Дата принятия: 12 августа 2014г.
Номер документа: 2-360/2014
дело №2-360/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 августа 2014 года пгт.Троицко-Печорск
Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Автушина Ф.А.,
при секретаре Поповой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов муниципального образования муниципальный район «Троицко-Печорский» администрации муниципального района «Троицко-Печорск» о возложении обязанности подать в Ухтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Коми заявление о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Троицко-Печорского района Республики Коми (далее прокурор) обратился в суд в защиту прав и законных интересов муниципального образования МР «Троицко-Печорский» администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о возложении обязанности подать в Ухтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Коми заявление с целью постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в обоснование требований прокурор указал, что указанная квартира является бесхозяйным недвижимым имуществом, которое находится на территории муниципального района «Троицко-Печорский», однако ответчиком как органом местного самоуправления соответствующее заявление в Ухтинский отдел управления Росреестра по РК не подано, указанное обстоятельство приводит к отсутствию на территории муниципального района условий для устойчивого управления муниципальным жилищным фондом, препятствует нормальному деловому обороту в части распределения и капитального ремонта жилищного фонда. Создает предпосылки для противоправных сделок с жилыми помещениями, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц.
В последующем прокурором представлены уточнения исковых требований в части номера квартиры, указывает, что бесхозяйным объектом является квартира № дома № по <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Троицко-Печорского района РК Умнова Б.О. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Левина А.С. с исковыми требованиями не согласилась, указав на то, что данное жилое помещение принадлежит Коми региональному лесопожарному центру, ранее Троицко-Печорск имел статус поселка, а не поселка городского типа.
Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, материалы надзорного производства № суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
На основании ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее ФЗ №131-ФЗ) предусмотрено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относятся: правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом; правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами (ч. 1 ст. 6).
Пунктом 3 части 1 статьи 15 вышеуказанного закона определено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Представитель ответчика в ходе судебного заседания пояснила, что документы о разграничении полномочий в сфере жилого фонда между администрацией района и администрацией городского поселения отсутствует, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что муниципальный жилищный фонд, расположенный на территории городского поселения «Троицко-Печорск» находится в собственности муниципального района.
Вступившим в законную силу Решением Троицко-Печорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, судом установлено, что поскольку передаточный акт не подписан, муниципальный жилищный фонд, расположенный на территории городского поселения «Троицко-Печорск» находится в собственности муниципального района «Троицко-Печорский», от имени которого выступает администрация района, обладающая правом совершать сделки по передаче жилых помещений бесплатно в собственность гражданам, предоставлять жилые помещения гражданам по договору социального найма, а также в установленных законом случаях нести бремя содержания муниципального жилья путем проведения капитального ремонта муниципального жилья.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (ст. 225 ГК РФ).
На территории муниципального района «Троицко-Печорский» создано муниципальное образование муниципальный район «Якша» (ст.1 Устава МР «Троицко-Печорский»). Исполнительно-распорядительным органом муниципального района является администрация муниципального района, наделенная полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми (ст.32 Устава).
На территории муниципального района имеется объект недвижимого имущества: <адрес>.
Из представленных суду доказательств следует, что спорный объект недвижимого имущества расположен в черте муниципального района, что сторонами не оспаривается. В настоящее время он не имеет собственника, т.е. является бесхозяйным, отсутствие зарегистрированных прав на указанное жилое помещение подтверждается представленными суду доказательствами, в том числе сведениями об отсутствии информации в едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок к с ним, сведениями ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», техническим паспортом на дом в целом, ответом администрации МР «Троицко-Печорский» об отсутствии объекта в реестре муниципальной собственности.
Принимая во внимание положения ст. 225 ГК РФ, а также ФЗ №131-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что на ответчике – как органе местного самоуправления лежит обязанность по постановке на учет спорного бесхозяйного объекта недвижимости, в связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению. При этом суд отмечает, что срок, в течение которого прокурор просит обязать ответчика устранить выявленное нарушение законодательства в области использования муниципального имущества является разумным и представителем ответчика не оспаривался.
Довод представителя ответчика о том, что владельцем жилого помещения является Коми региональный лесопожарный центр опровергается письменными материалами дела, в том числе ответом ГАУ РК «Коми региональный лесопожарный центр». Довод о том, что ранее Троицко-Печорск являлся поселком, а не поселком городского типа судом отвергается в связи с его несостоятельностью.
Суд не взыскивает с ответчика государственную пошлину, поскольку администрация муниципального района, как орган местного самоуправления, в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов муниципального образования муниципальный район «Троицко-Печорский» администрации городского поселения «Троицко-Печорск» о возложении обязанности подать в Ухтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Коми заявление о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района «Троицко-Печорский» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу подать соответствующее заявление в Ухтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Коми с целью постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятие решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 13 августа 2014 года.
Судья Ф.А.Автушин
