Решение от 12 марта 2013 года №2-361/13

    Дело № 2-361/13
 
Заочное
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лапшиной И. А.,
 
    при секретаре Жидковой М. Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства Юстиции РФ по Московской области к Некоммерческой организации Негосударственный Пенсионный фонд «Профессиональный пенсионный альянс» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Управление Министерства Юстиции РФ по Московской области обратилось в суд к Некоммерческой организации Негосударственный Пенсионный фонд «Профессиональный пенсионный альянс» с иском о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в исковом заявлении, что Некоммерческая организация Негосударственный Пенсионный фонд «Профессиональный пенсионный альянс» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ МРИФНС России № по г. Москве, ОГРН 1027739519180, учетный №. В нарушении требований действующего законодательства РФ, ответчик не предоставил сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Фонда. В нарушении требований ФЗ «О некоммерческих организациях», ответчик не предоставлял в уполномоченный орган отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в сроки по формам. Установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. От Фонда не поступала информация по формам № ОН001, утвержденным приказом Министра юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за 2006 г., 2007 г., 2008 г., 2009 г., 2010 г., 2011 г. В нарушении ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» Фондом не опубликованы отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или территориальный орган. В соответствии с п.п. 5 п. 5 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», Фонду вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ об устранении имеющихся нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако нарушения действующего законодательства ответчиком не устранены, предупреждение в суд не обжаловано. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика вынесено повторное предупреждение и установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ Данное предупреждение Фондом также не исполнено. Согласно ответу ФСФР России, деятельность Фонда прекращена в марте 2007 г., в связи с аннулированием лицензии – решение Арбитражного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 10. Ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное не предоставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данным Законом, является основанием для обращения в суд о ее ликвидации.
 
    В связи с изложенным, истец просит ликвидировать Некоммерческую организацию Негосударственный Пенсионный фонд «Профессиональный пенсионный альянс», зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС России по г. Москве №, ОГРН 1027739519180, учетный номер 5014230002, исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л. д. 7).
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался неоднократно (л. д. 53-54).
 
    Принимая во внимание согласие истца, указанное в исковом заявлении (л. д. 7), суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя ответчика, с вынесением заочного решения.
 
    Представитель 3 лица – Управления ФНС России по Московской области - в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен.
 
    Представитель 3 лица – МРИ ФНС России № 13 по МО - в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л. д. 48).
 
    Представитель 3 лица – Администрация г. Долгопрудного - в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Управления Министерства Юстиции РФ подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.
 
    В силу ст. 7 ФЗ «О некоммерческих организациях», фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.
 
    Некоммерческая организация Негосударственный Пенсионный фонд «Профессиональный пенсионный альянс», находящаяся по адресу: <адрес> (что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ – л. д. 44-47), зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам № по г. Москве (л. д. 44). Как следует из Устава данного юридического лица, целью его деятельности является социальное обеспечение граждан – участников Фонда и застрахованных лиц (л. д. 17-28).
 
    Согласно Положению об Управлении Министерстве юстиции РФ по субъекту РФ, утвержденному Приказом министра юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство Юстиции РФ (его территориальные органы).
 
    На основании ФЗ «О некоммерческих организациях», уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
 
    В силу ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством РФ и учредительными документами некоммерческой организации. Некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации обязаны ежегодно, размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Кроме того, некоммерческие организации, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» обязаны ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, предоставлять в уполномоченный орган информацию по формам № ОН0001 и № ОН 0002.
 
    В нарушении вышеназванного законодательства, Некоммерческая организация Негосударственный Пенсионный фонд «Профессиональный пенсионный альянс», несмотря на неоднократные предупреждения контролирующего органа (л. д. 8-14), не исполняла возложенные на нее обязанности, начиная с 2006 г. и по настоящее время. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств, относительно заявленных исковых требований о ликвидации не заявил.
 
    Согласно п. 10. ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Аналогичное положение содержится (и должны содержаться - ч. 3 ст. 14 ФЗ) в Уставе Некоммерческой организации Негосударственный Пенсионный фонд «Профессиональный пенсионный альянс»» (л. д. 19).
 
    В силу ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях», решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены, в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом, в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
 
    Воспользовавшись правом, предоставленным ему Законом, Управление Министерства Юстиции РФ по Московской области, как уполномоченный орган, обратилось в суд с требованием о ликвидации Некоммерческой организации Негосударственный Пенсионный фонд «Профессиональный пенсионный альянс».
 
    Как следует из представленных документов (выпиской из ЕГРЮЛ), местом нахождения Некоммерческой организации Негосударственный Пенсионный фонд «Профессиональный пенсионный альянс» является: <адрес>. Однако все извещения (в том числе Управления Министерства Юстиции РФ по Московской области), направленные по указанному адресу, остались без ответа. Сообщение о дате и времени рассмотрения дела вручено одному из членов Совета Фонда – Муратовой Ю. И. (л. д. 52).
 
    Согласно ответу Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР России), Некоммерческая организация Негосударственный Пенсионный фонд «Профессиональный пенсионный альянс» осуществляет свою деятельность на основании лицензии, выданной Инспекцией негосударственных пенсионных фондов при Минтруде России от ДД.ММ.ГГГГ № на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию. Деятельность данного Фонда приостановлена в ноябре 2006 г. (приказом ФСФР России от ДД.ММ.ГГГГ), а в марте 2007 г. – прекращена, в связи с аннулированием лицензии Решением Арбитражного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 30-31).
 
    Принимая во внимание все вышеизложенное, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Управления Министерства Юстиции РФ по Московской области о ликвидации данного юридического лица. При этом суд принимает во внимание Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности положений ст. 35 ФЗ «Об акционерных обществах», юридическое лицо, в том числе, некоммерческую организацию, нельзя ликвидировать лишь по формальному признаку неоднократности нарушений требований закона даже при условии их доказанности. При этом характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации.
 
    Ликвидацию юридического лица провести в порядке, установленном ст. 63 ГК РФ
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Управления Министерства Юстиции РФ по Московской области к Некоммерческой организации Негосударственный Пенсионный фонд «Профессиональный пенсионный альянс» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.
 
    Ликвидировать Некоммерческую организацию Негосударственный Пенсионный фонд «Профессиональный пенсионный альянс», зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС России по <адрес> №, ОГРН 1027739519180, учетный номер 5014230002.
 
    После завершения ликвидации юридического лица - Негосударственный Пенсионный фонд «Профессиональный пенсионный альянс» - внести изменения в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Заочное решение может быть отменено ответчиком в течение 7 дней с момент его получения.
 
 
Судья И. А. Лапшина