Решение от 12 апреля 2013 года №2-36/2013

    Дело № 2- 36/2013
 
    Поступило в суд 09.10.2012 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 апреля 2013 года                             р.п. Коченево
 
        Коченевский районный суд Новосибирской области в составе
 
    председательствующего судьи                 Мирончик Е.Ю.
 
    при секретаре                          Нестеренко Н.С.
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Троценко Г. С. к Администрации р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
 
                          установил:
 
    Троценко Г.С. обратилась в суд с иском к Администрации р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. В ходе рассмотрения дела по существу, исковые требования были дополнены в части оснований исковых требований.
 
    В обоснование своих требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Администрацию р.п. Чик Коченевского района НСО с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения в <адрес> ул. <адрес> д. № кв.№ и приватизации данной квартиры, однако ДД.ММ.ГГГГ. ответчик письменно отказал истцу, сославшись на то, что Троценко ГС не обладает самостоятельным правом пользования жилым помещением, так как является временным жильцом.
 
    Истец считает, что не имеет статуса временного жильца, поскольку, проживает в квартире № № дома № № ул. <адрес> <адрес> Коченевского района Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ года на праве постоянного пользования до настоящего времени, в то время как срок проживания временных жильцов не может превышать шести месяцев.
 
    Другого жилья у истца нет, истец в квартире проживает № лет. На протяжении многих лет истцу не оформляли постоянную регистрацию по указанному адресу из-за отсутствия документов на квартиру, однако, в соответствии с имеющимся свидетельством №№ о регистрации по месту пребывания истец зарегистрирована по адресу <адрес> ул.<адрес> д. № кв.№ последний раз с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. аналогичные регистрации истец имела с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Просит признать за Троценко Г. С. право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес> Коченевского района Новосибирской области ул. <адрес> д. № кв.№ на условиях социального найма.
 
    В судебное заседание истица не явилась, просит дело рассмотреть в её отсутствие, о чем представлено письменное заявление.
 
    В судебном заседании представитель истца Суховерхова М.А., действующая на основании доверенности от 06 июля 2012 года, поддержала иск и доводы, изложенные в иске в полном объеме.
 
    Представитель Администрации р.п. Чик Коченевского района - Глава р.п. Чик Арюткин ВФ, исковые требования не признал, просит в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что договор социального найма может быть по требованию нанимателя и членов его семьи заключен с одним из членов семьи, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения, договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Истец Троценко Г.С. не является членом семьи ФИО (нанимателя, умершего ДД.ММ.ГГГГ года), так как в соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним го супруг, а также дети и родители данного нанимателя. В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Семейного кодекса РФ права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния. Учитывая, что Троценко не имеет документа подтверждающего факт регистрации брака, то заявление истца о том, что она является супругой ФИО не соответствуют действительности.
 
    Заявление истца, о том, что она проживает в квартире № лет, документально не подтверждаются, после освобождения из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ году истец была зарегистрирована по адресу <адрес> ул. <адрес> д. № кв.№, но ДД.ММ.ГГГГ года была снята с регистрационного учета и выбыла в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года наниматель жилого помещения ФИО обращался в администрацию р.п. чик с заявлением о регистрации Троценко пребывания на основании ордера № №, выданного ему ДД.ММ.ГГГГ года. Регистрация по месту пребывания Троценко в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года производилась на основании договора социального найма, заключенного администрацией р.п. Чик с ФИО., поэтому заявление истца об отсутствии документов на жилое помещение для оформления регистрации по месту жительства необоснованно.
 
    Акт комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года о постоянном проживании истицы в спорной квартире не может быть приобщен к материал дела, поскольку, обследование производилось без участия представителя балансодержателя, депутата избирательного округа и составлен гражданами проживающими в Первомайском районе г.Новосибирска.
 
    Объектом соглашения могут быть жилые помещения, находящиеся домах государственного и муниципального жилищного фонда и предназначенные только для социального использования, то есть жилье, которое было предоставлено малоимущим, нуждающимся в жилье гражданам, согласно очередности. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, истец не состоит и не состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации р.п. Чик.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту жительства. в соответствиями с Федеральным законом от 25.06. 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства пределах РФ» место пребывания- это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно, а место жительства- жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированный дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, истец Троценко Г.С. зарегистрирована на территории р.п. Чик по месту пребывания. Если бы Троценко являлась членом семьи ФИО то в соответствии с требованиями ч.2 ст. 70 ЖК РФ, наниматель обязан был внести соответствующие изменения в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания такого лица в данном договоре. Наниматель ФИО заключил договор социального найма ДД.ММ.ГГГГ года, а ДД.ММ.ГГГГ года обратился с заявлением о регистрации по месту пребывания Троценко Г.С. Таким образом у нанимателя была возможность внести в договор социального найма изменения либо зарегистрировать Троценко в качестве члена семьи, но этого не произошло, поскольку Троценко Г.С. не является членом семьи ФИО
 
    Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
 
    Статьей 46 Конституции Российской Федерации провозглашено и гарантировано право каждого на судебную защиту. В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. В связи с этим указанные лица самостоятельно определяют способ защиты нарушенного права, определяют предмет и основания иска.
 
