Решение от 29 мая 2013 года №2-362/2013

Дело № 2-362/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
        г.Тара Омской области                    29 мая 2013 года
 
    Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Тарского городского суда Омской области Казаковой Н.Н., при секретаре Ивановой Н.А., с участием помощника Тарского межрайонного прокурора Саюн А.В., представителя ответчика М, рассмотрев в открытом судебном заседании 29 мая 2013 года в г. Таре исковое заявление Тарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО РИА «Тарский курьер» о возложении обязанности по принятию мер, направленных на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Тарский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО РИА «Тарский курьер» о возложении обязанности по принятию мер, направленных на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, указав, что в деятельности ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения трудового законодательства, а именно не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. По положениям ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Кроме того, согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Рабочий состав любой организации не является постоянно статичным в связи с тем, что трудовые отношения с одними работниками прекращаются, на место уволенных по инициативе работодателя либо уволившихся по собственной инициативе или иным, предусмотренным трудовым законодательством основаниям, принимаются на работу иные лица, круг которых на момент предъявления искового заявления конкретно определить невозможно. При этом обеспечение гарантированного Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, любому потенциально возможному кандидату, который намерен реализовать свое право на труд путем трудоустройства в ООО РИА «Тарский курьер», гарантирует лишь проведение работодателем аттестации рабочих мест по условиям труда, которая проводится в отношении каждого рабочего места. Кроме того, в соответствии с п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 № 342н, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Согласно п. 8 вышеуказанного Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ численность лиц, работающих в ООО РИА «Тарский курьер», составляет 5 рабочих мест. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) нарушает права и интересы работников, неопределенного круга лиц, создает угрозу личной безопасности указанной категории лиц и повышенного производственного травматизма. Просит суд возложить на ООО РИА «Тарский курьер» обязанность по принятию мер, направленных на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, именно заключить договор с организацией, оказывающей услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, а так же заключить договор с аккредитованной испытательной лабораторией, участвующей в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, предоставить указанные сведения в Управление Министерства труда и социального развития Омской области по Тарскому району в течение 6 месяцев.
 
        В ходе судебного заседания помощник Тарского межрайонного прокурора Саюн А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просила суд удовлетворить заявленные исковые требования, не возражала против предоставления ответчику срока для исполнения обязанности по проведению аттестации рабочих мест до 01 сентября 2013 года.
 
        В судебном заседании представитель ответчика ООО РИА «Тарский курьер» М пояснил суду, что действительно, аттестация рабочих мест в ООО не проводилась, однако, в настоящее время лишается вопрос о целесообразности продолжения деятельности ООО, данный вопрос будет решен не раньше, чем в начале августа 2013 года, поэтому просил предоставить срок для исполнения обязанности по проведению аттестации рабочих мест до 01 сентября 2013 года.
 
        Изучив материалы дела, суд находит исковые требования Тарского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.
 
    В ходе судебного разбирательства судом установлено, что численность лиц, работающих в ООО РИА «Тарский курьер», составляет 4 рабочих места, рабочие места не имеют аттестации по условиям труда.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, в соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации возложена на работодателя. Кроме того, в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. При этом обеспечение гарантированного Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, любому работающему, либо потенциально возможному кандидату, который намерен реализовать свое право на труд путем трудоустройства в ООО РИА «Тарский курьер», гарантирует лишь проведение работодателем аттестации рабочих мест по условиям труда, которая проводится в отношении каждого рабочего места.
 
    В соответствии с п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 № 342н, аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Результаты аттестации используются в целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.
 
    В соответствии с п.4 вышеуказанного Порядка аттестации подлежат рабочие места работодателя, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса, на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает: работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами; эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств; работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда; использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента; хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть проведена не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест.
 
        Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что деятельность ООО РИА «Тарский курьер», в ходе которой им осуществляется привлечение граждан к труду на рабочих местах, не имеющих аттестации по условиям труда, создает потенциальную угрозу их жизни и здоровью, возможность воздействия на них вредных и (или) опасных производственных факторов, лишает их возможности получить информацию о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Тарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Рекламно-информационное агентство «Тарский курьер» о возложении обязанности по принятию мер, направленных на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, удовлетворить.
 
    Возложить на Общество с ограниченной ответственностью Рекламно-информационное агентство «Тарский курьер» обязанность в срок до 01.09.2013 года принять меры, направленных на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, а именно заключить договор с организацией, оказывающей услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, а так же заключить договор с аккредитованной испытательной лабораторией, участвующей в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, предоставить сведения об аттестации рабочих мест по условиям труда в Управление Министерства труда и социального развития Омской области по Тарскому району.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Рекламно-информационное агентство «Тарский курьер» в доход бюджета Тарского муниципального района государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение 1 месяца с момента его вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд.
 
    Судья: