Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Номер документа: 2-361/2014
Дело № 2-361/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2014 года с. Ленинское, ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области
в составе: судьи Тараника В.Ю.
при секретаре Швецовой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаваза <данные изъяты>, Гаваза <данные изъяты> к администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения 2013 года, возложении обязанности включения в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи,
УСТАНОВИЛ:
Гаваза А.М., Гаваза В.В. обратились в Ленинский районный суд ЕАО с указанным выше исковым заявлением к администрации Дежневского сельского поселения Еврейской автономной области, мотивируя тем, что ответчиком им было отказано в выплате единовременной материальной помощи как пострадавшим в результате наводнения. С данным решением администрации они не согласны, так как хотя их дом и не вошел в зону подтопления, но грунтовыми водами было залито подполье, оно было разрушено, подмыло фундамент, потрескалась печь, был очень сырой огород, выкопанный картофель сгнил. Просят суд признать их пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году и обязать администрацию Дежневского сельского поселения ЕАО включить их в списки граждан для получения единовременной материальной помощи.
В судебное заседание истица Гаваза А.М. не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, её интересы в суде представляет представитель по нотариальной доверенности Гаваза И.В.
В судебное заседание истец Гаваза В.В. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца Гаваза А.М. по нотариальной доверенности - Гаваза И.В., исковые требования поддержал в полном объёме по доводам искового заявления, дополнил, что в августе 2013 года в период паводка сам дом доверителя (матери) по адресу: <адрес>, где она проживает с братом ФИО2, не затапливало, однако в подполье была вода в тридцати сантиметрах от крышки, из-за чего оно разрушилось, потрескалась печь, подмыло фундамент, осели полы, огород был очень сырой, из-за чего выкопанный картофель сгнил.
Представитель ответчика администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ОГКУ «МФЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Комитета социальной защиты населения правительства ЕАО, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения представителя истицы, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя истицы, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 08 августа 2013 года в Ленинском районе ЕАО произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение.
Постановлением администрации муниципального района муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО от 08 августа 2013 года № 478 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 08 августа 2013 года.
В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Согласно ч. 1 ст. 18 названного закона граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с п/п. «л» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определения случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» постановлено Правительству РФ до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
Согласно Порядку выплаты гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах Еврейской автономной области, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества, утвержденного распоряжением правительства Еврейской автономной области от 05.09.2013 № 244-рп (в ред. от 06.03.2014 № 97-рп), он определяет механизм выплаты гражданам, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества.
При этом пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году признаются граждане, постоянно проживающие в населенных пунктах в границах подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области, установленных постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 511-пп «Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году» (п. 1 Порядка).
Исходя из вышеперечисленных норм, для установления статуса пострадавшего и включения в список граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, необходимо наличие условия: пострадавший должен постоянно проживать в жилом помещении, находящемся в населенном пункте в границах подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области, установленных постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 511-пп "Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году".
В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что в доме истцов после наводнения просел пол, разрушился подпол, на печке появились трещины, до наводнения этого не было.
В судебном заседании свидетель ФИО6 дала пояснения, аналогичные пояснениям свидетеля ФИО5
Из паспортов истцов Гаваза А.М. и Гаваза В.В., договора социального найма жилого помещения от 20.03.2014 года № 230, выписки из похозяйственной книги № 3, пояснений представителя истицы, следует, что они зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: ЕАО, <адрес>.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не попало в зону подтопления, что следует из постановления правительства ЕАО от 30.09.2013 № 511-пп «Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий ЕАО в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году» (в редакции от 28.11.2013 года № 636-пп).
Более того, указанное жилое помещение не включено в зону подтопления также и постановлением администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО от 23.10.2013 года № 54.
Таким образом, совокупностью приведенных доказательств установлено, что жилое помещение, в котором постоянно проживают истцы, не попало в зону подтопления, в связи с чем, они не могут быть признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и внесены в списки граждан на получение единовременной материальной помощи.
Доводы истцов о том, что в результате наводнения в подполе их дома была вода, жилое помещение имеет повреждения: разрушилось подвальное помещение, появились трещины на печи, пол просел, не могут являться основанием для признания их пострадавшими и выплаты единовременной материальной помощи, поскольку не основаны на законе.
Совокупностью исследованных доказательств не установлено соответствие истцов Гаваза А.М. и Гаваза В.В. критериям для признания их пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения 2013 года и получения единовременной материальной помощи, так как отсутствует обязательное условие – включение жилого помещения в зону подтопления в соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 511-пп «Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году», в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Гаваза <данные изъяты>, Гаваза <данные изъяты> к администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения 2013 года, возложении обязанности включения в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 28 апреля 2014 года.
Судья В.Ю. Тараник
Решение не вступило в законную силу
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
