Решение от 22 января 2013 года №2-36/2013

Дело 2-36/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Южноуральск 22 января 2013 года
 
    Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего Леоновой Т.П.,
 
    при секретаре Лебедевой Т.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абабкова Александра Михайловича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южноуральске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Абабков А.М. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФ РФ в <адрес> ему отказано в назначении трудовой досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ Основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии явилась недостаточность специального стажа на момент обращения за назначением пенсии. При этом, согласно записям трудовой книжки специальный стаж работы электросварщиком Абабкова А.М. составил 14 лет 2 месяца 13 дней, что превышает установленный срок в 12 лет 6 месяцев, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В связи с тем, что его обращение за назначением трудовой пенсии осуществлено при соблюдении необходимых для того условий (достижение возраста 55 лет, наличие страхового стажа более 25 лет, наличие специального стажа трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев) вышеназванный отказ Управления ПФР <адрес> является незаконным и необоснованным, нарушает предусмотренные законом права Абабкова А.М. на государственное пенсионное обеспечение. В связи с этим, истец Абабков А.М. просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении трудовой досрочной пенсии по старости; обязать ГУ Управление Пенсионного
 
    фонда РФ <адрес> назначить Абабкову А.М. трудовую досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Абабков А.М. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на предприятии «Южноуральский ремонтно-механический завод» в цехе ремонта автомобилей электросварщиком 2 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал электросварщиком в кузнечно-прессовом цехе ОАО «Южноуральский арматурно-изоляторный завод». ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии и получил отказ. Период трудовой деятельности с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «»ЮАИЗ» не был засчитан в специальный трудовой стаж, так как в индивидуальных сведениях в выписке из лицевого счета указанный период не значится. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «ЮРМЗ» на должности электросварщика засчитан в меньшем размере, поскольку в отдельные периоды не выполнялась норма рабочего времени по неизвестной причине. Считает, что решение пенсионного фонда является незаконным. На ОАО «ЮРМЗ» в спорный период времени он работал полный рабочий день.
 
    Представитель истца Абабкова А.М. - ФИО6 поддержал позицию доверителя, пояснил, что ответчиком неправомерно не принят к учету в составе специального стажа период работы истца электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно сведениям ПФР в данный период трудовая деятельность осуществлялась, страховые взносы за Абабковым А.М. уплачивались, что подтверждено записями в трудовой книжке и выпиской с лицевого счета застрахованного лица. Согласно позиции ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Абабков А.М. работал в режиме неполной рабочей недели. Истец считает неправильным расчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за указанный период, указав, что отделением пенсионного фонда применена неправильная методика расчета специального стажа, по подсчетам истца фактически отработанное время истцом на работах с вредными условиями труда за указанный период составляет 12 лет 5 месяцев 7 дней. Кроме того, оснований полагать, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа истца происходила в режиме неполного рабочего времени не имеется. Абабков А.М. в течение указанного периода работал в режиме полной занятости и полной рабочей недели. Каких-либо приказов о переходе на режим неполной рабочей недели не получал. Трудовая книжка сведений о режиме неполной рабочей недели не содержит. Следовательно, к учету подлежит весь календарный период за указанное время, то есть 13 лет 6 месяцев 5 дней.
 
    Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО7 исковые требования не признала, указала, что на момент обращения Абабкова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости специального стажа для назначения пенсии было недостаточно. При расчете из специального стажа истца были исключены периоды его работы электросварщиком в ОАО «ЮРМЗ», так как согласно Справки ОАО «ЮРМЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ «О режиме работы ОАО «ЮРМЗ» в период с 1991 года по 1998 год предприятие работало в режиме неполной рабочей недели. Занятость в течение рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда должна быть не менее 80% рабочего времени.
 
    Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Список N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
 
    Списком N 2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".
 
    Из материалов дела усматривается, что Абабков А.М. родился ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, возраста 55 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении Абабкову А.М. досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано. Основанием для отказа в назначении трудовой досрочной пенсии явилась недостаточность специального стажа на момент обращения за назначением пенсии.
 
    На день обращения Абабкова А.М. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ – специальный трудовой стаж, признанный ответчиком, составил 12 лет 5 месяцев 7 дней. Страховой стаж – 36 лет 4 месяца 2 дня.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Абабков А.М. работал на предприятии «Южноуральский ремонтно-механический завод» в цехе ремонта автомобилей электросварщиком 2 разряда, то есть, выполнял работы с тяжелыми условиями труда.
 
    Ответчиком в специальный трудовой стаж истца засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
 
    Вместе с тем, ответчиком в специальный трудовой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены не полностью, поскольку работа согласно Справке о режиме работы ОАО «Южноуральский ремонтно-механический завод» в указанные периоды осуществлялась в условиях неполной рабочей недели. Так, ответчиком в специальный стаж Абабкова А.М. включены следующие периоды:
 
    - за 1992 год – 8 месяцев 29 дней, так как в отдельные месяцы не была выработана норма рабочего времени;
 
    - с января по ДД.ММ.ГГГГ – 6 мес. 15 дн., так как в январе не выработана норма рабочего времени, период с 1 августа по ДД.ММ.ГГГГ включительно не засчитан в специальный стаж, так как отсутствуют приказы о том, установленная в указанный период времени 4-дневная рабочая неделя введена в связи с сокращением объемов производства;
 
    - за 1994 год – 10 месяцев 13 дней, так как в отдельные месяцы не была выработана норма рабочего времени;
 
    - за 1995 год – 9 месяцев 29 дней, так как в отдельные месяцы не была выработана норма рабочего времени;
 
    - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была установлена 15-часовая рабочая неделя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была установлена 12-часовая рабочая неделя, указанные периоды являются работой неполный рабочий день и не подлежат включению в специальный стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно был установлен 7-часовой рабочий день, в специальный стаж засчитано 4 месяца 4 дня, так как в отдельные месяцы не была выработана норма рабочего времени.
 
    В обоснование своей позиции представитель ответчика ссылался на то, что отсутствуют приказы за спорный период, подтверждающие, что режим неполного рабочего времени вводился на предприятии в связи с сокращением объема производства, а не по другим основаниям.
 
    Однако, такая позиция ответчика опровергается показаниями в суде свидетеля ФИО8, показавшей суду, что с 1977 года она работала на предприятии Ремонтно-механический завод. В период с 1991 по 1998 года на предприятии была сложная ситуация, не было заказов, в связи с чем, отсутствовала полная загрузка производственных мощностей. В связи с сокращением объемов производства на заводе в тот период вводился режим неполной рабочей недели. Ситуация наладилась только примерно с 2005 года.
 
    Показания указанного свидетеля согласуются как с пояснениями истца, так и с материалами дела, являются достоверными.
 
    Согласно п. 5,6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
 
    Поскольку в судебном заседании было установлено, что Абабков А.М., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (спорные периоды, указанные выше) выполнял работу электросварщика в ОАО «ЮРМЗ» в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, следовательно, в соответствии с п. 5 и 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 указанные выше периоды подлежат учету при исчислении специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Общее количество отработанного истцом времени, подлежащее зачету в специальный стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно составит 9 месяцев 29 дней, исходя из расчета: 6 месяцев 15 дней (общее количество отработанного истцом время во вредных условиях труда, засчитанное в специальный стаж за период за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 3 месяца 14 дней (общее количество отработанного истцом времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Кроме того, ответчиком в специальный трудовой стаж истца не засчитан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в кузнечно-прессовом цехе ОАО «Южноуральский арматурно-изоляторный завод», так как указанный период не значится в индивидуальных сведениях в выписке из лицевого счета.
 
    Однако, согласно выписки с лицевого счета застрахованного лица Абабкова А.М. 022-640-695 26 следует, что страхователем ОАО «ЮАИЗ» уплачены страховые взносы: в 2004 году - на страховую часть 93,131%, на накопительную часть 92,622 %; в 2005 году - на страховую часть 6.868%, на накопительную часть 7.377 %.
 
    Следовательно, период работы Абабкова А.М. в качестве электросварщика ОАО «ЮАИЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Продолжительность указанного периода составляет 21 день.
 
    С учетом перерасчета общего количества отработанного истцом времени в тяжелых условиях труда, подлежащего зачету в специальный трудовой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 14 дней, а также подлежащего зачету в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 21 день, а также в связи с тем, что специальный трудовой стаж истца, признанный ответчиком, составляет 12 лет 4 месяца 7 дней, специальный трудовой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 лет 8 месяцев 12 дней. Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец Абабков А.М. выработал требуемый законом специальный трудовой стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    При таких обстоятельствах исковые требования Абабкова А.М. подлежат удовлетворению. Решение ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Абабкову А.М. досрочной трудовой пенсии по стрости суд признает незаконным, в связи с чем, следует признать за Абабковым А.М. право на
 
    назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязав ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Абабкова Александра Михайловича к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Абабкову Александру Михайловичу досрочной трудовой пенсии по стрости.
 
    Признать за Абабковым Александром Михайловичем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязав ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить с ДД.ММ.ГГГГ Абабкову Александру Михайловичу досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Южноуральский городской суд.
 
    Председательствующий подпись     Т.П. Леонова
 
    Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья подпись Т.П. Леонова
 
    Копия верна:
 
    Судья Т.П. Леонова
 
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья Т.П. Леонова