Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: 2-36/2014
Дело № 2-36/2014 года
Решение
Именем Российской Федерации
24 апреля 2014 года с.Калга
Калганский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А., при секретаре Арзамазовой Ж.В.,
с участием заместителя прокурора Калганского района Забайкальского края Кусовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю об обязании привести здание в соответствие с нормами СНиП 35-01-2001 для доступности маломобильным группам населения,
установил:
Прокурор Калганского района Забайкальского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (далее по тексту УФССП России по Забайкальскому краю) об обязании привести здание в соответствие с нормами СНиП 35-01-2001 для доступности маломобильным группам населения. С учетом уточнений от 31.03.2014 года просил обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю в здании Калганского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, расположенного по адресу: Забайкальский край, с.Калга, ул. Хлебозаводская д.8, в соответствии с нормами СНиП 35-01-2001 с левой стороны от входа в здание установить пандус длинною не менее 1,5 м, с двухсторонним заграждением с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м (расстояние между поручней 0,9-1,0 м), завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее наклонной части пандуса на 0,3 м (допускается от 0,27-0,33 м) и иметь не травмирующее завершение; расширить дверные проемы (не менее 1,2 м) и уменьшить высоту порогов входных дверей в здание на высоту не превышающую 0,014 м.
В судебном заседании заместитель прокурора Калганского района Забайкальского края Кусова О.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Ответчик УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.
Согласно ст.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со ст.15 вышеуказанного Федерального закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата предусмотрены в СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минрегион России от 27.12.2011 года №605.
В соответствии п. 4.1.15 СНиП 35-01-2001 длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусмотреть свободную зону размером не менее 1,5Х1,5 м, а в зонах интенсивного использования не менее 2,1Х2,1 м. Свободные зоны должны быть также предусмотрены при каждом изменении направления пандуса.
Пандусы должны иметь двустороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9 -1,0 м. Колесоотбойные устройства высотой 0,1 м следует устанавливать на промежуточных площадках и на съезде.
Согласно п.5.2.10 СНиП 35-01-2001 при отсутствии лифтов ширина марша лестницы должна быть не менее 1,35 м. В остальных случаях ширину марша следует принимать по СП 54.13330 и СП 118.13330.
Завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м (допускается от 0,27-0,33 м) и иметь не травмирующее завершение.
Пунктом 5.1.4 СНиП 35-01-2001 входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м. Применение дверей на качающихся петлях и дверей вертушек на путях передвижения МГН не допускается.
В полотнах наружных дверей, доступных для МГН, следует предусматривать смотровые панели, заполненные прозрачным и ударопрочным материалом, нижняя часть которых должна располагаться в пределах от 0,5 до 1,2 м от уровня пола. Нижняя часть стеклянных дверных полотен на высоту не менее 0,3 м от уровня пола должна быть защищена противоударной полосой.
Наружные двери, доступные для МГН, могут иметь пороги. При этом высота каждого элемента порога не должна превышать 0,014 м.
В качестве дверных запоров на путях эвакуации следует предусматривать ручки нажимного действия. Усилие открывания двери не должно превышать 50 Нм.
При двухстворчатых дверях одна рабочая створка должна иметь ширину, требуемую для однопольных дверей.
В ходе судебного заседания установлено, что в нарушение законодательства о социальной защите инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры, здание Калганского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, расположенное по адресу: Забайкальский край Калганский район с.Калга ул.Хлебозаводская 8, не оборудовано пандусом, а также иными приспособлениями для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных посетителей.
В материалы дела представлен акт обследования объекта социальной инфраструктуры на предмет доступности для людей с ограниченными возможностями от 03.12.2013 года, которым установлено, что здание Калганского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, расположенное по адресу: Забайкальский край Калганский район с.Калга ул.Хлебозаводская 8, не соответствует установленным требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
Согласно свидетельства о государственной регистрации права 75 АА №392816 административное здание, расположенное по адресу: Забайкальский край Калганский район с.Калга ул. Хлебозаводская 8 находится в оперативном управлении Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю.
Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 75№001945303 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния - Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю.
В соответствии с представленной ответчиком Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю является государственным учреждением.
В силу п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на владельцев зданий и сооружений, несущих в силу статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя их содержания.
Поскольку УФССП России по Забайкальскому краю не представлены суду доказательства в подтверждение того, что им созданы надлежащие условия доступа в занимаемое им здание гражданами – инвалидами, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению.
С учетом названных требований процессуального права, характера дела, а также действий, которые следует совершить ответчику в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений, суд считает возможным установить срок, в течение которого Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю обязано совершить указанные в решении суда действия - до 01 сентября 2014 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, удовлетворить.
Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, в здании Калганского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: Забайкальский край, с.Калга, ул. Хлебозаводская д.8, в соответствии с нормами СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минрегион России от 27.12.2011 года №605, с левой стороны от входа в здание установить пандус длинною 1,5 м, с двухсторонним заграждением с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м (расстояние между поручней 0,9-1,0 м), завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее наклонной части пандуса на 0,3 м (допускается от 0,27-0,33 м) и иметь не травмирующее завершение; расширить дверные проемы (не менее 1,2 м) и уменьшить высоту порогов входных дверей в здание на высоту не превышающую 0,014 м, в срок до 01 сентября 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме будет изготовлено и может быть получено сторонами в Калганском районном суде 28 апреля 2014 года.
Судья – подпись
Копия верна: Судья Калганского районного суда О.А. Давыдова
