Дата принятия: 26 мая 2014г.
Номер документа: 2-362/2014
Дело № 2-362/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Москаленский районный суд <адрес> в составе: федерального судьи Барабанова А.Н.,
при секретаре ФИО1,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к БУЗОО «Москаленская ЦРБ» о признании незаконным действий по допуску водителей, не прошедших подготовку в установленном законе порядке к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, признании незаконным бездействия в части не обеспечения профессионального отбора и подготовки водителей к управлению автотранспортными средствами, обязании провести подготовку водителей по управлению транспортными средствами со специальными звуковыми и световыми сигналами, взыскании судебных издержек,
установил:
прокурор <адрес> обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к БУЗОО «Москаленская ЦРБ» о признании незаконным действий по допуску водителей, не прошедших подготовку в установленном законе порядке, к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, признании незаконным бездействия в части не обеспечения профессионального отбора и подготовки водителей к управлению автотранспортными средствами, обязании провести подготовку водителей по управлению транспортными средствами со специальными звуковыми и световыми сигналами в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, взыскании судебных издержек.
В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения и соблюдении требований трудового законодательства в деятельности БУЗОО «Москаленская ЦРБ». В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства, а именно не один из работников (всего 22 водителя), осуществляющих управление автотранспортными средствами БУЗОО «Москаленская ЦРБ», не прошли подготовку и не получили допуск к использованию специальных звуковых и световых сигналов. Указанное нарушение влияет на невозможность применения водителями БУЗОО «Москаленская ЦРБ» специальных звуковых и световых сигналов, влечет нарушение прав лиц реанимируемых (транспортируемых) каретой скорой медицинской помощи, сокращает время доставления пациента для оказания ему медицинской помощи, что сказывается на тяжести последствий, а также может повлечь смерть пациента.
В судебное заседание старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика БУЗОО «Москаленская ЦРБ» в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объёме.
Свидетель ФИО3 суду пояснил, что он работает в БУЗОО «Москаленская ЦРБ» в должности механика. В БУЗОО «Москаленская ЦРБ» прокуратурой района была проведена проверка, в ходе которой были выявлены указанные в иске нарушения. Всего в учреждении числится 22 водителя, которые обучение не проходили, так как раньше это не требовалось. В настоящее время учреждением подана заявка на обучение 12 водителей. Стоимость данного обучения составляет 40000 рублей, 3700 рублей на одного водителя. Другие 12 водителей не управляют транспортными средствами со специальными сигналами. Согласно договору, заключенному между БУЗОО «Москаленская ЦРБ» и ДОСААФ «На обучение водителей» водители ЦРБ пройдут обучение до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до того срока, который в иске просит прокурор района.
Выслушав старшего помощника прокурора, свидетеля, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы.
В соответствии со статьёй 196 Трудового Кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» о безопасности дорожного движения осуществляется посредством: организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.
Положением о подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлен порядок подготовки и допуска водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов (далее - транспортные средства).
Согласно пункту 2 вышеуказанного Положения - органы государственной охраны, осуществляющие транспортное обслуживание лиц, которым предоставляется государственная охрана, юридические лица, осуществляющие транспортное обслуживание лиц, в отношении которых приняты меры государственной защиты, государственных органов, перечень которых утвержден Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства", а также эксплуатацию транспортных средств пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, используемых для осуществления неотложных действий по охране жизни и здоровья граждан (далее - владельцы транспортных средств), обеспечивают профессиональный отбор и подготовку водителей к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктами 7 и 9 Положения - владельцы транспортных средств допускают к управлению транспортными средствами водителей, имеющих медицинскую справку, форма и порядок выдачи которой устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации, стаж управления транспортными средствами соответствующей категории как оборудованными, так и не оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, не менее 1 года и свидетельство о прохождении подготовки водителей к управлению транспортными средствами.
Вышеуказанные нарушения подтверждаются информацией БУЗОО «Москаленская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № о количестве транспортных средств, о водителях учреждения, которые не имеют допуска к управлению транспортными средствами со специальными звуковыми и световыми сигналами (л.д. 17-18).
В соответствии со статьёй 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. В данном случае суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не нарушает требования закона и прав третьих лиц.
В данном случае, суд принимает заявление ответчика о признании иска, поскольку это не нарушает прав третьих лиц и не противоречит закону.
Суд приходит к выводу о том, что имеющиеся нарушения требований вышеуказанного законодательства, должны быть устранены БУЗОО «Москаленская ЦРБ», а исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в связи с чем с ответчика МБДОУ Москаленского муниципального района, <адрес> детский сад «Тополек» надлежит взыскать государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к БУЗОО «Москаленская ЦРБ» - удовлетворить.
Признать незаконным действий БУЗОО «Москаленская ЦРБ» по допуску водителей к управлению транспортными средствами оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, не прошедших подготовку, в порядке установленном Положением «О подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов» утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 876.
Признать незаконным бездействия БУЗОО «Москаленская ЦРБ» в части не обеспечения профессионального отбора и подготовки водителей к управлению автотранспортными средствами.
Обязать БУЗОО «Москаленская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести подготовку водителей по управлению транспортными средствами со специальными звуковыми и световыми сигналами, находящихся в ведении БУЗОО «Москаленская ЦРБ» в соответствии с требованиями Положения «О подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов» утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 876.
Взыскать с БУЗОО «Москаленская ЦРБ» в пользу бюджета Москаленского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н. Барабанов
Верно.
Решение (определение) вступило (не вступило) в законную силу
«____» _____________ 2014 г.
Судья ______________________
Секретарь ______________________
«____» _____________ 2014 г.
