Решение от 18 марта 2014 года №2-361/2014

    Дело № 2-361/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «18» марта 2014 года                                     г.Гуково, Ростовской область                                                           
 
    Гуковский городской суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Козинцевой И.Е.,
 
    при секретаре Матвиевской Л.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора г. Гуково Самойленко П.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алмазова В.Ю, к Государственному учреждению Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № 26 о взыскании суммы задолженности по ежемесячным страховым выплатам,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
         Алмазов В.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, филиал № 26 о взыскании с ответчика в его пользу недоплаты страховых выплат за период с 13.02.2003 по 31.12.2010 в сумме <данные изъяты> руб., ссылаясь на то, что он является получателем ежемесячных страховых выплат по факту получения им производственной травмы, произошедшей 18 мая 2002 года. Впервые утрата профессиональной трудоспособности установлена ему заключением МСЭ 13.02.2003 в размере 60%. Процент утраты профтрудоспособности до настоящего времени не изменился. В 2003 году филиал № 26 назначил ему страховые выплаты, приняв для подсчета средний заработок за период 8 месяцев с октября 2001 года по май 2002 года, но индексацию заработной платы не произвел и назначил ежемесячную страховую выплату в размере <данные изъяты> руб. 03 коп. за 60 % утраты профтрудоспособности. В 2011 году ответчик произвел перерасчет ежемесячной страховой выплаты из заработка истца за период 7 месяцев, предшествующих травме, т.е. с октября 2001 года по апрель 2002 года и к этому периоду заработка ответчик применил коэффициент роста МРОТ 1,5, ссылаясь на вступивший в силу Федеральный закон № 350-ФЗ от 09.12.2010. С 01.01.2011 размер страховой выплаты составил <данные изъяты> руб. 99 коп., что не соответствует действительному утраченному заработку истца. В результате чего он с 2003г. по 2011г. получал страховые выплаты в меньшем размере. В 2011 году ответчик произвел перерасчет выплат с 01.01.2011, мотивируя свои действия вступлением в силу Федерального закона № 350-ФЗ. Разницу между полученными страховыми выплатами и должным образом проиндексированными в соответствии с законодательством страховыми выплатами за период с 13.02.2003 по 31.12.2010 ответчик добровольно не произвел. Недоплата страховых выплат за указанный период составила <данные изъяты> руб. В связи с чем истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу задолженность по ежемесячным страховым выплатам в сумме <данные изъяты> руб.
 
         Истец, своевременно извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит дело по его иску рассмотреть в его отсутствие, с участием его представителя по доверенности Дорохиной Н.В.
 
         В судебном заседании представитель истца Дорохина Н.В., действующая по доверенности от 27.01.2014,      исковые требования Алмазова В.Ю. поддержала в полном объеме.
 
         Представитель ответчика Стрельчик Н.В., действующая по доверенности от 24.12.2013, иск не признала, ссылаясь на то, что примененный истцом механизм индексации среднего заработка (с применением коэффициентов МРОТ 1,5) не существовал до 09.12.2010 и не применяется ранее 01.01.2011, до внесения изменений в п.10 ст.12 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 на основании федерального закона № 350-ФЗ от 09.12.2010. Перерасчет ежемесячной страховой выплаты Алмазову В.Ю. в части применения коэффициента МРОТ 1,5 невозможен ранее 01.01.2011. Соответственно и требование истца о взыскании доплаты за период 2002 - 2010 г.г., как производное от права на перерасчет страховой выплаты, незаконно и не подлежит удовлетворению.
 
         Выслушав представителей истца и ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что требования истца обоснованы, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
         В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ч.2 ст.7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч.1 ст.41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены ( ч.3 ст.37).
 
         Установлено, что в период работы на шахте «<данные изъяты>» Алмазов В.Ю. (до перемены фамилии в 2007 году В.Ю.. -л.д.6) повредил свое здоровье вследствие производственной травмы, полученной им 18 мая 2002 года. По заключению учреждения МСЭ от 13.02.2003 Алмазову В.Ю. впервые установлено 60% утраты профессиональной трудоспособности. На сегодняшний день утрата профессиональной трудоспособности составляет также 60%. Приказом ГУ РРО ФСС РФ филиал № 26 от 10.07.2003 № Алмазову В.Ю. в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» назначена ежемесячная страховая выплата, расчет которой был произведен из среднего заработка за 8 месяцев с октября 2001 года по май 2002 г.
 
          В силу ст. 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ страховым случаем является подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
 
         Согласно п.1 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в редакции ФЗ от 11.02.2002 № 17-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. Пунктом 11 ст.12 указанного Федерального закона предусматривалось, что при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке размеры ежемесячной страховой выплаты увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.
 
         Статьей 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции ФЗ от 29.04.2002 № 42-ФЗ) минимальный размер оплаты труда установлен: с 01.01.2000 в сумме 132 рублей в месяц; с 01.01.2001 в сумме 200 рублей в месяц; с 01.07.2001 в сумме 300 рублей в месяц, с 01.05.2002 в сумме 450 рублей в месяц. Статьей 3 указанного Закона определено, что минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 настоящего Федерального закона, применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.
 
        Федеральным законом РФ от 26.11.2002 г. № 152-ФЗ в статью 3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ внесены изменения, из статьи исключены слова «и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей». Со дня вступления в силу Федерального закона от 26.11.2002 г. № 152-ФЗ минимальный размер оплаты труда применялся исключительно для регулирования оплаты труда и для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.
    В соответствии с п.11 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции ФЗ от 26.11.2002 № 152-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
 
         В силу п. 10 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции ФЗ от 09.12.2010 N 350-ФЗ), при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются. Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда.
 
         То есть Законом № 350-ФЗ от 09.12.2010 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего закона без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998, подлежат перерасчету с 01.01.2011 года с учетом указанных коэффициентов. Не подлежат перерасчету назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 6 января 2000 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при исчислении заработка для назначения пенсии.
 
          В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10 марта 2011 г. так же разъяснено, что при разрешении спора, возникшего по поводу размера ежемесячной страховой выплаты, судам надлежит учитывать, что в связи с повышением стоимости жизни сумма заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, подлежит увеличению до того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты истцом профессиональной трудоспособности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15, пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).
 
          С учетом анализа вышеприведенных правовых норм, и того обстоятельства, что порядок применения индексации размеров ежемесячных страховых выплат, предусмотренный абзацем первым п.10 ст.12 ФЗ от 24 июля 1998 г. № 125, изложен и конкретизирован в новой редакции Федерального закона от 9 декабря 2010 г. № 350-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что заработок истца должен быть увеличен на коэффициент повышения минимальной заработной платы - 1,5.
 
         При этом установлено, что с 2011 года ответчик произвел перерасчет ежемесячной     страховой выплаты Алмазову В.Ю. из заработка за период 7 месяцев, предшествующих травме, т.е. с октября 2001 года по апрель 2002 года и к этому периоду заработка ответчик применил коэффициент роста МРОТ 1,5,ссылаясь на вступивший в силу Федеральный закона № 350-ФЗ от 09.12.2010, с 01.01.2011 составил <данные изъяты> руб. 99 коп.
 
         То есть фактически ответчиком перерасчет страховой выплаты с применением повышающего коэффициента 1,5 к среднему заработку истца был произведен только с 01.01.2011. Соответственно недоплата по ежемесячным страховым выплатам должна быть рассчитана и выплачена истцу с момента установления ему впервые утраты трудоспособности в связи с производственной травмой, а именно за период с 13.02.2003 по 31.12.2010.
 
        В этой связи, в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.03.2011 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» дано разъяснение о том, что при рассмотрении иска о назначении или перерасчете страховых выплат, предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного, следует иметь в виду, что в силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию. Вместе с тем при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года.
 
        В силу изложенного и вышеприведенных норм Закона в сфере данных правоотношений, доводы представителя ответчика об отсутствии права истца на перерасчет страховой выплаты в части применения коэффициентов МРОТ 1,5 ранее 01.01.2011, судом отклоняются как необоснованные и не соответствующие нормам действующего законодательства.
 
         Поскольку задолженность по страховым выплатам образовалась по вине ответчика, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию недоплата за весь период. Размер недоплаты страховых выплат за период с 13.02.2013 по 31.12.2010 составляет <данные изъяты> руб., исходя из следующего расчета:
 
    <данные изъяты>
 
          При таких обстоятельствах недоплата страховых выплат в размере <данные изъяты> руб. подлежит взысканию с ответчика за весь указанный период.
 
          Иное толкование норм действующего законодательства приведет к нарушению принципа равенства пострадавших в случае возмещения вреда в связи с несчастным случаем на производстве, который гарантирует восстановление нарушенных прав в полном объеме.
 
          В соответствии со ст.103 ГПК РФ надлежит взыскать с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб., исходя из цены иска <данные изъяты> руб.
 
          На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
          Исковые требования Алмазова В.Ю, удовлетворить.
 
          Взыскать с Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26, в пользу Алмазова В.Ю, недоплату ежемесячных страховых выплат за период с 13.02.2003 по 31.12.2010 в сумме <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. 88 коп.)
 
          Взыскать с Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26, госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб.
 
          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
          Решение в окончательной форме изготовлено 21.03.2014.
 
    Федеральный судья                                                            И.Е.Козинцева