Решение от 11 июля 2014 года №2-362/2014

    Дело № 2-362/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    11июля 2014 года п. Ибреси
 
    Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Козлова В.А.,
 
        при секретаре судебного заседания Даниловой Л.А.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симуковой ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости частично незаконным, включении в специальный стаж дающей право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения,
 
Установил:
 
        Симукова Л.Г. обратилась в суд с иском к УПФ (ГУ) в <адрес> Чувашской Республики о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости частично незаконным, включении в специальный стаж дающей право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В обоснования иска указала, что ее трудовой стаж состоит из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности палатной медицинской сестры Чебоксарской городской больницы №1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры поликлиники Ибресинской районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры туберкулезного отделения <адрес>ной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности кожновенерологического кабинета <адрес>ной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры детского ясли-сада «Березка» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры стоматологического кабинета БУ «Ибресинская ЦРБ». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы повышения квалификации. При обращении к ответчику решением УПФ Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, при этом не включены период ее работы в должности медицинской сестры детского сада-ясли «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Время ее занятости в должности медицинской сестры детского сада-ясли «Березка» должен быть включен в специальный медицинский стаж, с применением коэффициента 1,3, поскольку врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа, так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа зачитывается за 1 год и три месяца. Учитывая, что она продолжает свою трудовую деятельность медицинской сестрой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет 29 лет 6 месяцев 02 дня. Исходя из указанного Симукова просит признать частично незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы в должности медицинской сестры детского сада-ясли «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    В ходе судебного разбирательства истец Симукова Л.Г. и его представитель адвокат ФИО6, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ полностью поддержали исковые требования указывая, что время проведенное на курсах повышения квалификации включается в специальный стаж, что стало уже судебной практикой. Во время работы медсестрой в детском саду-ясли действовало Постановление СМ ФИО1 от 1959 года, когда правом на досрочную пенсию обладали медсестры работающие в детских яслях или детских садах.
 
        Представитель ответчика – УПФ Российской Федерации в Ибресинском районе Чувашской Республики ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 не признала, пояснив, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истец не осуществляла профессиональную деятельность, не подвергалась неблагоприятным воздействиям и нагрузкам. Также не подлежит включению в стаж период работы в должности медицинской сестры детского сада-ясли «Березка», поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено право на установление пенсии льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами в детских садах.
 
        Выслушав объяснения истца и ее представителя, представителя ответчика и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
        В соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список и Правила 2002 года).
 
    Согласно пункту 5 Правил 2002 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
 
    а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
 
    б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
 
    Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
 
    Согласно трудовой книжке истца серии <данные изъяты>
 
    Согласно справке МБДОУ «Ибресинский детский сад «Березка» <данные изъяты>
 
    Выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
 
    Выпиской из приказа по МДОУ детский сад «Березка» подтверждается, что старшая медицинская сестра Симукова Л.Г. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д.20).
 
    В спорный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в соответствии с которым пенсия за выслугу лет работникам здравоохранения назначалась при стаже работы по специальности не менее25 лет в сельской местности и в поселке городского типа и не менее 30 лет в городах. Согласно разделу 2, прилагаемому к указанному постановлению перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, правом на пенсию за выслугу лет обладали медицинские сестры, независимо от наименования должности, работавшие в детских яслях, детских садах, объединенных ясли-садах. Согласно списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. в специальный стаж включалось работа врачей и среднего медицинского персонала лечебно профилактических учреждений независимо от наименования должности.
 
    Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно данное постановление не подлежит к применению с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж.
 
    При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы в должности медицинской сестры детского сада-ясли «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат исчислению из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
 
    Время нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стоматологического кабинета Чернореченского отделения врача общей (семейной) практики, подтверждается выпиской из приказа №165-А, приказом №100-ком, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21,22).
 
    В правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды и иной деятельности, за которые уплачивались обязательные страховые взносы.
 
    За время нахождения Симуковой Л.Г. на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в этот период истец оставалась пребывать в должности, указанной в трудовой книжке.
 
    Следовательно, исковые требования Симуковой Л.Г. о включении периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации относятся к периодам после ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Согласно п.2 Правил 1999 года, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.
 
    В соответствии подпунктом «а» пункта 5 Правил 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    При таких обстоятельствах периоды нахождения Симуковой Л.Г. на курсах по повышению квалификации подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и 3 месяца.
 
    По правилам ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.
 
        Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 
Решил:
 
    Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ отменить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы Симуковой ФИО9 в должности медицинской сестры детского сада-ясли «Березка» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один год три месяца за один год работы, и период нахождения Симуковой ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации из расчета один год три месяца за один года работы.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики в пользу Симуковой ФИО11 возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья