Решение от 06 июня 2013 года №2-361/2013год

    Дело №2-361/2013 год
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
06 июня 2013 года г.Чаплыгин
 
    Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Никифоровой И.Б.,
 
    при секретаре Выприцкой Г.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Звягина А.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Чаплыгинскому району Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Звягина А.В. обратился в Чаплыгинский районный суд Липецкой области с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Чаплыгинскому району Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и включении в стаж трудовой деятельности период службы в рядах Советской Армии с 14.11.1985 года по 25.06.1987 года.
 
    Свои требования Звягин А.В. мотивировал тем, что в апреле 2013 года исполнилось 25 лет со дня начала им трудовой деятельности в должности учителя физкультуры. 08 апреля 2013 года он обратился в государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ по Чаплыгинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», однако 12.04.2013 года ему было отказано в связи с тем, что не засчитали в его педагогический специальный трудовой стаж период прохождения военной службы в рядах Советской Армии по призыву с 14.11.1985 года по 25.06.1987 года. Полагает такой отказ незаконными и необоснованным, нарушающим его конституционные права.
 
    В судебном заседании Звягин А.В. исковые требования поддержал и пояснил, что с 14.11.1985 года по 25.06.1987 года он проходил службу в рядах Советской Армии. С 1988 года и до настоящего времени он занимается педагогической деятельностью (работает учителем физкультуры), имеет педагогический стаж более 25 лет. В апреле 2013 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 12 апреля 2013 года он получил решение об отказе в назначении пенсии. Он полагает, что служба в вооруженных силах РФ должна быть засчитана в педагогический стаж и просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии с 08 апреля 2013 года.
 
    Представитель истца Звягина А.В. по ордеру Михалева Л.Д. в судебном заседании исковые требования Звягина А.В. поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Чаплыгинскому району Липецкой области по доверенности Хальзова С.А исковые требования Звягина А.В. не признала, и пояснила, что согласно Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» время службы в рядах вооруженных сил Российской армии не засчитывается в специальный стаж, а засчитать это время работы по постановлению от 17.12.1959 года №1397 нет возможности, так как на момент применения данного постановления (01.10.1993 года) не соблюдено основное условие, изложенное в пункте 4 указанного постановления - не отработано 2/3 педагогического стажа (16 лет 8 месяцев).
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела в целом, суд полагает исковые требования Звягина А.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституция РФ устанавливает равенство всех перед законом. Согласно ст.19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
 
    Согласно представленной суду трудовой книжки серии № на имя Звягина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что с 01.09.1988 года он был принят на должность учителя физической культуры <данные изъяты>. 01.09.2000 года <данные изъяты> была переименована в <данные изъяты>. 12.01.2012 года <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>, в которой он продолжает свою педагогическую деятельность до настоящего времени.
 
    Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 ч. п.«г» в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах.
 
    Согласно Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №953, введенного в действие с 01 октября 1993 года Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется с 01 октября 1993 года. Однако до принятия Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР», Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 01 января 2002 года, военная служба засчитывалась в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.
 
    Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ...», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное обеспечение (в частности, на пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующий правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
 
    Из содержания и смысла п.4 Положения о порядке исчисления стажа при назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 следует, что работа засчитывается в специальный педагогический стаж при условии, если на дату назначения пенсии (обращения за ней) не менее 16 лет и 8 месяцев из 25 лет приходится на работу в учреждениях, организациях и на должностях, работа на которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
    Как указал Конституционный суд РФ в определении от 05.11.2002 года по жалобе Спесивцева Ю.И. на нарушение его конституционных прав положениями ст. 12 и 133.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Судом установлено, что 08.04.2013 года истец Звягин А.В. обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Чаплыгинскому району Липецкой области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Решением комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Чаплыгинскому району Липецкой области от 12.04.2013 года Звягину А.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа.
 
    Фактическая продолжительность работы Звягина А.В., в образовательном учреждении на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 26 лет 2 месяца 17 дней, что не оспаривала в судебном заседании представитель ответчика Хальзова С.А.
 
    В силу пп.10 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60-55 лет (соответственно: мужчины и женщины) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что Звягин А.В. проходил военную службу по призыву с 14.11.1985 года по 25.06.1987 года, что подтверждается справкой из военного комиссариата по Чаплыгинскому району; личное дело № №.
 
    С учетом изложенного суд считает доводы представителя ответчика Хальзовой С.А. о том, что у истца Звягина А.В. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии не было выработано 2/3 педагогического стажа несостоятельными, поскольку на 08 апреля 2013 года он уже имел педагогический стаж 26 лет 2 месяца 17 дней.
 
    В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
 
    С учетом изложенного суд считает необходимым признать за Звягиным А.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей и имеющему стаж работы по специальности более 25 лет, обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Чаплыгинскому району Липецкой области засчитать в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период службы в рядах Советской Армии с 14.11.1985 года по 25.06.1987 года, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 08.04.2013 года, то есть с момента его обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Чаплыгинскому району Липецкой области.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Звягина А.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Чаплыгинскому району Липецкой области засчитать Звягина А.В. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период службы в рядах Советской Армии с 14 ноября 1985 года по 25 июня 1987 года.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Чаплыгинскому району Липецкой области назначить Звягина А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 24 апреля 2013 года.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий Никифорова И.Б.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 11 июня 2013 года.