Решение от 06 марта 2013 года №2-362/2013

Дело № 2-362/2013 года
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московская область
 
    Каширский городской суд Московской области в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Аладышевой С.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Анохиной-Швец О.И.,
 
    с участием представителя истца Тулениновой Л.Н. по доверенности Чекаловой Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тулениновой Л.Н. к администрации Каширского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок
 
    у с т а н о в и л:
 
    Истец Туленинова Л.Н. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону и свидетельства о государственной регистрации права она является собственником земельного участка площадью 1058 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. На данном земельном участке имеется объект незавершенного строительства – жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, на который также оформлено право собственности на основании решения Каширского городского суда. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию района с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 1500 кв.м для садоводства, без целей строительства. Этот земельный участок является смежным, не имеет свободного доступа, кроме как через ее участок. ДД.ММ.ГГГГ между нею и Каширским муниципальным районом был заключен договор купли –продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения садоводства. Она произвела плату за земельный участок. В тот же день был составлен и подписан передаточный акт и земельный участок передан в натуре. Смежным землепользователем является Жук Г.С. С ДД.ММ.ГГГГ она использует данный земельный участок в соответствии с назначением – для садоводства, оплачивает за него налоги. Участок облагорожен, огорожен. Считает, что приобрела право на земельный участок. Управление Федеральной службы государственной регистрации по <адрес> не производит регистрацию договора купли-продажи земельного участка, ссылаясь на ст. 30 ЗК РФ, согласно которой земельный участки для строительства могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам исключительно на торгах, и на Федеральный закон №66, которым на садовом земельном участке предусмотрено возведение жилого строения. Ей участок был предоставлен для садоводства, а не для строительства. В обоснование исковых требований ссылается на положения статей 218, 549, 554 ГК РФ, ст.ст.15, 28, 33, 34 ЗК РФ. Просит признать за ней право собственности на спорный земельный участок со следующими геоданными: <данные изъяты> Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок ( л.д.6-7)
 
    Истец Туленинова Л.Н. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена.В деле участвует представитель по доверенности.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в части признания права собственности на земельный участок. Исковые требования об обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок не поддержала. При этом пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ истец заключила договор купли-продажи земельного участка с администрацией района. Денежные средства за участок были оплачены, участок был передан истцу. Спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования – для садоводства. Для покупки участка с таким видом разрешенного использования не надо проводить торги и аукцион, это не предусмотрено законодательством. В связи с этим договор купли-продажи подлежал регистрации, но регистрационная палата отказала истцу. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, истец оплачивала за него налог. Стоит на кадастре спорный земельный участок также с разрешенным видом использования – для садоводства. Просит иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – администрации Каширского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился. От него имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Решение по делу оставляет на усмотрение суда по представленным сторонами доказательствам ( л.д.48).
 
    3-и лица – Жук Г.С. и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, что подтверждается почтовым уведомлением. Возражений по иску не представили.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно Распоряжению главы Каширского района от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными Распоряжением Главы Каширского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, Тулениновой Л.Н. был предоставлен в собственность за плату по цене <данные изъяты> руб. за 1 кв.м, земельный участок, площадью 1500 кв.м из земель поселений для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>( л.д.23-24)
 
    Из договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Каширского муниципального района ( продавец) и Тулениновой Л.Н. ( покупатель) следует, что продавец продал за <данные изъяты> рублей, а покупатель купил земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м из состава земель поселений, находящийся по адресу: <адрес>, предоставленный для ведения садоводства ( л.д.17-18).
 
    Передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается передача Тулениновой Л.Н. вышеуказанного земельного участка ( л.д.19-20).
 
    Справкой Председателя Комитета по управлению имуществом администрации Каширского района подтверждается оплата за земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в сумме <данные изъяты> рублей ( л.д.25-26)
 
    Из кадастрового плана земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра), кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) установлено, что земельный участок, площадью 1500 кв.м, из земель поселений, расположенный по адресу: <адрес> стоит на кадастровом учете под номером № и имеет вид разрешенного использования – для садоводства. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства ( л.д.21-22).
 
    Границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ земельного участка ( л.д.27).
 
    Истец Туленинова Л.Н. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является также собственником земельного участка площадью 1058 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.28).
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Туленинова Л.Н. на основании решения <данные изъяты> городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта незавершенного строительства - жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м ( л.д.29)
 
    Налоговыми уведомлениями подтверждается, что Тулениновой Л.Н. начислялся земельный налог на земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, который впоследствии ею оплачивался, что следует из квитанций о его оплате ( л.д.31-42).
 
    Статьей 218 ГК РФ установлено, то право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или сделки об отчуждении этого имущества.
 
    На основании части 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, квартиру или другое недвижимое имущество.
 
    Как следует из положений статьи 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.
 
    При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
 
    Статьей 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
    Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность.
 
    Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
 
    Согласно ч. 1 ст. 33 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Законом Московской области от 07.06.1996г. «О регулировании земельных отношений в Московской области» предусмотрено, что Законами Московской области устанавливаются предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского ( фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства.
 
    Законом Московской области от 28 мая 2003г. « О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» установлены минимальные размеры земельных участков предоставляемых гражданам в собственность для садоводства – 0,06 га и максимальные размеры земельных участков предоставляемых гражданам в собственность для садоводства – 0,15га
 
    Статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на период заключения договора купли- продажи предусматривался порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, согласно которому граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, должны были подать заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса
 
    В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
 
    Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.
 
    Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.
 
    Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
 
    Истцом Тулениновой Л.Н. был приобретен земельный участок с разрешенным видом использования – для садоводства, а земельным законодательством не предусмотрено предоставление таких участков исключительно на торгах.
 
    Размер земельного участка, приобретенного Тулениновой Л.Н. соответствует требованиям земельного законодательства.
 
    Как следует из п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом. После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества.
 
    Договор купли-продажи земельного участка, заключенный между администрацией Каширского муниципального района и Тулениновой Л.Н. соответствует требованиям действующего законодательства, все условия договора выполнены сторонами в полном объеме, вследствие чего исковые требования о признании за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером № подлежат удовлетворению
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Исковые требования Тулениновой Л.Н. к администрации Каширского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
 
    Признать за Тулениновой Л.Н. право собственности на земельный участок, площадью 1500 кв.м из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, со следующими геоданными: <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Федеральный судья С.А. Аладышева