Определение от 19 февраля 2014 года №2-361/2013

Дело № 2-361/2013
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о предоставлении отсрочки
 
19 февраля 2014 г. г.Петухово
 
    Петуховский районный суд Курганской области в составе судьи Мокиной И.В.,
 
    при секретаре Шкет М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Петуховского района Курганской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Петуховского районного суда Курганской области от дд.мм.гг..,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Петуховского района Курганской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Петуховского районного суда Курганской области от дд.мм.гг. по иску прокурора Петуховского района Курганской области в интересах Королевой С.П. к администрации Петуховского района Курганской области, Правительству Курганской области о предоставлении жилого помещения.
 
    В обоснование заявителем указано, что на основании решения Петуховского районного суда по делу № от дд.мм.гг.., которое апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда оставлено без изменения, на администрацию Петуховского района возложена обязанность предоставить Королевой С.П. на территории Петуховского района Курганской области жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее санитарно-техническим требованиям общей площадью не менее 18 кв.м. Администрация Петуховского района не имеет возможности исполнить решение суда в установленный срок по следующим основаниям: В соответствии с п.1 ст.8 Закона Курганской области от 05.10.2007 № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счёт предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области. Распределение субвенций на исполнение указанных государственных полномочий в 2013 г. утверждено приложением 11 к Закону Курганской области от 5 декабря 2012 г. № 67 «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов». Таким образом, администрация Петуховского района Курганской области обязана приобрести за счёт субвенций, выделенных из областного бюджета бюджету Петуховского района и предоставить Королевой С.П. помещение по договору найма специализированного жилого помещения. Однако, согласно информации <данные изъяты> по состоянию на дд.мм.гг. обязанность по финансированию государственных полномочий по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот, переданных району Правительством Курганской области, предусмотренная в качестве субвенций, не выполнена. Для того, чтобы исполнить решение суда требуется разумный период времени: для получения из бюджета Курганской области в бюджет Петуховского района целевых субвенций в целях предоставления лицам из числа детей-сирот жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения; для приобретения жилых помещений; на оформление права передачи права собственности от продавца покупателю; для включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд; на передачу жилого помещения получателю по договору найма специализированных жилых помещений.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.434 ГПК РФ администрация Петуховского района просит предоставить отсрочку исполнения судебного решения до дд.мм.гг.
 
    В судебном заседании представитель заявителя администрации Петуховского района Вашуркина О.С., действующая по доверенности, настаивала на удовлетворении заявления, обосновывая свои требования доводами, изложенными в заявлении.
 
    Помощник прокурора Петуховского района Курганской области Обабкова И.Ю. с заявлением администрации Петуховского района не согласилась.
 
    Заинтересованное лицо Королева С.П. возражала против удовлетворения заявления администрации Петуховского района, пояснив, что в собственности иного жилого помещения не имеет, проживает с мужем и ребёнком на съёмной квартире.
 
    Представитель заинтересованного лица Петуховского РО УФФСП России по Курганской области в судебное заседание не явился, от судебного пристава-исполнителя Московкиной Е.В. поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела без её участия, в предоставлении отсрочки не возражает.
 
    Представитель заинтересованного лица МКУ «Управление по делам образования, молодёжи, культуры и спорта Администрации Петуховского района» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Представители заинтересованных лиц Правительства Курганской области и Главного Управления образования Курганской области в судебное заседание также не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.
 
    Суд, с учётом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть заявление администрации Петуховского района в отсутствие не явившихся лиц.
 
    В силу ст.203 ГПК РФ неявка лиц участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса.
 
    Заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Установлено, что на основании решения Петуховского районного суда <адрес> от дд.мм.гг. на администрацию Петуховского района возложена обязанность по предоставлению Королевой С.П. на территории Петуховского района Курганской области по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующего санитарно-техническим требованиям общей площадью не менее 18 кв.м. На Правительство Курганской области возложена обязанность профинансировать предоставление Королевой С.П. указанного жилого помещения.
 
    Судебной коллегией по гражданским делам Курганского областного суда от дд.мм.гг. решение Петуховского районного суда Курганской области от дд.мм.гг. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Правительства Курганской области без удовлетворения.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя ПРО СП УФССП по Курганской области ФИО1 дд.мм.гг. на основании исполнительного листа, выданного по указанному решению, в отношении должника администрации Петуховского района возбуждено исполнительное производство №, и предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней. В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа должником не были исполнены.
 
    Согласно ч.1 и ч.2 ст.6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    В силу ст.203 ГПК РФ, суд рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
 
    Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такое заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
 
    По смыслу указанных норм закон предусматривает возможность отсрочки и рассрочки исполнения судебного решения, что означает изменение срока его исполнения. Отсрочка представляет собой отложение судом исполнения решения и перенос по собственному усмотрению срока его исполнения на более поздний по сравнению с тем, который был определён в решении суда или установлен законом.
 
    Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто – на неопределённый срок, поэтому основания для этого должны носить исключительный характер.
 
    Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции», при рассмотрении дел об отсрочке (рассрочке) исполнения решений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке).
 
    При разрешении заявления администрации Петуховского района Курганской области суд исходит из того, что при решении вопроса о предоставлении отсрочки должны учитываться как интересы должника, так и взыскателя. Изменение срока исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными с тем, чтобы изменение срока исполнения решения не являлось инструментом для безосновательного затягивания исполнения судебного решения.
 
    Заявитель просит суд предоставить отсрочку исполнения указанного решения сроком до дд.мм.гг. обосновывая свои требования тем, что согласно информации <данные изъяты> по состоянию на дд.мм.гг. обязанность по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот, переданных району Правительством Курганской области, предусмотренная в качестве субвенций, не выполнена до настоящего времени, ни одного рубля в бюджет района на эти цели не поступило. Кроме того, для того, чтобы исполнить решение суда требуется время: на получение из бюджета Курганской области целевых субвенций, на приобретение жилых помещений, оформление передачи права собственности от продавца покупателю, на включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд, на передачу жилого помещения получателю по договору найма специализированных жилых помещений.
 
    В подтверждение указанным обстоятельствам, заявителем представлена справка <данные изъяты> № от дд.мм.гг. о том, что по состоянию на дд.мм.гг. бюджету Петуховского района была предусмотрена финансовая помощь из областного бюджета в виде субвенции на обеспечение предоставления жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в сумме <данные изъяты>., в том числе за счёт средств федерального бюджета в сумме <данные изъяты>., за счёт средств областного бюджета в сумме <данные изъяты>. Указанная финансовая помощь была уменьшена согласно уведомлениям Главного управления образования Курганской области № от дд.мм.гг. на сумму <данные изъяты>., № от дд.мм.гг. на сумму <данные изъяты>., № от дд.мм.гг. на сумму <данные изъяты>.
 
    При изложенных обстоятельствах, учитывая мнение участников процесса, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и предоставляет заявителю отсрочку исполнения решения Петуховского районного суда Курганской области от дд.мм.гг. сроком - до дд.мм.гг..
 
    Руководствуясь ст.203,224,225 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Заявление администрации Петуховского района Курганской области удовлетворить.
 
    Предоставить администрации Петуховского района Курганской области отсрочку исполнения решения Петуховского районного суда Курганской области от дд.мм.гг. по иску прокурора Петуховского района Курганской области в интересах Королевой С.П. к администрации Петуховского района Курганской области, Правительству Курганской области о предоставлении жилого помещения сроком до - дд.мм.гг.
 
    Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путём подачи частной жалобы через Петуховский районный суд.
 
    Судья И.В. Мокина
 
    Определение вступило в законную силу 07.03.2014 года, не обжаловалось.