Решение от 25 февраля 2014 года №2-36/2014

Дело № 2-36/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
25 февраля 2014 г. с. Топчиха
 
    Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Хабаровой Т.В.,
 
    при секретаре Мартыновой Н.В.,
 
    с участием истца Слюсарь Л.В., представителя ответчика Осорина А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слюсарь Л. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Топчихинском районе Алтайского края о перерасчете трудовой пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    С 13 ноября 2010 г. Управлением Пенсионного фонда РФ в Топчихинском районе Слюсарь Л.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    При назначении трудовой пенсии по старости Слюсарь Л.В. был учтен трудовой стаж истца 34 года 1 месяц 10 дней, заработок за период работы с 1 сентября 1977 г. по 31 августа 1982 г., начисленные страховые взносы за период работы с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2009 г. в размере 74 149 рублей 08 копеек.
 
    Размер пенсии Слюсарь Л.В. с 13 ноября 2010 г. составлял 4 301 рубль 25 копеек.
 
    В феврале 2011 г. размер трудовой пенсии Слюсарь Л.В. был проиндексирован на 8,8 % на основании Постановления Правительства РФ от 26 января 2011 г. № 21 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2011 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца» и составил 4 697 рублей 76 копеек, а также произведен перерасчет пенсии с учетом начисленных страховых взносов за период с 1 января 2010 г. по 30 июня 2010 г. Общая сумма страховых взносов составила 78 731 рубль 10 копеек, размер пенсии увеличился на 25 рублей 97 копеек и составил 4 705 рублей 73 копейки. С учетом размера начисленных страховых взносов за период с 1 января 2010 г. по 30 июня 2010 г. в марте 2011 г. Слюсарь Л.В. была произведена доплата пенсии в размере 88 рублей за период с 13 ноября 2010 г. по 28 февраля 2011 г.
 
    В связи с осуществлением Слюсарь Л.В. трудовой деятельности и начислением страховых взносов после указанного периода размер страховой части ее пенсии ежегодно увеличивался.
 
    С 1 августа 2011 г. пенсия истца с учетом начисленных страховых взносов за период с 1 июля 2010 г. по 31 марта 2011 увеличилась на 34 рубля 25 копеек, с 1 августа 2012 г. - на 49 рублей 24 копейки (с учетом начисленных страховых взносов за период с 1 апреля 2011 г. по 31 марта 2012 г.), с 1 августа 2013 г. - на 49 рублей 83 копейки (с учетом начисленных страховых взносов за период с 1 апреля 2012 г. по 31 марта 2013 г.).
 
    9 января 2014 г. Слюсарь Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Топчихинском районе, просила обязать ответчика произвести ей перерасчет с периода 1993 по 2009 годы в должности специалиста администрации Кировского сельсовета Топчихинского района Алтайского края и взыскать с ответчика судебные расходы за составление искового заявления 2 000 рублей и 200 рублей – по оплате государственной пошлины.
 
    В обоснование заявленных требований она указала, что при обращении к ответчику по вопросу о перерасчете трудовой пенсии по старости ей в этом было отказано в связи с отсутствием страховых отчислений Администрацией Кировского сельсовета в Пенсионный фонд Топчихинского района, чем нарушено ее право. Согласно ответу Пенсионного фонда перерасчет размера пенсии возможен из более высокого заработка до 2002 г. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей должностными лицами Администрации Кировского сельсовета по перечислению страховых взносов не должно нарушать ее права при оформлении трудовой пенсии по старости.
 
    При подготовке дела к судебному разбирательству Слюсарь Л.В. уточнила заявленные требования, просила обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ей трудовой пенсии по старости с учетом страховых взносов за период с 2002 г. по 2009 г., которые не были учтены при назначении пенсии.
 
    13 февраля 2014 г. Слюсарь Л.В. обратилась в суд с заявлением об уточнении исковых требований, в котором наряду с требованием к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Топчихинском районе Алтайского края о перерасчете трудовой пенсии заявила новое требование, просила обязать Администрацию Кировского сельсовета Топчихинского района произвести перечисление недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд по Топчихинскому району за период с 2002 по 2009 годы, не мотивировав заявленные требования, обязать ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Топчихинском районе произвести ей перерасчет пенсии с учетом недоимки по страховым взносам за 2002 – 2009 годы, которые не были учтены при назначении ей пенсии, а также взыскать с ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Топчихинском районе судебные расходы в размере 2 000 рублей – за составление искового заявления и 200 рублей – государственную пошлину, указав в уточненном заявлении, что неоднократно обращалась к ответчику по вопросу о перерасчете пенсии по старости, но ей в этом было отказано в связи с отсутствием страховых отчислений Администрацией Кировского сельсовета в Пенсионный фонд Топчихинского района, чем нарушено ее право. Сотрудники Пенсионного фонда Топчихинского района не оказали ей юридической помощи в написании заявления о перерасчете пенсии, поэтому она вынуждена была обратиться к юристу в связи с чем понесла расходы.
 
    В судебном заседании истец Слюсарь Л.В. вновь уточнила свои исковые требования, просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Топчихинском районе произвести перерасчет ее пенсии по старости с учетом уплаченных Администрацией Кировского сельсовета Топчихинского района страховых взносов за 2002 – 2009 г., пояснив, что, по ее мнению, ответчик назначил ей пенсию без учета начисленных Администрацией Кировского сельсовета страховых взносов, поскольку на момент выхода ее на пенсию они не были уплачены Администрацией Кировского сельсовета, а поскольку недоимка по страховым взносам работодателем была уплачена после назначения ей пенсии, то ответчик должен пересчитать ее пенсию с учетом уплаченных страховых взносов.
 