    Реализуя Конституционное право, Троценко ГС обратилась в суд с иском о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
 
    В судебном заседании установлено, что Троценко ГС проживает в квартире № № дома № № по ул. <адрес> в <адрес> Коченевского района Новосибирской области. Квартира была предоставлена ФИО ( копия ордера л.д.17 ), с которым Троценко ГС проживала без регистрации брака, ФИО проживал в квартире и был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ г. по день смерти ДД.ММ.ГГГГ года, с ним был заключен Договор социального найма на квартиру - Договор № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Квартира однокомнатная, жилой площадью 13,44 кв.м. ( л.д.14).
 
    Представитель истца настаивает, что Троценко ГС с ДД.ММ.ГГГГ года была фактически супругой ФИО, то есть членом семьи, проживала с ним вместе в однокомнатной квартире и вела с ним общее хозяйство.
 
    В соответствии с требованиями Жилищного Кодекса РФ членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма могут признаваться и иные лица. Жилищный Кодекс говорит о том, что такое признание допускается лишь в исключительных случаях и в судебном порядке. Под иными лицами понимаются любые лица : ими могут быть фактический супруг, близкие знакомые и т.д. Признание их членами семьи нанимателя по договору социального найма, хотя об этом прямо в ЖК РФ не говорится, возможно при условии совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего ( совместного ) хозяйства.
 
    Согласно требованиям статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд, в силу ст. 67 ч.3 ГПК РФ, оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Сторонами заявлено и судом удовлетворено ходатайство о допросе свидетелей.
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель 1 показала, что ей известно, что с ДД.ММ.ГГГГ года Троценко ГС жила в спорной квартире (№№ в доме № № по ул. №) по соседству с матерью Свидетель 2, Троценко пользовалась огородом.
 
    Свидетель Свидетель 2 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года знает Троценко ГС, которая живет с её матерью (Свидетель 2). Троценко является инвалидом 1 группы, Троценко помогала матери свидетеля садить огород.
 
    Свидетель Свидетель 3 показал, что знает Троценко с ДД.ММ.ГГГГ года, приезжал помогать перекрывать крышу в доме, Троценко и её сожитель помогали делать ремонт.
 
    Свидетель 4 показала, что является матерью ныне умершего ФИО, Троценко была сожительницей ФИО, они постоянно проживали вместе в квартире сына. В доме, где проживал сын, была одна комната, они жили гражданским браком, Троценко приходила к ней за продуктами, как гражданская жена сына.
 
    Свидетель Свидетель 5 показал, что является участковым с ДД.ММ.ГГГГ года, с этого же времени знает Троценко, которая проживала с ФИО в квартире № № дома № № по ул. № в <адрес>. По долгу службы заходил к ним домой, где видел, что ФИО и Троценко систематически употребляли спиртные напитки.
 
    Свидетель Свидетель 6 в суде показала, что в квартире № № дома № № по ул. <адрес> в <адрес> Коченевского района проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, по соседству, в квартире № № – жил ФИО и Троценко гражданским браком, Троценко на соседском деле помогала садить огород, а ФИО помогал носить воду из колонки. Троценко всё время и постоянно проживала в этой квартире, а сейчас лежит в больнице, она инвалид 1 группы. Задолженности по оплате за квартиру у Троценко и после смерти ФИО – нет. Троценко была прописана постоянно в квартире ФИО, а потом на некоторое время её выписали, объяснив, что так меньше платить за квартиру, но потом опять прописали в квартиру ФИО, но жила Троценко в квартире ФИО постоянно, они вместе готовили себе, питались вместе, по мере сил стирали и поддерживали порядок. Глава р.п. Чик после смерти ФИО приходил к Троценко и требовал, чтобы она отказалась от квартиры, она после этого попала в больницу, он приходил к ней и в больницу. Теперь пользуясь тем, что она человек больной, запугивают её, но она хоть и выпивала, но сама ухаживает за собой, не отказывает в помощи соседям.
 
    У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку, они последовательные, категоричные, взаимно дополняют друг друга.
 
