Дата принятия: 11 июля 2014г.
Номер документа: 2-361/2014
Дело № 2-361/2014
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
11 июля 2014 год п. Поназырево
Шарьинский районный суд Костромской области в составе судьи Баранова А.В., при секретаре Воронцовой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костромского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании произвести работы по оборудованию остановочной платформы навесом либо павильоном,
установил:
Костромской транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании произвести работы по оборудованию остановочной платформы навесом железнодорожной станции Бурундучиха, расположенной по адресу: Костромская область Поназыревский район п. Бурундучиха навесом либо павильоном в течение 9 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Мотивируя исковые требования тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение норм законов пассажирская платформа на железнодорожной станции Бурундучиха, расположенной по адресу: Костромская область Поназыревский район п. Бурундучиха, не оборудована павильоном либо навесом, что является нарушением пункта 29, раздела 4 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ № 286 от 21 декабря 2010 г., в соответствии с которым пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами. Навесы или павильоны предназначены для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий (снега, дождя, солнечней радиации) и иных чрезвычайных ситуации техногенного характера. Указанная пассажирская посадочная платформа находится в собственности ОАО «Российские железные дороги».
В последствии прокурор уточнил исковые требования, не возражал против продления срока исполнения требований в течение 18 месяцев с момента вступления решения в законную силу в связи с ходатайством ответчика об увеличения сроков производства работ. Не возражавшего против рассмотрения дела и вынесения решения в порядке заочного производства.
Дело рассматривается без участия представителя Костромской транспортной прокуратуры, просившей дело рассмотреть без их участия, исковые требования поддерживали в полном объеме.
Представителя ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в их отсутствии, согласно письменному отзыву возражал против удовлетворения исковых требовании в связи с неприемлемым сроком выполнений требований, который приведет к фактической неисполнимости решения суда, в связи с более длительными сроками, которые необходимы для разработки проектной документации и выполнения строительных работ.
Изучив материалы дела, учитывая при этом, доводы истца и доказательства, представленные в их подтверждение, правовое обоснование заявленных требований, суд считает, что исковые требования Костромского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании произвести работы по оборудованию остановочной платформы навесом, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числе граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.
Правила оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч.2 ст.20 ФЗ от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.
Положения абзацев 1 и 3 ст.80 ФЗ от 10.01.2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» устанавливают, что перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах.
Вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.
На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания, связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Навесы или павильоны предназначены для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий (снега, дождя, солнечной радиации) и иных чрезвычайных ситуации техногенного характера.
Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными МПС РФ, установлены основные положения по технической эксплуатации железных дорог и порядок действий работников железнодорожного транспорта при их эксплуатации, основные размеры, нормы содержания и требования, предъявляемые к ним.
Действующими с 01.09.2012 г. Правилами технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденными Приказом Минтранса от 21 декабря 2010 г. № 286 (абз. 5 п. 29), так же, как и абз. 5 п. 5.1 ранее действовавших Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных Приказом Министра путей сообщения РФ от 26 мая 2000 г. № ЦРБ-756, предусмотрено, что пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами и в зависимости от обслуживаемых пассажиров - билетные кассы.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя.
Судом установлено, что из справки помощника прокурора Костромского транспортного прокурора о результатах проверки соблюдения законодательства о защите прав пассажиров, пользующих услугами железнодорожного транспорта в Костромском транспортном регионе (Шарьинский железнодорожный узел) от 25 декабря 2012 года следует, что в нарушении ст.80 Федерального закона «Устав железнодорожного Транспорта в Российской Федерации» от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ, п.29 раздела 4 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных Приказом Минтранса России от № 286.21.12.2010 г. на пассажирских платформах ряда железнодорожных станция, в том числе станции Бурундучиха при наличии зданий железнодорожных вокзалов и помещений навесы на посадочных платформах отсутствуют.
Согласно предоставленных ответчиком документов пассажирская платформа станции Бурундучиха находится на балансе СП Северной дирекции пассажирских обустройств - Дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» и является действующей, что подтверждается расписанием движения пригородных поездов.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает то, что представитель ответчика не смотря на то, что не признает исковые требования, но при этом не отрицает отсутствие навеса или павильона на станции Бурундучиха.
ОАО «РЖД» оказывает услуги населению по перевозке пригородным железнодорожным транспортом, а требование о наличии на остановочных пунктах железной дороги пассажирских платформ с навесами или павильонами имеет целью обеспечить качественное и безопасное оказание услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом.
Действующее законодательство предусматривает обустройство на железнодорожных станциях пассажирских платформ с навесами или павильонами, и требования закона являются обязательными для всех лиц, органов и организаций, в том числе для ответчика ОАО «РЖД».
Суд не возлагает на ответчика обязанность по выполнению вышеуказанных действий, связанных с оборудованием пассажирской платформы навесом или павильоном, каким-либо определенным способом, в связи с чем ответчик вправе исполнить обязанность, возложенную на него судом, любым доступным способом, с соблюдением требований нормативов и стандартов, например, рассмотрев возможность размещения опоры навеса (в случае сооружения навеса) за пределами береговой пассажирской платформы и т.п.
Согласно п.п. 8 п. 1 ст.333.20 НК РФ, п.1 ст.103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Требования прокурора удовлетворены, ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден.
По настоящему делу прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга (физических) лиц - потребителей с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений п.п. 1 п. 1 и п. 3 ст. 333.19 НК РФ в этом случае составляет ***** рублей., поэтому в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, в данном случае должен составлять ***** рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 233 ГПК РФ суд,
решил:
Исковое заявление Костромского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании произвести работы по оборудованию остановочной платформы навесом либо павильоном удовлетворить.
Обязать ОАО «Российские железные дороги» произвести работы по оборудованию остановочной платформы навесом либо павильоном железнодорожной станции Бурундучиха, расположенной по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Бурундучиха, в течение 18 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в доход местного бюджета Поназыревского муниципального района государственную пошлину в сумме 4 ***** рублей.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течении месяца, срок со дня принятия мотивированного решения.
Судья А.В. Баранов
