Решение от 17 января 2014 года №2-36/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 января 2014 года г. Усть-Кут
 
    Усть-Кутский городской суд в составе председательствующего судьи Корчевской Т.И., при секретаре Борисовой С.В., с участием представителя истца Печенкина С.Н. Грозиной Д.А., представителя ответчика УПФ РФ в Усть-Кутском районе Соколовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-36/2014 по иску Печенкина С.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, включении в страховой стаж периодов работы, обязывании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, взыскании недоначисленной пенсии, судебных расходов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Печенкин С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в КФХ «В», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в ФХ «В»., включении в страховой стаж указанных периодов работы, обязывании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с даты назначения – с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании недоначисленной пенсии, судебных расходов в размере <данные изъяты>.
 
    В обоснование исковых требований указано, что Печенкин С.Н. является получателем пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан был вынесен протокол №. Истцу не приняли к зачету стаж по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (а именно: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) в КФХ «В», так как записи внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях № 162 от 20.06.1974 г. (нет реорганизации предприятия). Был принят к зачету трудовой (страховой) стаж с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в КФХ «В». Не принятый трудовой стаж составляет <данные изъяты>.
 
    С вынесенным протоколом истец не согласен, так как в спорный период работал в условиях полной занятости. Отвлечений от основной деятельности не было. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Печенкина С.Н., архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ г., архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., архивной копией личной карточки истца.
 
    Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Приведенная норма п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ признана постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом Конституционный Суд РФ обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с постановлением от 10 июля 2007 г. N 9-П. Таким образом, Конституционный Суд РФ определил, что на застрахованное по обязательному пенсионному страхованию лицо не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд РФ.
 
    Исходя из действующего пенсионного законодательства, приведенной ст.3 Федерального закона от 17.12.2001 года № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» ист. 39 Конституции РФ, как наивысшего законодательного акта, имеющего прямое действие на территории РФ и гласящей, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В силу ст. 25 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке, следовательно сам по себе факт неуплаты страхователем страховым взносов не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.
 
    Из вышеуказанной нормы закона и приведенных доводов следует, что взыскание недоимки по страховым взносам является контрольной функцией органов Пенсионного фонда РФ, ответчик или иные уполномоченные в тот период государственные органы не были лишены возможности обратиться в суд с иском о взыскании со страхователя недоимки по страховым взносам, однако по данному вопросу бездействовали, что привело к нарушению пенсионных прав конкретного гражданина-заявителя.
 
    Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 11 (часть 1), 19 и 55 (часть1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих право отношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
 
    В судебное заседание истец Печенкин С.Н. не явился, направил своего представителя Грозину Д.А.
 
    Представитель истца Печенкина С.Н. по доверенности Грозина Д.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области по доверенности Соколова Т.А. исковые требования не признала и пояснила, что согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N2 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 учитывается общий трудовой стаж, то есть суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, имевшая место до 01.01.2002, в которую включаются, в частности, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работы по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.
 
    При оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.2002 (пункт 12 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).
 
    Деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, трудовые отношения, вопросы социального, в том числе пенсионного страхования главы и членов хозяйства, регулировались с учетом Закона РСФСР от 22.11.1990 N2 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).
 
    Согласно статье 1 действовавшего ранее Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 крестьянское (фермерское) хозяйство представляло форму предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды.
 
    Членами крестьянского хозяйства являлись трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. При этом главой крестьянского хозяйства являлся один из его дееспособных членов.
 
    В соответствии со статьей 22 указанного Закона РСФСР трудовые отношения в крестьянском хозяйстве определялись и регулировались членами хозяйства.
 
    Так, согласно положениям статьи 22 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1. В случаях производственной необходимости крестьянскому хозяйству разрешалось использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР. При этом условия наемного труда могли регламентироваться договором с гражданами об использовании их труда.
 
    Записи о трудовом стаже граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносились в трудовые книжки главой крестьянского хозяйства и подтверждались местным Советом народных депутатов.
 
    Трудовые споры между главой хозяйства, членами крестьянского хозяйства и гражданами, заключившими договор об использовании их труда, решались судом.
 
    Таким образом, трудовые отношения между крестьянским (фермерским) хозяйством (работодателем) и наемным работником указанного хозяйства возникали на основании договора об использовании их труда, заключаемого в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 № 348-1, а не с действовавшим в то время законодательством о труде.
 
    Заключение трудовых договоров с членами и главами крестьянского (фермерского) хозяйства ни Законом РСФСР от 22.11.1990 № 348-1, ни Кодексом законов о труде Российской Федерации не предусматривалось.
 
