Решение от 08 мая 2014 года №2-362/014

    дело № 2-362/014                        
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Бессоновка                                                                       08 мая 2014 года
 
    Бессоновский районный суд Пензенской области
 
    в составе председательствующего судьи       Богомоловой Н.К.,
 
    с участием помощника прокурора Бессоновского района Ближнева И.А.,
 
    при секретаре Миновой Н.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, возложении обязанности по опашке и оборудованию защитных противопожарных полос,
 
                                                   У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Бессоновского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:
 
    Прокуратурой Бессоновского района Пензенской области с привлечением специалиста - начальника отделения ГПН Бессоновского района Управления Госпожнадзора Главного Управления МЧС России по Пензенской области Юкина С.В. проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.
 
    В ходе проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства администрацией Сосновского сельсовета Бессоновского района не обеспечивается реализация первичных мер пожарной безопасности.
 
    По периметру населенного пункта - <адрес> работы по опашке: созданию минерализованных, противопожарных полос, отделяющих указанные населенные пункты от лесного массива произведены не в полном объеме, а именно они отсутствуют со стороны <адрес>».
 
    Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившиеся в нарушении требований законодательства о пожарной безопасности, и возложить обязанность на администрацию Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области произвести работы по опашке и оборудованию защитных противопожарных полос по периметру населенного пункта - периметру населенного пункта - <адрес>
 
    В судебном заседании помощник прокурора Бессоновского района Ближнев И.А. заявленные требования поддержал и подтвердил обстоятельства, изложенные в заявлении, просил заявление удовлетворить.
 
    Представитель администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
 
    Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
 
    Выслушав прокурора, изучив материалы дела, и оценив все доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    На основании п.9 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения - относятся к вопросам местного значения поселения. Обязанность за исполнение указанных требований ложится на органы местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст.1 ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
 
    Статья 19 указанного закона устанавливает полномочия органов местного самоуправления поселений и округов в границах сельских населенных пунктов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
 
    Согласно ч. 1 ст. 20 Закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
 
    П.10 ст.4 Устава Сосновского сельсовета <адрес> предусмотрено, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бессоновского сельсовета относится в вопросам местного значения муниципального образования.
 
    В соответствии с п. 78 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.
 
    Из акта проверки от 24 апреля 2014 года (л.д. №) следует, что в нарушение вышеуказанных норм администрацией Сосновского сельсовета Бессоновского района не обеспечивается реализация первичных мер пожарной безопасности.
 
    По периметру населенного пункта - <адрес> работы по опашке: созданию минерализованных, противопожарных полос, отделяющих указанные населенные пункты от лесного массива произведены не в полном объеме, а именно они отсутствуют со стороны <адрес>
 
    Данный факт не отрицает и представитель администрации Сосновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области в своих объяснениях, данных 24 апреля 2014 года (л.д. №).
 
    Указанные нарушения ограничивают права граждан на защиту от пожаров, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу в результате пожаров, а также безопасное проживание граждан на территории вышеуказанных населенных пунктов.
 
    Таким образом, в нарушение действующего законодательства администрация Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области не выполняет обязанности по реализации первичных мер пожарной безопасности.
 
    При таких обстоятельствах заявление прокурора Бессоновского района Пензенской области подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                    Р Е Ш И Л:
 
    Заявление прокурора Бессоновского района Пензенской области удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в нарушении требований законодательства о пожарной безопасности.
 
    Обязать администрацию Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области произвести работы по опашке и оборудованию защитных противопожарных полос по периметру населенного пункта - <адрес>.
 
    Взыскать с администрации Сосновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области госпошлину в доход государства в размере 200 (двухсот) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
               Судья                 Н.К. Богомолова