Дата принятия: 07 марта 2014г.
Номер документа: 2-362/14
<данные изъяты> Дело № 2-362/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Плесецк 07 марта 2014 года Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,
при секретаре Макуровой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Плесецкому району г. Мирный УФССП России по Архангельской области Мамоновой Н.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Шейко Владимира Алексеевича,
установил:
судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области Мамонова Н.В. обратилась в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Шейко Владимира Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>. Мотивирует тем, что Шейко В.А. является должником по исполнительным производствам, возбужденных на основании исполнительных документов выданных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании налогов и сборов на общую сумму <данные изъяты>. Должник в установленный срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причин неисполнения.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Мамонова Н.В. заявление поддержала по изложенным в нем доводам.
Заинтересованное лицо, должник по исполнительному производству Шейко В.А. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте его проведения надлежащим образом, причин неявки не сообщил, возражений не представил.
Представитель Межрайонной ИФНС России № 6 по Архангельской области НАО в судебное заседание не явился.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должника и представителя взыскателя по исполнительному производству.
Выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституционное право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, право гражданина Российской Федерации беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию установленное п. 2 ст. 27 Конституции РФ, может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с п. 15 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 указанного Федерального закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В силу положений ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Из смысла и содержания приведенных норм следует, что временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации возможно в целях принудительного исполнения должником исполнительного документа в случае его неисполнения в установленный для этого срок.
Судом установлено, что постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 6 по Архангельской области и НАО от ДД.ММ.ГГГГ № решено взыскать с Шейко В.А. налоги в сумме <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, в общей сумме <данные изъяты>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области от 20 сентября 2012 года на основании постановления налогового органа возбуждено исполнительное производство. Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа.
31 октября 2012 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете в Архангельском филиале ОАО КБ «<данные изъяты>» на сумму <данные изъяты> и исполнительский сбор в сумме <данные изъяты>. Денежные средства не взысканы ввиду отсутствия денежных средств на счете.
Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 6 по Архангельской области и НАО от ДД.ММ.ГГГГ № №, с Шейко В.А. взысканы налоги в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, штраф в размере <данные изъяты>, всего взыскано <данные изъяты>.
12 декабря 2012 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области на основании указанного постановления налогового органа возбуждено исполнительное производство. Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся на расчетном счете в Архангельском филиале ОАО КБ «<данные изъяты>».
В соответствии со ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
Как усматривается из ч. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.
Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Должником Шейко В.А. не представлено доказательств исполнения требований содержащихся в исполнительных документах, наличия уважительных причин длительного неисполнения предусмотренной законом обязанности по уплате налогов.
Материалы сводного исполнительного производства в отношении Шейко В.А. таких сведений не содержат.
В силу ст. 12 Международного Пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах», участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.
Предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате налогов, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.
Поскольку требования исполнительных документов, в установленный законом срок должником не исполнены, сумма задолженности превышает десять тысяч рублей, доказательства уважительности причин неисполнения не представлены, суд приходит к выводу об обоснованности заявления судебного пристава-исполнителя об установления для должника Шейко В.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд находит соразмерным установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 250 ГПК РФ, суд
решил:
заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Плесецкому району г. Мирный УФССП России по Архангельской области Мамоновой Н.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Шейко Владимира Алексеевича – удовлетворить.
Установить в отношении Шейко Владимира Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительным производствам.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2014 года.
Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын
<данные изъяты>