    Вопросы государственного социального страхования и социального обеспечения членов крестьянского хозяйства регулировались статьей 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1, согласно пункту 1 которой глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях, а страховые взносы должны были уплачиваться со всей суммы заработка (дохода) членов хозяйства.
 
    Пункт 6 названной статьи предусматривал, что время работы в КФХ членов хозяйства засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату страховых взносов по социальному страхованию.
 
    Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, также предусмотрено, что периоды работы граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления (пункт 11 Правил).
 
    Данное положение корреспондируется с пунктом 3.6 действовавшего до 01.01.2002 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, согласно которому периоды работы указанных лиц в КФХ подтверждаются записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
 
    Учитывая изложенное, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 периоды работы в КФХ глав и членов хозяйств могут быть включены в трудовой стаж только в случае уплаты страховых взносов в ПФР.
 
    В отношении постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда     Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.с. Муратова и ТВ. Шестаковой» необходимо отметить, что предметом его рассмотрения являлись вопросы, связанные с неуплатой или уплатой не в полном объеме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страхователем (работодателем) за застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, при условии начисления указанных взносов.
 
    В этой связи вышеуказанное постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N2 9-П не распространяется на глав и членов КФХ.
 
    Таким образом, вышеуказанное постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N2 9-П распространяется на застрахованных лиц, с которыми у работодателя были заключены трудовые договоры и в отношении которых, за периоды их работы страхователем начислялись, но не уплачивались (уплачивались не в полном объеме) страховые взносы.
 
    Данная правовая позиция подтверждена определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 № 950-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Лахденпохского районного суда Республики Карелия о проверке конституционности положений пунктов 1 и 6 статьи 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1.
 
    В названном определении Конституционный Суд. Российской Федерации указал, что «гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работнйков права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации».
 
    С 17.06.2003 вступил в силу Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», которым Закон РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 признан утратившим силу.
 
    Изменился порядок государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
 
    Так, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 № 630, государственная регистрация крестьянского ( фермерского) хозяйства осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
 
    Законодатель уточнил правовой статус крестьянского (фермерского) хозяйства. Теперь глава фермерского хозяйства признается индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица.
 
    В этой связи изменилось и регулирование трудовых отношений в указанных хозяйствах: если ранее они регулировались Законом РСФСР от 22.11.1990 N2 348-1, то после вступления в силу Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ указанные отношения стали регулироваться Трудовым кодексом Российской Федерации (данный Федеральный закон положений о трудовых отношениях не содержит).
 
    Таким образом, условия наемного труда в крестьянских (фермерских) хозяйствах регламентируются трудовыми договорами, заключаемыми в соответствии с указанным кодексом.
 
    10.07.2007 вступило в силу Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N2 9-П, как было указано выше предметом рассмотрения данного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации являлись вопросы, связанные с неуплатой или уплатой не в полном объеме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страхователем (работодателем) за застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, при условии начисления указанных взносов.
 
    Таким образом, вышеуказанное постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П распространяется на застрахованных лиц, с которыми у работодателя были заключены трудовые договоры и в отношении которых, за периоды их работы страхователем начислялись, но не уплачивались (уплачивались не в полном объеме) страховые взносы.
 
    Учитывая изложенное, периоды работы граждан по найму в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в течение которых не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, с учетом положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П могут быть включены в страховой стаж начиная с 17.06.2003 (с даты вступления в силу Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ).
 
    Истцом в целях установления подтверждения трудового стажа для назначения трудовой пенсии по старости была представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Архивным отделом Администрации Усть-Кутского МО и справка об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации КФХ «В» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Управлением ПФР в Усть-Кутском районе.
 
    Согласно архивной справки Печенкин С.Н. принят председателем в КФХ «В» с ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ. По справке об уплате страховых взносов в ПФ РФ КФХ «В» страховые взносы начислены и уплачены только за 1994 год, за 1996 год начислены, но не уплачены. Соответственно правовых оснований для включения в страховой и общий трудовой стаж периодов работы граждан по найму в крестьянских (фермерских) хозяйства, в течение которых не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, имевших место до 17.06.2003, а также в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002, не имеется. В связи с чем и невозможно произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с момента назначения пенсии.
 
    Также в иске истец просит взыскать с УПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.
 
    С вышеуказанными требованиями категорически не согласен по следующим основаниям:
 
    Во-первых, судебные расходы на оказание юридических услуг относятся к убыткам, подлежащих возмещению в порядке ст.ст. 15, 16 и 1069 ГК РФ (следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированный в Постановлениях № 4-П от 02.02.96 г., № 1-П от 25.01.0 г., № 3 -п от 24.01.02 г., № 22-0 от 20.02.02 г.).
 
    В силу п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Из смысла приведенного положения закона следует, что требуя возмещения убытков, лицо, право которого нарушено, обязано доказать размер ущерба (ст. 393 ГК), причинную связь между ущербом и действиями лица, нарушившего право, а также вину (ст. 401 ГК).
 
    Между тем, истцом не представлены доказательства вины ответчика.
 
    Отказывая истцу в принятии страхового стажа для назначения трудовой пенсии по старости, ответчик руководствовался действующим законодательством. Как указано выше, при рассмотрении данного вопроса Управление обязано руководствоваться в соответствии со ст. 10, ст. 30 Закона 173 - ФЗ и Правилами исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии.
 
    В том случае если истец считает, что применением указанных нормативных актов нарушены его права и ему причинены убытки, то он в праве обратиться в суд с требованием о возмещении убытков к надлежащему ответчику, т.е к Правительству РФ и Управлению Казначейства РФ, поскольку в соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом, РФ или муниципальным образованием.
 
    Во-вторых, согласно ст. 114 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (Далее - БК РФ) Пенсионный Фонд РФ входит в состав государственных внебюджетных фондов РФ, созданный в целях реализации конституционного права человека и гражданина на социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 13 БК РФ государственный внебюджетный фонд - это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в ином порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    Источником формирования доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ являются бюджетные средства целевого назначения, часть единого социального налога, добровольные поступления граждан и юридических лиц и другие доходные источники. Средства Пенсионного фонда расходуются в целях выплаты государственных пенсий, выплаты государственных пособий по уходу за ребенком, в целях оказания органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам, а также в целях финансирования иных мероприятий, связанных с материально-техническим обеспечением деятельности аппарата управления Пенсионного фонда.
 
    В соответствии с п. 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) (утв. постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991г. N 2122-1) (Далее - Положение о ПФР) ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
 
    Согласно со ст. 147 БК РФ расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Т.е. расходование средств Пенсионного фонда РФ является исключительно целевым.
 
    В соответствии с п. 6 Положения о ПФР средства ПФР направляются на:
 
    - выплату в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации,
 
    - выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет, оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
 
    - оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
 
    - финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов;
 
    Таким образом, бюджет ПФР не располагает средствами на оплату судебных расходов.
 
    Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
 
    Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (пункт 1 ст. 10).
 
    Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.
 
    Следовательно, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав (членов) крестьянских (фермерских) хозяйств к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ).
 
    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 и июля 2002 года N 555, основным документом о трудовом стаже является трудовая книжка. Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документами территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
 
    Согласно абзацу 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 года N 407, поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.
 
    В соответствии со ст. 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве и пунктом 15 главы 3 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, время работы главы крестьянского хозяйства, а также членов крестьянского хозяйства, включается в страховой стаж на основании документов, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ является обязательным условием для зачета в общий стаж работы, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 октября 1993 года N 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малолетних народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд РФ", крестьянские хозяйства должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года. Сведения о доходе от указанной деятельности предоставляются государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда.
 
    Согласно пункту 1 Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 года N 556-1, в 1991 году все предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории РСФСР, вносят в Пенсионный фонд РСФСР страховые взносы в размере 20,6% по отношению к начисленной заработной плате труда; граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеры, в размере 5% их дохода; работающие граждане - в размере 1% заработка.
 
    Согласно пункту 2 данного Порядка, члены КХ (фермеры) уплачивают страховые взносы в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.
 
    04.06.1991 года Советом Министров РСФСР было принято Постановление N 308 "О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР".
 
    Согласно п. 2 данного Постановления страховые взносы вносятся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по результатам деятельности в целом за год после представления государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 01 апреля последующего года.
 
    В соответствии со ст. 257 ГК РФ имущество КФХ принадлежит его членам на праве совместной собственности, а плоды, продукция и доходы, полученные в результат деятельности КФХ, являются общим имуществом членов КФХ и используются по соглашению между ними.
 
    Следовательно, имея одинаковые имущественные права и вместе отвечая за финансовый результат крестьянского хозяйства - член и глава КФХ имеют и одинаковые права на пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии с разъяснениями пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 2/1, крестьянские фермерские хозяйства не являются юридическими лицами, поэтому плательщиками взносов в Пенсионный фонд являются глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства.
 
