Решение от 08 августа 2014 года №2-362/2014

    Дело № 2-362/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
08 августа 2014 года с. Калтасы РБ
 
    Калтасинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Крепышева А.М.,
 
    истца Багманова Ф.В., его представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Исламов В.М.
 
    представителя ответчика главы администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет <адрес> Цедилкина С.В. и представителя по доверенности Кагиров Р.А.
 
    при секретаре Ямуровой Н.Ш.,
 
    рассмотрев исковое заявление Багманова Ф.В. к администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет МР <адрес> об обжаловании дисциплинарного взыскания,
 
установил:
 
    Багманов Ф.В. обратилась в суд с заявлением о том, что он замещает должность заместителя главы администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Распоряжением главы администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Считает, что дисциплинарное взыскание было применено неправомерно по следующим причинам.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Багманову Ф.В. была вручена копия распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в течение двух рабочих дней представить письменное объяснение в связи с невыполнением распоряжения главы сельского поселения Цедилкина С.В. «О подготовке информации, согласно телефонограммы за подписью зам. главы Администрации - Председателя КЧС и ОПБ МР <адрес> ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Багмановым Ф.В. была дана объяснительная, в которой он сообщил о том, что телефонограмму получил только ДД.ММ.ГГГГ после обеда - в 16.00 часов, о чем имеется его виза на телефонограмме. Багманов Ф.В. позвонил в диспетчерскую пожарную часть ПЧ-l 02 ФГКУ, попросил информацию по результатам проведенных проверок по пожарным гидрантам <адрес>, Диспетчер сообщила, что ответственный по результатам проверок сегодня не будет. В администрацию сельского поселения Краснохолмский сельсовет телефонограмма по заседанию КЧС м ОПБ от ДД.ММ.ГГГГ поступила ДД.ММ.ГГГГ, вход. № 286, что подтверждается штампом входящего. Но документ был отписан на исполнение только ДД.ММ.ГГГГ года. Багманов Ф.В. фактически не мог исполнить поручение в указанный срок, так как информация требовалась на 8 ч. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ - первый рабочий день после праздничных дней, а получил задание в 16.00 ч. ДД.ММ.ГГГГ. Этот рабочий день был предпраздничным, сокращенным на 1 час. По сути, получил задание в конце рабочего дня. Для сбора информации необходимо было связаться со многими организациями и должностными лицами, рабочий день которых уже закончился, проделать иную необходимую работу, в связи, с чем подготовить информацию не представлялось возможным. Главой сельского поселения Краснохолмский сельсовет МР <адрес> РБ Цедилкиным С.В. Багманову Ф.В. было поручено заведомо неисполнимое задание, которое не могло быть исполнено в срок, в связи с этим Багманов Ф.В., что оснований для наложения дисциплинарного взыскания не имеется.
 
    Незаконными действиями работодателя Багманову Ф.Б. причинен моральный вред, который выразился в стрессе, депрессии, бессоннице и привело к заболеванию: с ДД.ММ.ГГГГ он находился на амбулаторном лечении в ГБУЗ РБ «Калтасинская ЦРБ», что подтверждается листком нетрудоспособности № №.
 
    Просит суд отменить наложенное на него дисциплинарное взыскание в виде выговора и взыскать с администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет муниципального района <адрес> в мою пользу в возмещение морального вреда 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
 
    Багманов Ф.Б. и его представитель Исламов В.М. в судебном заседании поддержали доводы и требования искового заявления и суду пояснили следующие, Багманов Ф.Б. не мог исполнить поручение в указанный срок, т.к. получил его только ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов, а исполнить необходимо было до ДД.ММ.ГГГГ до 8 часов 30 минут. Информацию он отправил ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Цедилкин С.В. и его представитель Кагиров Р.В. с исковым заявлением не согласились и суду показали, что поручение о том, что Багманов Ф.В. должен подготовить информацию по заседанию КЧС и ОПБ от ДД.ММ.ГГГГ была ему передана ДД.ММ.ГГГГ. Когда Цедилкин С.В. отписывал исполнение поручения Багманову Ф.В. он написал ДД.ММ.ГГГГ г., чтобы Багманов Ф.В. к этому времени подготовил информацию.
 
    Суд, выслушав истца его представителя, ответчика его ответчика, свидетелей, проверив и исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
 
    Согласно п. 3 раздела II должных инструкций, утвержденных главой администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет МР <адрес> и с которыми Багманов Ф.Б. был ознакомлен, заместитель главы администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет МР <адрес> обязан исполнять поручения главы администрации села данные в пределах его полномочий, установленных законодательством РФ и РБ.
 
    П. 6 раздела II должных инструкций гласит, что заместитель главы администрации организует взаимодействие администрации села с органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, независимо от их организационно-правовой формы, по вопросам своей компетенции.
 
