Дата принятия: 25 марта 2014г.
Номер документа: 2-36/2014г.
Дело №2-36/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Пеновский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Пеновского районного суда Худякова В.А.,
при секретаре Прокофьевой Е.А.,
в открытом судебном заседании 25 марта 2014 г. в п. Пено Тверской области, рассмотрев заявление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области об установлении для Павлычева Д.С. временного ограничения выезд из Российской Федерации,
установил:
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области обратилось в суд с заявлением об установлении для индивидуального предпринимателя Павлычева Д.С. временного ограничения выезд из Российской Федерации.
В обосновании своего заявления указали, что Павлычев Д.С. в связи с осуществлением предпринимательской деятельности является плательщиком страховых взносов и обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Павлычев Д.С. указанную обязанность не исполнял, в связи чем были вынесены постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя, которые переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.
До настоящего времени сумма задолженности в размере <данные изъяты> Павлычевым Д.С. не погашена.
В связи с уклонением Павлычева Д.С. от уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также пеней начисленных за задержку их уплаты, пенсионный орган просит суд временно ограничить Павлычеву Д.С. выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по их уплате.
Заявитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области своих представителей в судебное заседание не направили, просят дело рассмотреть в их отсутствие.
Заинтересованное лицо, Павлычева Д.С. в судебное заседание не явился, от получения направляемых в его адрес судебных повесток уклонился.
Заинтересованное лицо, Управление ФССП РФ по Тверской области, своих представителей в судебное заседание не направило, просят дело рассмотреть в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, находит, что заявление пенсионного органа об установлении для Павлычева Д.С. временного ограничения выезда из Российской Федерации подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом было установлено, что в отношении Павлычева Д.С., являющегося индивидуальным предпринимателем, начальником ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области на основании ст.20 Закона РФ от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» были вынесены постановления:
- № от 19 апреля 2012 г. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества Павлычева Д.С. в общей сумме <данные изъяты>;
- № от 12 декабря 2012 г. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества Павлычева Д.С. в общей сумме <данные изъяты>;
-№ от 02 апреля 2013 г. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества Павлычева Д.С. в общей сумме <данные изъяты>.
Указанные постановления были переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.
Постановлением судебного пристава-исполнителя в отношении Павлычева Д.С. были возбуждено исполнительные производства от 26 апреля 2012 г №, которое производством не окончено.
Также в отношении Павлычева Д.С. были возбуждены исполнительные производства от 26 декабря 2012 г. № и от 05 апреля 2013 г. №, которые постановлениями от 29 ноября 2013 г. были окончены производством в связи с невозможность взыскания.
Обязательства по уплате Павлычевым Д.С. задолженности по страховым взносам в общей сумме <данные изъяты> до настоящего времени не исполнены.
Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в исследованных материалах дела (л.д.5-12, 25-46, 61-102).
Право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации гарантировано Конституцией Российской Федерации, что следует из её положений статьи 27 (часть вторая). Данное право в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства.
Согласно ст.1 Закона РФ от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и порядке выезда из Российской Федерации» выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г.№229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Закона РФ «Об исполнительном производстве»).
Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (далее - пенсионные органы) в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Из положений ст. 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ следует, что пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.
Таким образом, пенсионные органы вправе в порядке осуществления своей публичной деятельности обращаться в суд с заявлением об установлении в отношении гражданина временного ограничения выезда из Российской Федерации по основаниям указанным в чч.1 и 4 ст.67 Закона РФ от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в виду отсутствия уважительных причин не исполнения им обязательств по уплате страховых взносов в срок установленный в исполнительном документе.
Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
Учитывая, что при рассмотрении заявления было установлено то, что Павлычев Д.С. не исполняет требований содержащегося в исполнительном документе выданном пенсионным органом, находящимся в исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП РФ по Тверской области, без уважительных причин, не позволивших исполнить данное требование, а также учитывая то, что другие обеспечительные меры, принимаемые в отношении должника в рамках исполнительного производства результатов не дали, с учетом принципа соразмерности временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению.
С Павлычева Д.С. в соответствии со ст.98 и ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере установленном подп.5 п.1 ст.333.19 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь абз.7 ст.245 ГПК РФ, а также стст.194-198 ГПК РФ, Пеновский районный суд Тверской области
решил:
заявление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области об установлении для Павлычева Д.С. временного ограничения выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Установить в отношении Павлычева Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> временные ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 17600 (семнадцать тысяч шестьсот) рублей 62 копейки, содержащегося в исполнительном производстве от 26 апреля 2012 г №, находящихся в производстве Отдела судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП РФ по Тверской области либо до окончания указанного исполнительного производства.
Взыскать с Павлычева Д.С. государственную пошлину, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством, в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, через Пеновский районный суд Тверской области, в течение месяца со дня его вынесения.
Федеральный судья В.А.Худяков