    Согласно правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Печенкину С.Н. назначена трудовая пенсия по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по достижении возраста 55 лет.
 
    Из трудовой книжки, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец Печенкин С.Н. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ председателем коллективного фермерского хозяйства (КФХ) «В а с ДД.ММ.ГГГГ в связи с преобразованием КФХ «В» в фермерское хозяйство «В» назначен президентом ФХ «В», уволен ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ к зачету принят трудовой (страховой) стаж период работы Печенкина С.Н. в КФХ «В» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а периоды работы в КФХ «В» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ФХ «В» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к зачету не приняты в связи с тем, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации начислены и уплачены только за 1994 год.
 
    Из показаний свидетелей М.А.А.., М.О.Ю.. следует, что истец Печенкин С.Н. работал руководителем фермерского хозяйства и являлся главой фермерского хозяйства.
 
    Свидетель М.А.А.. показал, что коллективное фермерское хозяйство «В» было создано в 1991 году, членов КФХ «В» было семь-восемь человек, в том числе М.А.А.., а Печенкин С.Н. являлся главой коллективного фермерского хозяйства. КФХ «В» начинало работу с ведения свиноводства. Глава и члены коллективного фермерского хозяйства «В работали на себя. Они, в том числе, Печенкин С.Н., делили между собой прибыль, получаемую от производства и реализации сельскохозяйственной продукции, а также и убытки. Из прибыли отчисляли страховые взносы, налоги. Наемных работников вначале не было, все делали сами, впоследствии стали принимать наемных работников, которые членами фермерского хозяйства не являлись и в распределении прибыли и убытков не участвовали. Затем КФХ «В» преобразовано в ФХ «В», все оставалось так же как и в КФХ «В», никто из членов фермерского хозяйства не выходил.
 
    Свидетель М.О.Ю. показал, что он работал в КФХ «В» с января 1992 года, устроился водителем и являлся наемным работником. Печенкин С.Н. был не наемным работником, а главой коллективного фермерского хозяйства. Членов КФХ вначале было человек 8-9, а затем количество членов КФХ увеличилось. КФХ осуществляло свою деятельность по производству и реализации сельскохозяйственной продукции все время своего существования.
 
    Таким образом, судом установлено, что в оспариваемые периоды времени истец Печенкин С.Н. являлся главой коллективного фермерского хозяйства «В», фермерского хозяйства «В» и самостоятельно обеспечивал себя работой, осуществлял свободно избранную им деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск и обязан был уплачивать страховые взносы сам за себя.
 
    Как видно из справки от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ КФХ «В», начислено страховых взносов 0 рублей, уплачено – 0 рублей, за 1993 год – 0 рублей, уплачено -0 рублей, за 1995 год- начислено- 0 рублей, уплачено – 0 рублей, за 1996 год- <данные изъяты>, уплачено – 0 рублей.
 
    При разрешении спора суд учитывает, что отсутствие в оспариваемый период у КФХ «В» и ФХ «В» финансовых средств для исполнения обязанности по уплате страховых взносов не является основанием для их неуплаты. Истец, являясь главой КФХ, а не работая в фермерском хозяйстве по трудовому договору, с учетом требований законодательства не мог не знать о наступлении неблагоприятных последствий из-за отсутствия страховых отчислений в пенсионный орган с точки зрения учета его пенсионных прав в дальнейшем.
 
    Ссылка истца на положения Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П при установленных судом обстоятельствах является несостоятельной, поскольку предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации являлись вопросы, связанные неуплатой или уплатой не в полном объеме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работодателем за застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, к каковым истец Печенкин С.Н., являвшийся главой КФХ «В», ФХ «В», не относится.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, более того, указано, что страховые взносы в оспариваемый период не уплачивались вовсе, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения Управления ПФ РФ в Усть-Кутском районе об отказе во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в КФХ «В», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ФХ «В», включении в страховой стаж указанных периодов работы, обязывании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с даты назначения – с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании недоначисленной пенсии.
 
    Не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании <данные изъяты>, поскольку в силу ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления, относится к судебным расходам, а согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы стороне, в пользу которой состоялось решение суда.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении искового заявления Печенкина С.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, включении в страховой стаж периодов работы, обязывании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, взыскании недоначисленной пенсии, судебных расходов отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым возможно ознакомиться с 23 января 2014 года.
 
    Председательствующий: Т.И. Корчевская.