Дата принятия: 11 июля 2014г.
Номер документа: 2-362/2014
Дело № 2-362/2014
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
11 июля 2014 год п. Поназырево
Шарьинский районный суд Костромской области в составе судьи Баранова А.В., при секретаре Воронцовой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костромского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании произвести работы по оборудованию остановочной платформы навесом либо павильоном,
установил:
Костромской транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании произвести работы по оборудованию остановочной платформы навесом или павильоном остановочного пункта Новокиселево, расположенной по адресу: Костромская область Поназыревский район н.п. Новокиселево навесом либо павильоном в течение 9 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Мотивируя исковые требования тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение норм законов пассажирская платформа остановочном пункте Новокиселево, расположенной по адресу: Костромская область Поназыревский район н.п. Новокиселево, не оборудована павильоном либо навесом, что является нарушением пункта 29, раздела 4 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ № 286 от 21 декабря 2010 г., в соответствии с которым пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами. Навесы или павильоны предназначены для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий (снега, дождя, солнечней радиации) и иных чрезвычайных ситуации техногенного характера. Указанная пассажирская посадочная платформа находится в собственности ОАО «Российские железные дороги».
В последствии прокурор уточнил исковые требования, не возражал против продления срока исполнения требований в течение 18 месяцев с момента вступления решения в законную силу в связи с ходатайством ответчика об увеличения сроков производства работ. Не возражавшего против рассмотрения дела и вынесения решения в порядке заочного производства.
Дело рассматривается без участия представителя Костромской транспортной прокуратуры, просившей дело рассмотреть без их участия, исковые требования поддерживали в полном объеме.
Представителя ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в их отсутствии, согласно письменному отзыву возражал против удовлетворения исковых требовании в связи с тем, что павильон на остановочной платформе Новокиселево имеется.
Изучив материалы дела, учитывая при этом, доводы истца, ответчика, доказательства, представленные в их подтверждение, правовое обоснование заявленных требований, суд считает, что исковые требования Костромского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании произвести работы по оборудованию остановочной платформы навесом, удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числе граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.
Правила оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч.2 ст.20 ФЗ от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.
Положения абзацев 1 и 3 ст.80 ФЗ от 10.01.2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» устанавливают, что перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах.
Вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.
На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания, связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Навесы или павильоны предназначены для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий (снега, дождя, солнечной радиации) и иных чрезвычайных ситуации техногенного характера.
Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными МПС РФ, установлены основные положения по технической эксплуатации железных дорог и порядок действий работников железнодорожного транспорта при их эксплуатации, основные размеры, нормы содержания и требования, предъявляемые к ним.
Действующими с 01.09.2012 г. Правилами технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденными Приказом Минтранса от 21 декабря 2010 г. № 286 (абз. 5 п. 29), так же, как и абз. 5 п. 5.1 ранее действовавших Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных Приказом Министра путей сообщения РФ от 26 мая 2000 г. № ЦРБ-756, предусмотрено, что пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами и в зависимости от обслуживаемых пассажиров - билетные кассы.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя.
Судом установлено, что из справки помощника прокурора Костромского транспортного прокурора о результатах проверки соблюдения законодательства о защите прав пассажиров, пользующих услугами железнодорожного транспорта в Костромском транспортном регионе (Шарьинский железнодорожный узел) от 25 декабря 2012 года следует, что в нарушении ст.80 Федерального закона «Устав железнодорожного Транспорта в Российской Федерации» от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ, п.29 раздела 4 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных Приказом Минтранса России от № 286.21.12.2010 г. на пассажирских платформах ряда железнодорожных станция, в том числе на посадочной платформе остановочного пункта Нококиселево павильоны или навесы отсутствуют.
Согласно предоставленных ответчиком документов пассажирская платформа остановочного пункта Новокиселево находится на балансе СП Северной дирекции пассажирских обустройств - Дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» и является действующей, что подтверждается расписанием движения пригородных поездов.
То, что на остановочной платформе НовоКиселево установлен павильон, подтверждается предоставленными представителем ответчика суду фотографиями с данной станции.
Доказательств обратного, Костромским транспортным прокурором суду не представлено.
Разрешая заявленные требования, суд так же исходит из того, что суду не представлены материалы проверки по соблюдению законодательства о защите прав пассажиров, а предоставлена только справка от 25 декабря 2012 года за подписью помощника прокурора, к которой не приложены документа, подтверждающие обстоятельства на которых прокурор основывает свои требования.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
решил:
Исковое заявление Костромского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании произвести работы по оборудованию остановочной платформы навесом либо павильоном остановочного пункта Новокиселево оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течении месяца, срок со дня принятия мотивированного решения.
Судья А.В. Баранов