    Суд находит показания свидетелей относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку, свидетель Свидетель 6 – проживает по соседству с Троценко с ДД.ММ.ГГГГ года, факт проживания Свидетель 6 по соседству – не отрицает ответчик, какой-либо заинтересованности свидетеля Свидетель 6 в исходе дела, судом не установлено, ответчик таких оснований также не называет. Показания свидетелей Свидетель 1, Свидетель 2, Свидетель 3, Свидетель 4 и Свидетель 6 – согласуются между собой, свидетели Свидетель 4 и Свидетель 6 показывают, что Троценко и ФИО проживали одной семьей в гражданском браке, проживали вместе постоянно. Свидетель Свидетель 5 подтверждает факт проживания Троценко и ФИО с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку, только с ДД.ММ.ГГГГ года является участковым.
 
    Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что имеются достаточно оснований и доказательств признания того обстоятельства, что Троценко постоянно с ДД.ММ.ГГГГ года проживала в квартире № № дома № № по ул. <адрес> в <адрес>, являлась членом семьи ФИО и проживала с ним совместно.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что Троценко является временным жильцом, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
 
    П.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» посвящен порядку и способам защиты жилищных прав граждан. В нем обращено внимание на отмеченный ч.1 ст. 11 ЖК РФ приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав. Согласно ст. 3 ГК РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах (следовательно, и в Жилищном Кодексе), должны соответствовать Гражданскому Кодексу РФ. Таким образом, при наличии подобных положений в Жилищном Кодексе, в случае несогласованности между нормами Жилищного и Гражданского кодексов, предпочтение должно быть отдано Гражданскому кодексу.
 
    Наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие ( Гражданский Кодекс РФ ч.2 в ред. От 14.06.2012 г. ), по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в жилом помещении временным жильцам. Наймодатель может запретить проживание временных жильцов при условии несоблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека. Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев, временные жильцы обязаны освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания.
 
    Представитель ответчика не отрицает, что Троценко проживала и была зарегистрирована в спорной квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ г., потом снята с учета и в настоящее время ей выдано Свидетельство о регистрации на срок с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ гг. После смерти ФИО ДД.ММ.ГГГГ года, Троценко производит оплату коммунальных платежей, задолженности нет, что подтверждается Справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Троценко является инвалидом 1 группы, первоначально в ДД.ММ.ГГГГ году ей была установлено 2 группа инвалидности, выплачивается пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ года ей по месту жительства – кв. № в доме № № по ул. <адрес> в <адрес> ( сведения Управления Пенсионного фонда РФ). Доказательств наличии я у неё другого жилья в суд не представлено и в суде не добыто, в то время, как согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований либо возражений. По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области ( л.д.10) сведения о наличии у Троценко Г. С. прав на недвижимое имущество и сделок с ним – отсутствуют. Свидетели Свидетель 1, Свидетель 2, Свидетель 3, Свидетель 4 и Свидетель 6, оснований не доверять которым у суда нет, ответчик таких оснований также не представляет, показывают, что Троценко проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, проживает постоянно; каких-либо претензий и требований о выселении при жизни ФИО либо Администрация р.п. Чик к Троценко не предъявлял, после смерти ФИО с ДД.ММ.ГГГГ г. каких-либо требований к Троценко со стороны наймодателя – об освобождении жилого помещения, признании утратившей право пользования и других, относимых к освобождению жилого помещения – не предъявлял.
 
    Конституцией Российской Федерации ст. 40 провозглашено и гарантировано право каждого на жилище. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
 
    Представляя возражение относительно заявленных требований, представителем органа местного самоуправления вместе с тем не представлено относимых и допустимых доказательств отсутствия права Троценко на проживание в спорной квартире на условиях социального найма.
 
    Поскольку в судебном заседании нашли подтверждения обстоятельства того, что Троценко постоянно проживала с нанимателем квартиры ФИО с ДД.ММ.ГГГГ года в квартире № № дома № № по ул. <адрес> в <адрес> Коченевского района Новосибирской области, то в соответствии с требованиями ст. 686 ГК РФ в связи со смертью нанимателя <адрес>, наниматель в договоре может быть заменен совершеннолетним гражданином, постоянно проживающих с нанимателем, то есть Троценко ГС.
 
    Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что требования истца о признании за ней права пользования жилым помещением – кв. № в доме № по ул. <адрес> в <адрес> Коченевского района НСО на условиях социального найма - законные, обоснованные, поэтому, подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд
 
                            решил :
 
    исковые требования Троценко Г. С. – удовлетворить.
 
    Признать за Троценко Г. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования квартирой № № в доме № № по улице <адрес> в <адрес> Коченевского района Новосибирской области на условиях социального найма.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. С полным текстом решения стороны вправе ознакомиться 18.04.2013 года.
 
    Председательствующий : _______________ Е.Ю. Мирончик