Дата принятия: 29 января 2013г.
Номер документа: 2-36/2013
Решение по гражданскому делу
Дело № 2-36/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 января 2013 г. г. Вельск
Мировой судья Кузнецова Н.Н.
судебного участка № 1 Вельского района Архангельской области
при секретаре Дудиной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карнавиной <ФИО1> к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе Архангельской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
установил:
Карнавина В.А. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Вельском районе Архангельской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, обосновав исковые требования тем, что она является пенсионеркой по возрасту, не работает, в декабре 2012 г. она отдыхала на <АДРЕС>, стоимость проезда по территории России составила 5871 руб. 40 коп. Обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о возмещении расходов, но получила отказ.
В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, на исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика Костылев И.Н., действующий на основании прав по доверенности от 11 января 2011 г., исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как истица ездила за пределы Российской Федерации, а действующим законодательством предусмотрено возмещение расходов на проезд к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации. Кроме того, в сумму иска Карнавина В.А. включила сервисные сборы и оплату постельных принадлежностей.
Рассмотрев материалы дела, мировой судья находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, Карнавина В.А. является пенсионером по старости, не работает, проживает в районе, приравненном к местностям Крайнего Севера, 02 декабря 2012 г. поездом уехала отдыхать на <АДРЕС>, вернулась в <АДРЕС> 13 декабря 2012 г. Истица представила железнодорожные билеты <АДРЕС> - <АДРЕС>- <АДРЕС> - <АДРЕС> и <АДРЕС> - <АДРЕС>. Кроме того, представила справки ОАО «РЖД» о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда без сервисного сбора от <АДРЕС> до ст. <АДРЕС>, от ст. <АДРЕС> до <АДРЕС> Общая сумма затрат на проезд по территории России без учета сервисных сборов и стоимости услуг по оплате постельных принадлежностей составила 3313 руб. 80 коп. (л.д.8-13).
Истица обращалась в пенсионный фонд с заявлением о взыскании понесенных затрат на проезд к месту отдыха и обратно, 25 декабря 2012 г. начальником ГУ УПФ вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда в связи с тем, что пенсионерка отдыхала не на территории Российской Федерации (л.д.15).
В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В целях реализации указанной гарантии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В соответствии с п.2 указанного Постановления финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, утвержденных настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств Федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах ассигнований предусмотренных в сводной бюджетной росписи Федерального бюджета Министерства финансов Российской Федерации.
Пункт 3 Правил предусматривает, что компенсация стоимости проезда может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Пунктом 10 Правил установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности к месту отдыха и обратно раз в два года, гарантирована ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Предусмотренные данным законом гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.
Отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданами формы отдыха.
Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно противоречит ст.19 Конституции Российской Федерации.
Согласно представленным документам стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета сервисных сборов и стоимости постельных принадлежностей по территории России составляет 3313 руб. 80 коп., которая складывается из стоимости проезда в плацкартных вагонах пассажирских поездов по маршрутам: <АДРЕС> - <АДРЕС> 768 руб. 20 коп.., <АДРЕС> - <АДРЕС> 794 руб. 50 коп., <АДРЕС> - <АДРЕС> 982 руб. 90 коп. и <АДРЕС> - <АДРЕС> 768 руб. 20 коп.
Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными нормами закона, принимая во внимание представленные истицей документы, подтверждающие фактические затраты на проезд к месту отдыха и обратно, мировой судья полагает необходимым удовлетворить исковые требования в размере расходов, понесенных истицей на проезд к месту отдыха и обратно по территории России, в сумме 3313 руб. 80 коп.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в пользу Карнавиной <ФИО1> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в сумме 3313 руб. 80 коп.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе в доход бюджета муниципального образования «Вельский муниципальный район» госпошлину в сумме 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью.
Мировой судья Н.Н.Кузнецова
