Дата принятия: 21 марта 2014г.
Номер документа: 2-362/2014
Дело № 2-362/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2014 года Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Горлова В.С.
при секретаре Орловой Н.И.
с участием прокурора Мороз В.В.
представителя МУП ЖКХ «Восточное» Корешкова Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Восточного сельского поселения Ленинградского района по невыполнению требований законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения по предоставлению населению качественной питьевой воды
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований прокурор Ленинградского района указывает, что в ходе проверки проведенной, по исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Восточного сельского поселения установлено, что администрацией не соблюдаются требования данного законодательства, в связи с чем просит обязать устранить выявленные нарушения.
При рассмотрении дела прокурор заявленные требования поддержал.
Представитель МУП ЖКХ «Восточное» в судебном заседании признал исковое заявление и просил отсрочку исполнения решения до 31.12.2014 года.
Представитель администрации Восточного сельского поселения Ленинградского района на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела и выслушав участников процесса, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки по исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Восточного сельского поселения установлено, что не соблюдаются требования данного законодательства, а именно население, проживающее на территории Восточного сельского поселения, обеспечивается водой, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям. Результаты
анализа проб питьевой воды, подаваемой населению показали
несоответствие воды предъявляемым требованиям. Результаты
лабораторных испытаний питьевой воды централизованных систем
водоснабжения на территории Восточного сельского поселения показали,
что вода питьевая, подаваемая из артезианских скважин, в нарушение п.п.
2.2, 3.1, 3.2, 3.4, 3.4.1, 3.5СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода.
Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем
питьевого водоснабжения. Контроль качества», утв. постановлением
Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001г. № 24 качество питьевой воды, подаваемой системами водоснабжения, не
соответствует требованиям санитарных правил по окисляемости
перманганатной - превышение по цветности и мутности (артезианские
скважины № 7277 пос. Утро, район МТФ, № 581 пос. Бурдатский, район ул.
Степной, № 20 КП пос. Смелый, район ул. Набережной, № №7235, 4986 пос.
Бичевой, район стройотдела).
Основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды являются неудовлетворительное санитарно-техническое состояние существующих водопроводных сетей и сооружений, факторы природного характера (повышенное содержание в воде водоносных горизонтов соединений железа, марганца, фтора, сероводорода), отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны водоисточников, использование старых технологических решений водоподготовки, нестабильная подача воды.
Частью 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-
ФЗ население городских и сельских поселений должно обеспечиваться С.
питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для
удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В соответствии с п.3.1, 3.2 Санитарных правил и норм 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед её поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.
В нарушение действующего законодательства администрацией Восточного сельского поселения, полномочия по организации и обеспечению населения Восточного сельского поселения питьевой водой надлежащего качества не осуществляются.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ч. 1 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
Пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 установлено, что холодное водоснабжение круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения водоснабжения населения.
Бездействие администрации Восточного сельского поселения по организации водоснабжения в соответствии с требованиями санитарно -эпидемиологического законодательства в границах указанных сельских поселений нарушает права граждан на санитарно - эпидемиологическое благополучие как одно из основных условий реализации предусмотренных статьей 42 Конституции РФ гарантий на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Указанные обстоятельства в соответствии со ст.45 ГПК РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать необоснованным бездействие администрации Восточного сельского поселения по организации в границах Восточного сельского поселения водоснабжения населения, отвечающего требованиям санитарно- эпидемиологического законодательства, предъявляемым к питьевой воде.
Обязать администрацию Восточного сельского поселения организовать в границах Восточного сельского поселения водоснабжение населения питьевой водой, отвечающей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе санитарным правилам путем приведения воды, подаваемой из: артезианской скважины № 7277 пос. Утро, район МТФ, № 581 пос. Бурдатский, район ул. Степной, № 20 КП пос. Смелый, район ул. Набережной, № №7235, 4986 пос. Бичевой, район стройотдела) в соответствие с требованиями санитарно- эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения») или иным способом в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.
Предоставить администрации Восточного сельского поселения и МУП ЖКХ «Восточное» отсрочку исполнения решения до 31.12.2014 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.С. Горлов
копия верна: судья В.С. Горлов
секретарь с/з Н.И. Орлова