    В соответствии с п. 19 раздела II должных инструкций заместитель главы администрации организует спасательные работы в случае стихийных бедствий и аварий.
 
    Согласно п. 3.2.2. Правил внутреннего распорядка администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет МР <адрес> работник администрации обязан работать добросовестно, соблюдать дисциплину труда, своевременно и точно исполнять распоряжение главы администрации, использовать все рабочее время для производительности труда, воздержаться от действий, мешающих другим работникам выполнять трудовые обязанности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 193 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям
 
    Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
 
    Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
 
    Материалами дела установлено, что дисциплинарное взыскание в виде выговора было объявлено Багманову Ф.В., заместителю главы администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет МР <адрес> РБ, распоряжением главы администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании объяснительной Багманова Ф.В. от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Объяснительная была подана в связи с распоряжением главы администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О необходимости представления объяснения».
 
    В объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ Багманов Ф.В. пояснил, что телефонограмму получил только ДД.ММ.ГГГГ после обеда - в 16.00 часов, о чем имеется его виза на телефонограмме. Багманов Ф.В. позвонил в диспетчерскую пожарную часть ПЧ-l 02 ФГКУ, попросил информацию по результатам проведенных проверок по пожарным гидрантам <адрес>, Диспетчер сообщила, что ответственный по результатам проверок сегодня не будет. Информация поступила только ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Допрошенная в качестве свидетеля ФИО11 в судебном заседании показала, что она работает управляющим делами администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет МР <адрес> РБ, ДД.ММ.ГГГГ года, около 16 часов, она на некоторое время вышла по служебным делам из своего кабинета. Когда она вернулась в кабинет, находящиеся в нем ФИО12 и ФИО13, сказали ей, что в ее отсутствие заходил заместитель главы администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет МР <адрес> Багманов Ф.В. и в журнале входящей корреспонденции сделал какие-то исправления. Она посмотрела данный журнал и увидела, что была изменена дата получения Багмановым Ф.В. поручения о комиссии КЧС и ОПБ на ДД.ММ.ГГГГ 8.30. Документ был им получен ДД.ММ.ГГГГ года, но Багманов Ф.М. исправил дату на ДД.ММ.ГГГГ 16.00. Она помнит, что данный документ был получен Багмановым Ф.В. ДД.ММ.ГГГГ года, т.к., во-первых, только недавно она говорила о том, что документ от ДД.ММ.ГГГГ года, а отметки об исполнения нет. Во-вторых, ДД.ММ.ГГГГ весь состав администрации был на субботнике с 8.30 до 15.00, а после 15.00 все пошли домой, поэтому Багманов Ф.В. не мог получить никакой документ ДД.ММ.ГГГГ года. В тот же день о произошедшем она подала докладную на имя главы администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет <адрес>.
 
    Допрошенная в качестве свидетеля ФИО12 в судебном заседании показала, что она работает специалистом по кадрам администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет МР <адрес> и работает в одном кабинете с управляющим делами администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов, в отсутствии ФИО11, в кабинет зашел заместитель главы администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет МР <адрес> Багманов Ф.В. и в журнале входящей корреспонденции сделал исправления даты получения им поручения о комиссии КЧС и ОПБ на ДД.ММ.ГГГГ 8.30. Он исправил дату с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ 16.00. Она лично это видела. В это же время в кабинете находилась секретарь администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет МР <адрес> ФИО13 Когда ФИО15 вернулась в кабинет они ей об этом рассказала. Недавно ФИО11, при ФИО12, говорила о том, что документ от ДД.ММ.ГГГГ года, а отметки об исполнения нет. Также ДД.ММ.ГГГГ весь состав администрации был на субботнике с 8.30 до 15.00, а после 15.00 все пошли домой, поэтому Багманов Ф.В. не мог получить никакой документ ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Допрошенная в качестве свидетеля ФИО13 в судебном заседании показала, что она работает секретарем по кадрам администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет МР <адрес> РБ. ДД.ММ.ГГГГ года, около 16 часов, она зашла в кабинет ФИО15, чтобы уточнить, срок выполнения запроса из прокуратуры <адрес> РБ. ФИО15 в кабинете не было, но находилась ФИО12 В это время зашел заместитель главы администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет МР <адрес> Багманов Ф.В. и в журнале входящей корреспонденции сделал какие то исправления. Когда ФИО15 вернулась в кабинет они ей об этом рассказали.
 
    Также согласно объяснительной Багманова Ф.В. информация поступила только ДД.ММ.ГГГГ года, однако 5, 6, 7 мая были днями рабочими.
 
    Согласно положениям статей 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.
 
    Таким образом, принимая во внимание отсутствие объективных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что истец не мог выполнить поручение в установленные сроки, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление Багманова Ф.В. к администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет МР <адрес> об обжаловании дисциплинарного взыскания оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Калтасинский районный суд в течении одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись