192-193, размещен на информационных щитах, расположенных на территории с.Верх-Суетка на основании статьи 3 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которой опубликование сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».
 
    С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения (собственники или их наследники), были исключены из списка невостребованных долей.
 
    В целях представления на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, учитывая положения статей 12.1 и 14.1 федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 3 закона Алтайского края от 14.03.2003 г. № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», по истечении 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Алтайская правда», Администрацией Верх-Суетского сельсовета в газете «Алтайская правда» от15.10..2011г №320-321 были уведомлены участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Береговой» о проведении 17.11.2011 года общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Уведомление о проведении общего собрания было размещено также на информационных щитах, расположенных на территории Верх-Суеткского сельского совета.
 
    Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 8 человек. Собрание было признано не правомочным, так как согласно п.5 ст.14.1 федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
 
    Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, Администрация Верх-Суетского сельсовета постановлением от 23.12.2011 № 98 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» утвердила указанный список, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
 
    Просил признать за муниципальным образованием Верх- Суетский сельсовет Суетского района Алтайского края право собственности на 35 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО44, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО42, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО43, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32.
 
    Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, возражений не представил. Представитель третьего лица, не заявивших самостоятельных требований на предмет спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в лице Благовещенского отдела, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Суд, в силу ст. 167 п.5 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.
 
    В ходе судебного заседания представитель истца (по доверенности) Цвеер Г.Н.. ссылаясь на те же доводы, поддержала исковые требования, просит признать за муниципальным образованием Верх- Суетский сельсовет Суетского района Алтайского края право собственности на 31 невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие вышеназванным лицам, размером по 21 гектар с оценкой 414 баллогектар каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Береговое», расположенного на территории Верх -Суетского сельсовета Суетского района Алтайского края, право собственности каждого на указанные земельные доли прекратить, с достоверностью подтвердить, что все из них умерли, документально не могут.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановление №13 от 06 марта 1992 года «О регистрации сельскохозяйственного ТОО «Береговое»», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 9873,5 га сельскохозяйственных угодий, из них 6825 га пашни, 864,5 га сенокосов, 2184 га пастбищ.
 
    Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 21 га, (что соответствует 414 баллогектарам) из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Береговой», расположенных на территории Верх -Суетского сельсовета <адрес> согласно списка.
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закона об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    Собственники получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, после чего могли распорядиться ими в соответствии с действующими нормами.
 
    С момента получения права общей долевой собственности собственники вышеуказанными способами, принадлежащими им земельными долями не распорядились.
 
    При составлении списка невостребованных земельных долей администрацией Верх-Суетского сельсовета проводилась работа по выявлению наследников на земельные доли, собственники которых умерли. До настоящего времени сведения о наследниках умерших правообладателей в администрации Верх-Суетского сельсовета отсутствуют.
 
    Вышеуказанные лица ранее проживали, были зарегистрированы на территории Верх -Суетского сельсовета Суетского района Алтайского края, и умерли.
 
    Из уведомлений Благовещенского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно ЕГРП право собственности на земельную долю указанных лиц не зарегистрировано (л.д.15-17)
 
    Установлено, что земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком или их правопреемниками нет.
 
    В целях представления на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, учитывая положения статей 12.1 и 14.1 федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 3 закона Алтайского края от 14.03.2003 г. № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», по истечении 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Алтайская правда», Администрацией Верх-Суетского сельсовета в газете «Алтайская правда» от15.10..2011г №320-321 были уведомлены участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Береговой» о проведении 17.11.2011 года общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Уведомление о проведении общего собрания было размещено также на информационных щитах, расположенных на территории Верх-Суеткского сельского совета.
 
    Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 8 человек. Собрание было признано не правомочным, так как согласно п.5 ст.14.1 федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
 
    Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, Администрация Верх-Суетского сельсовета постановлением от № № № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» утвердила указанный список, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
 
    Поскольку в архивных записях администрации Верх-Суетского сельсовета имеются сведения о смерти из указанных в списках собственников граждан только в отношении троих : Михалёвой ФИО17, ФИО21, ФИО31, а согласно ответа органа ЗАГС администрации <адрес> из указанных в списке лиц, имеются записи о смерти только по 5 лицам:
 
    ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО16, ФИО20, то исходя из фактических обстоятельств дела, вышеприведенных положений земельного законодательства, Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части на 8 невостребованных земельных доли, ранее принадлежавших умершим:
 
    ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО16, ФИО20, ФИО17 ФИО17, ФИО21, ФИО31, в остальной части иска (именно к указанному ответчику), следует отказать за недоказанностью о смерти вышеуказанных лиц, что не препятствует в дальнейшем вновь обратиться в суд в случае установления конкретных сведений об указанных лицах и в зависимости от этого, определить ответчиков.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить частично.
 
    Признать за муниципальным образованием Верх- Суетский сельсовет <адрес> право собственности на 8 невостребованных земельных доли, ранее принадлежавших умершим:
 
    ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО16, ФИО20, Михалёвой ФИО17, ФИО21, ФИО31, размером по 21 гектар с оценкой 414 баллогектар каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Береговой», расположенного на территории Верх -Суетского сельсовета <адрес> с кадастровым номером №
 
    Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, бывшего ТОО «Береговой», расположенного на территории Верх-Суетского сельсовета <адрес> с кадастровым номером №, признанные в установленном законом порядке невостребованными размером по 19 гектар, с оценкой 414 баллогектар каждая, ранее принадлежавших на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ныне умершим:
 
    ФИО2 ( по свидетельству о праве собственности на землю серия № № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    ФИО9 (постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    ФИО10 (постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ),
 
    ФИО16 (по свидетельству о праве собственности на землю серия № № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.);
 
    ФИО20 (по свидетельству о праве собственности на землю серия № № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.);
 
    ФИО17 ФИО17 (по свидетельству о праве собственности на землю серия № № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.);
 
    ФИО21 (по свидетельству о праве собственности на землю серия № № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.);
 
    ФИО31 (постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №13)
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    В силу требований п.19 ст.333.39 НК РФ с ответчика взыскание расходов на уплату госпошлины не производить.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Благовещенский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья Л.А Дедова
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Л.А Дедова