    Представитель ответчика ГУ – Управление ПФ РФ в Топчихинском районе Осорин А.Н. в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил отказать Слюсарь Л.В. в их удовлетворении, пояснив, что в соответствии с нормами пенсионного законодательства и положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П Управлением ПФ РФ в Топчихинском районе расчет страховой части трудовой пенсии производится с учетом начисленных страховых взносов, а не уплаченных работодателем, поэтому факт уплаты работодателем страховых взносов значения при назначении пенсии не имеет. В данном случае Слюсарь Л.В. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При назначении пенсии по старости размер страховой части пенсии был рассчитан из суммы начисленных работодателем взносов в Пенсионный фонд на дату назначения пенсии за период работы с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2009 г. в размере 74 149 рублей 08 копеек, в то время, как размер уплаченных страховых взносов на 13 ноября 2010 г. составлял 73 931 рубль 96 копеек, что подтверждается выпиской из лицевого счета на имя истца. При назначении Слюсарь Л.В. пенсии Управление Пенсионного фонда не располагало сведениями о начисленных страховых взносах за период с 1 января 2010 г. по 30 июня 2010 г. поэтому после их поступления ответчиком был произведен перерасчет пенсии истца с учетом начисленных страховых взносов за указанный период. По мере поступления сведений о начисленных страховых взносах истцу производился перерасчет пенсии с учетом начисленных страховых взносов.
 
    Представитель Администрации Кировского сельсовета в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Глава Администрации Кировского сельсовета просила дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации сельсовета, представила документы, подтверждающие перечисление администрацией сельсовета 23 декабря 2009 г. недоимки по страховым взносам, образовавшейся на 1 июля 2008 г.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, пенсионное дело Слюсарь Л.В., суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 1 ст. 10 названного Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Приведенная норма пункта 1 ст. 10 Федерального закона признана Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом Конституционный Суд РФ обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10 июля 2007 г. № 9-П.
 
    Конституционный Суд РФ в Определении от 20 ноября 2007 г. № 798-О-О «По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П» указывает на то, что из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.
 
    Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что возмещение сумм и их перечисление страховщику обеспечиваются государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем, начиная, с даты вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, с 13 ноября 2010 г. Слюсарь Л.В. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При назначении пенсии по старости размер страховой части пенсии был рассчитан из суммы начисленных работодателем взносов в Пенсионный фонд на дату назначения пенсии за период работы с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2009 г. в размере 74 149 рублей 08 копеек, в то время, как размер уплаченных страховых взносов на 13 ноября 2010 г. составлял 73 931 рубль 96 копеек, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица Слюсарь Л.В., решением Управления Пенсионного фонда РФ в Топчихинском районе от 17 ноября 2010 г. (л.д.36, 56).
 
    Размер пенсии с 13 ноября 2010 г. составлял 4 301 рубль 25 копеек.
 
    В феврале 2011 г. Управлением Пенсионного фонда РФ в Топчихинском районе размер трудовой пенсии Слюсарь Л.В. был проиндексирован на 8,8 % и составил 4 697 рублей 76 копеек, а также произведен перерасчет пенсии с учетом начисленных страховых взносов за период с 1 января 2010 г. по 30 июня 2010 г. Общая сумма страховых взносов составила 78 731 рубль 10 копеек, размер пенсии увеличился на 25 рублей 97 копеек и составил 4 705 рублей 73 копейки. С учетом размера начисленных страховых взносов за период с 1 января 2010 г. по 30 июня 2010 г. в марте 2011 г. Слюсарь Л.В. была произведена доплата пенсии в размере 88 рублей за период с 13 ноября 2010 г. по 28 февраля 2011 г.
 
    В связи с осуществлением Слюсарь Л.В. трудовой деятельности и начислением страховых взносов после указанного периода размер страховой части ее пенсии ежегодно увеличивался.
 
    Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика о том, что отсутствуют основания для перерасчета пенсии истца, поскольку пенсия Слюсарь Л.В. назначена с учетом с учетом начисленных страховых взносов на 13 ноября 2010 г.
 
    Кроме того, разрешая заявленные истцом требования, суд исходит еще и из того, что на момент назначения Слюсарь Л.В. трудовой пенсии по старости имеющаяся у работодателя по состоянию на 1 июля 2008 г. недоимка по страховым взносам была уплачена Администрацией Кировского сельсовета 23 декабря 2009 г.
 
    При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований.
 
    Отказывая истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение по заявленным истцом требованиям и приходит к выводу, что размер пенсии был определен ответчиком в соответствии с нормами действующего законодательства.
 
    Доводы Слюсарь Л.В. о том, что ответчик назначил ей пенсию без учета начисленных Администрацией Кировского сельсовета страховых взносов, поскольку на момент выхода ее на пенсии они не были уплачены Администрацией Кировского сельсовета, является несостоятельным, противоречат исследованным в судебном заседании доказательствам, поэтому судом во внимание не принимаются.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Слюсарь Л. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Топчихинском районе Алтайского края о перерасчете трудовой пенсии по старости оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 2 марта 2014 г.
 
    Судья