Дата принятия: 01 октября 2020г.
Номер документа: 2-361/2020
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2020 года Дело N 2-361/2020
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Говорковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирова Михаила Сергеевича к администрации муниципального района "Читинский район", Акимовой В. А., Сенотрусовой А.К., Морозу А. Н. о признании о признании недействительными договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками, о снятии с кадастрового учета земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Истец Владимиров М.С. обратился в суд с настоящим иском (с учетом уточнений), просил суд признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером N N 533 от 11.11.2019, заключенный между Акимовой В.А. и администрацией МР "Читинский район"; признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером N N 108 от 26.09.2019, заключенный между Сенотрусовой К.А. и администрацией МР "Читинский район"; возложить на Администрацию муниципального района "Читинский район" запрет на заключение договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером N в существующих границах, допускающих наложение на земельный участок с кадастровым номером N; снять земельные участки с кадастровыми номерами N с кадастрового учета. (л.д. )
Определениями суда к участию в дела в качестве соответчиков привлечены: Акимова В.А., Сенотрусова А.К., Мороз А.Н., третьими лицами привлечены: администрация сельского поселения "Смоленское", Управление Росреестра по Забайкальскому краю.
Истец Владимиров М.С. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации муниципального района "Читинский район", надлежаще извещенные, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении дела, возражений по существу иска не поступало.
Привлеченные в качестве соответчиков Акимова В.А., Сенотрусова А.К., Мороз А.Н. в судебное заседание не явились, извещались судом о месте и времени рассмотрения дела.
Третьи лица администрация сельского поселения "Смоленское", Управление Росреестра по Забайкальскому краю явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон О регистрации недвижимости) установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.
Основаниями для осуществления государственной регистрации земельного участка могут быть: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления, договоры, свидетельства о праве на наследство, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте и иное (ст. 14 Закона о регистрации недвижимости).
Законом о регистрации недвижимости предусмотрены основания для снятия с кадастрового учета земельного участка, в частности если земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком (до 1 января 2040 года) (ч. 3.1 ст. 70 Закона о регистрации недвижимости).
В соответствии с п. 21.3 ст. 8 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ (ред. от 18.07.2019) "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае поступления от гражданина заявления, предусмотренного частью 21.2 настоящей статьи, об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором ранее внесены в Единый государственный реестр недвижимости, уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней со дня поступления указанного заявления:
1) подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с указанным заявлением, перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) направляет в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования земельным участком с приложением указанного заявления гражданина и заявление о снятии земельного участка с кадастрового учета, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона. При этом гражданин сохраняет право на получение земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что истец Владимиров М.С. является собственником земельного участка <адрес>. (л.д.22-23)
Данный земельный участок стоит на кадастровом учете с 01.06.1997 г. с кадастровым номером N, границы земельного участка не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
При проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка истца, было выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером N с земельными участками образованными по программе "Дальневосточный гектар" с кадастровыми номерами N, что подтверждается межевым планом от 09.01.2020, подготовленным кадастровым инженером Барабаш Р.В. (л.д.7-20)
Материалами дела подтверждается, что Акимова В.А. на основании договора безвозмездного пользования земельным участком N 533 от 11.11.2019, заключенного с администрацией МР "Читинский район", является правообладателем участка с кадастровым номером N. (л.д. )
Сенотрусова А.К. на основании договора безвозмездного пользования земельным участком N 108 от 26.09.2019, заключенного с администрацией МР "Читинский район", является правообладателем участка с кадастровым номером N. (л.д. )
Согласно ответа администрации МР "Читинский район" на запрос суда проект договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером N был сформирован и прикреплен в личном кабинете Мороза А.Н.,, до настоящего времени не подписан. (л.д. )
В соответствии с п. 7 ст. 9 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 28 N 221 - ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибкой в государственном кадастре недвижимости, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению при обращении правообладателя для исправления кадастровой ошибки, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В силу ч. 5 ст. 28 Закона, орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
Согласно ч.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Как следует из представленных материалов дела, и не оспаривалось стороной ответчиков земельные участки с кадастровыми номерами N были сформированы администрацией муниципального района "Читинский район" по программе "Дальневосточный гектар" и налагаются на принадлежащий истцу земельный участок.
При наличии прав на земельный участок истец не может реализовать свои права по постановке участка на государственный кадастровый учет, зарегистрировать свои права на участок в связи с пересечением его границ с другим учтенным земельным участком.
С учетом изложенного суд полагает, что оспариваемые договоры являются недействительными, поскольку они фактически заключены в отношении земельного участка принадлежащего иному лицу.
При таких обстоятельствах поставленные на учет земельные участки подлежат снятию с кадастрового учета.
В то же время требования иска о возложении на Администрацию муниципального района "Читинский район" запрета на заключение договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером N в существующих границах, допускающих наложение на земельный участок с кадастровым номером N суд находит излишне заявленными в связи с удовлетворением требований о снятии сформированных участков с кадастрового учета.
В силу изложенного иск подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком N 533 от 11.11.2019, заключенный между Акимовой В. А. и администрацией муниципального района "Читинский район", в отношении земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3252 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком N 108 от 26.09.2019, заключенный между Сенотрусовой А.К. и администрацией муниципального района "Читинский район, в отношении земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1243 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Снять земельные участки с кадастровыми номерами N с кадастрового учета.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья: П.А. Беспечанский
Решение составлено в окончательной форме 08.10.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
