Решение от 26 апреля 2013 года №2-362/2013год

Г р. дело 2-362/2013 год
 
    № (2)"РЕШЕНИЕ
 
    № (2)"ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 апреля 2013 года Сухоложский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Строкина С.В., при секретаре Мельниковой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валеевой Светланы Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области о признании незаконным (в части) решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о наложении обязанности зачисления в специальный стаж работы периодов трудовой деятельности,
 
    № (2)"УСТАНОВИЛ:
 
    Валеева С.В. обратилась в суд, оспаривая отказ ответчика в установлении трудовой пенсии по старости на основании Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ". В исковом заявлении Валеева С.В. указывает, что решением ответчика № от 15.02.2013 года в специальный трудовой стаж истца не засчитаны периоды работы в должности воспитателя:
 
с 14.01.1985 года по 18.12.1996 года в детском комбинате № 7, комбината «Сухо л ожскцемент »; с 19.12.1996 года по 29.09.1997 года в детском комбинате № 7 Управления образования; с 12.10.1997 года по 26.01.1998 года в детском комбинате № 7 Управления образования.
    Полагая решение ответчика в изложенной части незаконным, истец просит признать незаконным (в части) решения об отказе в назначении Досрочной трудовой пенсии, включить указанные периоды трудовой деятельности в специальный стаж и обязать пенсионный орган назначить истцу трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсионное обеспечение.
 
    В судебном разбирательстве истец обосновала заявленные требования тем, что должность музыкального работника, на которой она работала в спорный период, представляла собой педагогическую деятельность по образованию и воспитанию детей, с присущей такой деятельности трудовой функцией и другими существенными условиями труда. Профиль и функция организаций, в которых истец осуществляла образовательную деятельность, являлся единым - учреждения для детей.
 
    Представитель пенсионного органа Секачева И.В. в судебном заседание не явилась. В письменном отзыве иск не признала, указала на обоснованность решения об отказе в назначении пенсии. Полагает что отказ в назначении пенсии обусловлен тем, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в разделе «Наименование учреждений», детский комбинат не поименован. Просила рассмотреть дело в отсутствии представителя.
 
    Суд, заслушав заявителя, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
 
 
    В силу ст. 28 ч. 1 п. 10 и ст. 7 ч. 1 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения женщиной возраста 55 лет, не менее 25 лет осуществлявшей педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Как следует из ст. 55 п. 5 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 года, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. Статья 12 данного Закона гласит, что образовательное учреждение - это учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее содержание и воспитание детей. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными. К образовательным учреждениям относятся дошкольные учреждения.
 
    В судебном заседании были изучены материалы иска и пенсионного дела Валеевой С.В., отображающие трудовую деятельность последней, из которых следует, что она работала в должности воспитателя:
 
с 14.01.1985 года по 18.12.1996 года в детском комбинате № 7, комбината «Сухоложскцемент»; с 19.12.1996 года по 29.09.1997 года в детском комбинате № 7 Управления образования; с 12.10.1997 года по 26.01.1998 года в детском комбинате № 7 Управления образования.
    Ответчиком не оспаривается тот факт, что выше названная должность, на которой работала истец, отвечала всем необходимым требованиям, предъявляемым к должности работника образовательного учреждения, осуществляющего педагогическую деятельность.
 
    Оценивая в совокупности материалы иска и пенсионного дела истца, суд считает, что на протяжении всей продолжительности спорного периода истица Валеева С.В. осуществляла фактическую педагогическую деятельность в учреждении, осуществляющем образовательный процесс, то есть реализующего одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее содержание и воспитание детей.
 
    Хотя вид учреждения, в котором истица выполняла свои трудовые функции воспитателя, не включен в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в разделе «Наименование учреждений», данное обстоятельство не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истицы. В силу ст. 55 ч. 2 Конституции РФ, не должны издаваться Законы, отменяющие и умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    Согласно определения Конституционного суда РФ от 06.12.2001 года № 310 - О, если какие-либо категории педагогических работников ставятся в неравные условия или ограничиваются в своих пенсионных правах, в том числе и в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения, то это означает нарушение конституционных принципов и норм федерального законодательства.
 
    Таким образом, отказ пенсионного органа о включении спорного периода работы в специальный трудовой стаж истца является незаконным.
 
    Принимая во внимание то, что продолжительность спорного периода трудовой деятельности истца в совокупности с периодами, засчитанными в стаж решением пенсионного органа от 15.02.2013 года, составила 25 лет 27 дней на календарную дату 06.02.2013 года, следовательно назначение пенсии необходимо датировать с 06.02.2013 года.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    № (2)"РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Валеевой Светланы Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области о признании незаконным (в части) решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о наложении обязанности зачисления в специальный стаж работы периодов трудовой деятельности - удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области № от 15.02.2013года в части отказа Валеевой Светлане Владимировне во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области включить в специальный стаж Валеевой Светланы Владимировны период работы в должности воспитателя:
 
с 14.01.1985 года по 18.12.1996 года в детском комбинате № 7, комбината «Сухоложскцемент»; с 19.12.1996 года по 29.09.1997 года в детском комбинате № 7 Управления образования; с 12.10.1997 года по 26.01.1998 года в детском комбинате № 7 Управления образования.
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области назначить Валеевой Светлане Владимировне досрочную трудовую пенсию с 06 февраля 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна.
 
    Судья
 
    Сухоложского городского суда
 
    Свердловской области С.В. Строкин